Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях




РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Дедовск Московской области

Кафедра социальной экологии и информационного права

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

Кандидат географических наук, доцент

В.Ш. Хетагурова «__» января 2016 года

 

Кандидат военных наук, доцент

Ваулин Николай Юрьевич

УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Лекция № 3 тсэр по дисциплине «Техногенные системы и экологический риск» для студентов, обучающихся по специальности № 022000.62«Экология и природопользование» (бакалавр)

 

 

Дедовск

Г

Первый учебный вопрос

«Основные принципы обеспечения экологической безопасности»

 

Одной их функций государства является обеспечение безопасности жизнедеятельности людей и организаций. Право человека на жизнь и здоровье охраняется законом, поэтому обязанности по реализации данного права возлагаются на государство.

Принципы обеспечения безопасности:

1) законность;

2) соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства по обеспечению экологической безопасности;

3) взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

4) интеграция с международными системами безопасности.

Государственная стратегия снижения рисков и смягчения последствий ЧС базируется на следующих принципах:

1) высшего приоритета человека, минимизации человеческих жертв при ЧС;

2) приоритета здоровья человека – снизить ущерб здоровью людей в ЧС;

3) повреждение окружающей среды должно быть минимальным;

4) защиты культурного наследия;

5) обоснования – меры по управлению рисками и смягчению последствий ЧС должны строиться с учетом баланса затрат по предотвращению ущерба;

6) оптимизации – выбор мер защиты должен максимизировать чистую пользу;

7) учета особенностей региона при ликвидации ЧС;

8) локального реагирования – мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий ЧС должны проводиться на местном уровне;

9) сочетания интересов и распределения ответственности между федеральными, локальными и местными властями, государственными органами и частными предпринимателями;

10) приоритета профилактики ЧС;

11) права на выбор сознательного риска в местах повышенной опасности.

Общегосударственной проблемой в нашей стране является предупреждение ЧС природного и техногенного характера, максимальное снижение масштабов потерь. В настоящее время стало ясным, что устойчивое развитие страны может быть достигнуто не на пути ликвидации последствий ЧС, а на принципиально другом пути – прогнозировании ЧС природного и техногенного характера и их предупреждения. Для реализации новой стратегии необходимо создание методов и средств прогнозирования и предупреждения, и прежде всего, оценка риска, разработка превентивных мер, предупреждение и обеспечение готовности к ЧС. Вывод – дешевле предотвратить ЧС, чем ликвидировать ее последствия.

Компенсация ущерба: люди, сознательно идущие на риск (проживающие в районе крупного предприятия-загрязнителя, работники вредных производств) должны получать компенсацию от государства (льготы, пособия и т.д.). Причинение вреда окружающей среде должно быть также компенсировано (мероприятия по восстановлению лесов, очистные сооружения).

Научные основы оценки техногенный воздействий на ОС: вероятность событий, которые могут привести к неблагоприятным последствиям, является важнейшей характеристикой риска; она используется и оценивается методами статистики и теории вероятностей; при этом величину вероятности можно измерить в единицах или %.

Предельно-допустимые концентрация – такая концентрация химических элементов и их соединений в окружающей среде, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени на организм человека не вызывает патологических изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Пороговая и беспороговая концепции. Порог дозы - безопасные уровни дозы, которые не обладают поражающим действием на облученный организм любого возраста и на потомство облученных родителей. Беспороговая линейная концепция, как наиболее "осторожная", предполагает опасность любого, даже самого малого превышения естественного радиационного фона. Так, одни ученые утверждают о благоприятности воздействия малых доз радиации на те или иные функции (например, наблюдалось увеличение плодовитости мышей при облучении 0,1-1,5 Гр). Соответственно, эти ученые являются сторонниками пороговой концепции: можно выявить порог вредного действия радиации. Другие ученые занимают противоположную точку зрения и указывают на то, что любое, даже незначительное, дополнительное к фону облучение приводит к дополнительным мутациям и канцерогенезам. Из этого ими выводится беспороговая концепция: нельзя установить какой-то порог и любое дополнительное (к фону) облучение следует признавать вредным. Определенную сложность представляет и тот факт, что люди генетически разнокачественны, и те дозы, которые для подавляющего большинства могут оказаться допороговыми, для отдельных индивидуумов могут вызвать различные эффекты.

Токсикологическое нормирование химических веществ. В целях предупреждения неблагоприятных последствий контакта работающих с вредными химическими веществами в разных странах сложились системы предупредительных мероприятий, среди которых одним из главных является токсикологическая оценка новых веществ и композиций, включающая их предварительный отбор для последующего производства и применения, ограничение допустимых уровней воздействия на рабочих местах. В нашей стране организована многостадийная токсикологическая оценка всех используемых в промышленности химических веществ, начиная с лабораторной разработки и кончая массовым производством и применением химической продукции. ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, мг/м3; ПДК жилой зоны; средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг; средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг.

Токсикологические показатели воды, характеризующие безвредность ее химического состава, определяются содержанием химических веществ, которое не должно превышать установленных нормативов. Наконец, при определении качества воды учитываются органолептические (воспринимаемые органами чувств) свойства: температура, прозрачность, цвет, запах, вкус, жесткость.

 

Второй учебный вопрос

«Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ»

 

Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях

Основной задачей в этой области является обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.

Для этого необходимо:

осуществление в приоритетном порядке учета интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности;

обеспечение радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействия на здоровье человека и окружающую среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов (в том числе ядерных установок, включая АЭС, химических, горнодобывающих предприятий и т.п.);

разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, в том числе при пусках ракет любого вида;

обеспечение экологической безопасности при разоружении, в том числе уничтожении ракет и ракетного топлива, запасов и производств химического оружия, а также решение проблемы старого химического оружия;

снижение производства и использования токсичных и других особо опасных веществ, обеспечение их безопасного хранения; планомерная ликвидация накопителей токсичных отходов;

обеспечение экологической безопасности при обращении с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и ядерными материалами;

разработка системы чрезвычайного реагирования и системы оповещения на экологически опасных объектах;

разработка мер по предупреждению и ликвидации экологических последствий вооруженных конфликтов;

реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся негативному влиянию хозяйственной деятельности, в том числе радиационному и химическому воздействию;

реабилитация территорий и акваторий, загрязненных в процессе функционирования объектов ракетно-космической и атомной отраслей промышленности, в том числе при производстве, испытании, хранении и уничтожении оружия массового поражения, а также в результате деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: