Казахстан начинает 10-летнюю кампанию по искоренению коррупции. Президент подписал Указ об Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы, которая вводит борьбу с коррупцией чуть ли не в ранг национальной идеи, сообщает
В тексте стратегии говорится о том, что "акцент должен быть сделан на устранение предпосылок К, а не на борьбу с ее последствиями". Поставлена задача "сформировать нетерпимое отношение казахстанских граждан к этому социальному злу".
" Нетерпимое отн. к К. должно стать гражданской позицией каждого казахстанца, а честность и неподкупность - нормой поведения ", - говорится в тексте стратегии.
Там же подчеркивается, что без наличия у граждан АКК, стойкого иммунитета к К., ее публичного порицания невозможно достижение желаемого результата. Каждый казахстанец, каждая семья должны понимать, что борьба с коррупцией - дело всего общества.
"Только внедрение с самого раннего возраста антикорр-х стандартов поведения позволит искоренить это социальное зло. Важно с детства воспитывать личность в духе казахстанского патриотизма и неприятия коррупции. Обучающими антикорр-ми курсами следует охватить все учебные заведения, гос. органы и в целом гражд. общество ", - отмечается в документе.
Однако тут же подчеркивается, что "при всей массовости делать это следует на профессиональной основе, используя специалистов различных отраслей, которые смогут доступно и квалифицированно раскрыть механизмы получения гражданами гос-х услуг, защиты своих прав и законных интересов".
" Необходимо добиваться кардинального искоренения правового нигилизма в обществе ", - заявляется в стратегии.
В тексте также говорится о том, что антикоррупционная этика и культура казахстанского общества должны формироваться в контексте идеологии "Мәңгілік ел". Гармоничное сочетание традиционных духовных ценностей и лучших международных стандартов позволит воссоздать каноны правомерного поведения граждан.
" Осознание и неприятие К. как чуждого нац. культуре явления - основа АКК нашего общества ", - отмечается в тексте.
Разработчики стратегии обращают внимание на то, что поэтапное, регулярное повышение зар\платы гос-го аппарата призвано повысить социальное самочувствие госслужащих и создать условия для выполнения ими своих обязанностей на честной и справедливой основе.
В документе дается определение К. В частности, отмечается, что " коррупция, представляющая собой сложное, исторически изменчивое, негативное социальное явление, возникла, как известно, на ранних этапах развития человеческой цивилизации".
Вместе с тем в стратегии говорится, что проблема К. существует во всех странах, тормозя социально-экономический прогресс, она различается лишь своими характерными проявлениями и масштабами.
" При определении причин, условий и последствий К. должны учитываться такие факторы, как местный менталитет, национальные и религиозные особенности, уровень правовой культуры ", - также отмечается в тексте.
Разработчики стратегии признают, что антикоррупционная пропаганда в основном ограничивается разовыми акциями и кампаниями, шаблонными выступлениями в СМИ, недостаточно задействовано интернет-пространство.
Отмечается, что существующее информационное поле не всегда способствует консолидации общества в формировании нулевой терпимости к проявлениям коррупции.
Также в тексте обращается внимание на то, что на законодательном уровне до сих пор не разграничены нарушения норм и правил служебной этики от собственно коррупционных правонарушений, что "искажает реальную картину коррупциогенности, мешает концентрации усилий государства на актуальных направлениях борьбы с коррупцией и ведет к необоснованному росту коррупц-го рейтинга страны".
При этом отсутствует четкое разграничение между уровнями коррупционных деяний и, соответственно, применяемого наказания за их совершение.
В тексте также говорится, что дальнейшая интеграция в общемировое пространство обязывают нашу страну учитывать определенные международные стандарты, принятые в вопросах противодействия коррупции. Вместе с тем такие стандарты, отмечается в стратегии, должны внедряться не только с использованием рекомендаций зарубежных партнеров.
"Международный опыт должен подлежать тщательному изучению и детальному анализу на предмет его соответствия положениям Конституции страны, сложившейся законодательной и правоприменительной практике, с учетом особенностей формирования и функционирования традиционных и присущих нашей стране правовых механизмов и институтов", - говорится в тексте.
Также отмечается, что государство будет и дальше принимать все меры и создавать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях будет невыгодным и невозможным.
Одной из важных таких мер станет декларирование госслужащими не только своих доходов, но и расходов. В дальнейшем такое декларирование будет распространено (1917) на все население, что окажет положительное влияние на соблюдение законности и обеспечение прозрачности в системе госслужбы.
Завершающей стадией исполнения Антикорр. стратегии будет внесение соответствующего отчета на рассмотрение Главе государства.