НОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА

Среди мер, направленных на повышение эффективности уп­равленческого труда, особое место занимает нормирование. Нор­мирование труда необходимо для правильного построения аппа­рата управления, организации и оплаты труда его работников, ра­ционального распределения обязанностей и ответственности, рас­становки кадров, определения оптимальных нагрузок и создания объективных условий для производительной работы управленчес­кого персонала.

С учетом специфики труда руководителей и специалистов вы­деляют следующие нормы.

Нормы времени — это время, необходимое для выполнения оп­ределенной управленческой функции в конкретных условиях про­изводства. В случае, когда нормы не могут быть установлены из-за неста­бильности круга обязанностей и содержания функций управле­ния, а также отсутствия строгого регламента и технологии выпол­нения, следует использовать нормы обслуживания, управления и численности.

Нормы обслуживания определяют максимальное количество земли, скота, техники, которое способен обслужить работник уп­равления в установленное время.

Нормы численности — это число работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения организационно-производственных управленческих функций и работ.

Нормы управляемости — число работников, непосредственно подчиненных одному руководителю, позволяющие наиболее эф­фективно выполнять управленческие функции в соответствующих организационно-технических условиях и при нормальной интен­сивности труда.

Условия труда могут рассматриваться в различных аспектах: организационно-техническом (специализация рабочего места, его оснащение техническими средствами связи, компьютерами и др.); санитарно-гигиеническом (температура, шум, освещенность, вен­тиляция и т. д.); эргономико-эстетическом (планировка и цветовое оформление помещения и др.); социально-психологическом (содер­жательность труда, наличие в нем творческих элементов, характер взаимоотношений в трудовом коллективе) и правовом (нормы тру­дового права, обеспечение дисциплины труда, правила внутренне­го трудового распорядка, виды юридической ответственности и др.).

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которая служит для установле­ния норм и выражает зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделяют три вида нормативных материалов: типовые, единые нормы и нормативы.

Типовые нормы применяются для нормирования одинаковых наиболее распространенных видов работ, выполняемых по типо­вой технологии в организациях одной или нескольких отраслей народного хозяйства.

Единые нормы устанавливаются на технологически однородные работы, организационно-технические условия выполнения кото­рых в основном одинаковы. Исходным элементом для расчета норм являются нормативы.

Нормативы — это базовые величины, которые выражают нор­мативные зависимости для установления элементов норм времени (например, доля затрат времени на выполнение отдельных управ­ленческих функций в общих затратах рабочего времени)

Метод статистического нормирования предусматривает точный расчет укрупненных нормативов численности специалистов по отдельным структурным подразделениям на базе объективных статистических данных.

Метод экспертного нормирования заключается в том, что фор­мирование нормативов трудоемкости и численности осуществля­ется группой экспертов на основе оценки затрат труда работников управления, их квалификации, применяемых технических средств и объемов информации

Метод моментных наблюдений — собирание фактических дан­ных в случайно выбранные моменты.

Хронометраж — вид наблюдения, при котором изучаются цик­лически повторяющиеся элементы работы, организационно-тех­нического обслуживания трудового процесса.

Фотография рабочего времени — исследование всех затрат рабо­чего времени, выявление их содержания, последовательности и повторяемости, осуществляемое наблюдателем.

Самофотография рабочего времени — исследование затрат вре­мени, осуществляемое самими работниками управления в целях более рациональной организации труда.

Фотохронометраж: применяется для одновременного определе­ния структуры затрат времени и длительности отдельных элемен­тов трудовых операций.

Анкетный и устные опросы позволяют изучить фактическое состояние организации труда и использования рабочего времени; выявить и обобщить мнения руководителей и специалистов о воз­можных мероприятиях, способствующих повышению эффектив­ности и улучшению условий труда..

Среди статистических методов доминирует экстраполя­ция — распространение закономерностей, действующих в изуча­емом периоде, за его пределы, на будущее.

Корреляционно-регрессионный анализ при­меняется, когда существует тесная связь между потребностью в специалистах и определенными технико-экономическими или об­щими результативными показателями.

Использование метода математического моделирования позво­ляет эффективно прогнозировать потребность в кадрах в условиях относительно стабильного развития экономики. Экспертный метод дает представление о перспективной по­требности в специалистах на основе систематических и несисте­матических опросов экспертов. Полученные сведения обрабаты­вают и оставляют средние показатели.

Рассмотренные методы, как правило, применяются при долго­срочном планировании потребности в кадрах и дают возможность определить численность руководителей и специалистов для орга­низации в целом. При среднесрочном и краткосрочном планиро­вании используются штатно-номенклатурный и нормативный ме­тоды

ТЕХНИКА УПРАВЛЕНИЯ

Техника управления представляет собой совокупность средств, обеспечивающих механизацию и автоматизацию инфор­мационных преобразований в процессе управления

Классификация технических средств управления определяется стадиями технологического процесса преобразования информа­ции.

Используемая в управлении информация фиксируется на мате­риальном носителе, где она может быть сохранена и прочитана. Различают машинные и немашинные носители информации. К машинным носителям относятся перфоленты, перфокарты, маг­нитные ленты, магнитные диски, магнитные барабаны, световые индикаторы; к немашинным — документы, книги записей, карто­теки, микрофильмы.

Средства сбора и регистрации информации предназначены для преобразования первичной информации в вид, удобный для ди­станционной передачи и дальнейшей обработки на ЭВМ. Автоматизированный сбор и регистрация информации обеспе­чивают дистанционный сбор информации с датчиков, пультов и регистрирующих автоматов.

Средства приема и передачи информации обеспечивают обмен между объектом ее возникновения и комплексом технических средств преобразования. К этой группе технических средств от­носятся средства непосредственной связи; передачи информа­ции, зафиксированной на носителе; сигнализации; связи с ЭВМ.

К средствам непосредственной связи относятся общая теле­фонная связь, прямая оперативная связь и радиосвязь

К средствам передачи информации, зафиксированной на носи­теле, относятся телеграф, телетайп, фототелеграф, факс, средства электронной почты и почтовой связи; средства сигнализации.

К средствам связи с ЭВМ относятся аппаратура передачи дан­ных и коммутационные устройства.

Средства фиксации обеспечивают закрепление информации на материальном носителе с целью ее дальнейшего использования и хранения. К этой группе технических средств управления отно­сятся: средства визуальной, акустической и визуально-акустичес­кой фиксации. Средства акустической фиксации — диктофоны и магнитофо­ны. К средствам визуально-акустической фиксации относятся ки­ноаппаратура в комплексе со звукозаписывающей аппаратурой и видеомагнитофоны.

Средства копирования и размножения применяются для опера­тивного получения копий с документов

Технические средства обработки информации предназначены для преобразования исходных данных в результат, необходимый для принятия управленческого решения.

К средствам технической обработки информации относятся простые орудия и приспособления, адресовальные и штемпеле­вальные устройства, средства для нанесения защитных покрытий на документы, скрепления и склеивания, уничтожения и резки документов, подбора и сортировки, фальцевальные машины.

Средства логической обработки информации — это вычисли­тельная техника.

Она подразделяется на цифровую и аналоговую. Цифровые вы­числительные машины оперируют с величинами, выраженными в цифровой форме аналоговые вычислитель­ные машины осуществляют операции с непрерывно изменяющи­мися значениями физических величин (электрических напряже­ний, токов и др.).

К средствам для поиска и хранения информации относятся стеллажи, шкафы, картотеки, информационно-поисковые сис­темы. Выделя­ют следующие три основные формы использования техники уп­равления: централизованную, децентрализованную и смешан­ную.

Централизованная форма предусматривает сосредоточение определенных технических средств в специально созданных подразделениях, обслуживающих систему управления в целом, например копировально-множительные отделы, информацион­но-вычислительные центры. Достоинства этой формы в том, что она позволяет применять и наиболее рационально исполь­зовать технику управления, производительно и с большой за­грузкой.

При децентрализованной форме технические средства распре­деляются по структурным подразделениям аппарата управле­ния. Они используются либо специально обученными людь­ми — операторами, либо непосредственно работниками управ­ления.

Смешанная форма предполагает централизованное использова­ние одних видов технических средств и децентрализованное — Других.