Многоаспектность коррупции




Аспекты коррупции делятся на три основные группы: политические, экономические и нравственные.

Политический аспект.

Политический аспект коррупции многозначен и противоречив. Она представляет собой коррупционные (или связанные с коррупцией) формы политической борьбы правящих либо оппозиционных элит, партий или отдельных лиц за власть. Влияние коррупции с политической окраской все больше испытывают международные отношения. Под прикрытием международных организаций формируются фонды, инвестиционные проекты и т.д., позволяющие с помощью различных финансовых механизмов обеспечивать материальную поддержку противоправной деятельности, направленной на создание конфликта между системой государственного управления и обществом. Главная проблема в том, что политическая коррупция на межгосударственном уровне создает условия для глубоких экономических кризисов. Подтверждение тому — распад СССР, кризис на Украине и т.д. На этапе формирования структур новой власти государственный аппарат превращается в клубок коррупционных отношений. Все это создает реальную угрозу безопасности человечества, а на государственном уровне коррупционные отношения формируют определенные кланы, которые управляют вновь образованным политическим режимом. Таким образом, политическая коррупция - это девиантное поведение, проявляющееся в нелегитимном использовании политической элитой государства (находящейся у власти) ресурсного потенциала страны в целях укрепления своей власти или обогащения.

Экономический аспект.

Коррупция как криминальное явление связана прежде всего с экономикой и экономическими процессаvи в целом, с финансовыми и товарными потоками в особенности. Экономическая коррупция представляет собой форму коррупции, осуществляемую экономической элитой, группами (финансовыми, промышленными), корпорациями или отдельными лицами за владение собственностью, финансами, товарами, за получение льгот, преференций, предпочтений в своей экономической деятельности, а также установление нелегитимных отношений между государственными служащими и конкретным гражданином с целью решения для последнего стоящего перед ним вопроса или проблемы. Экономическая коррупция в концентрированном виде вбирает в себя различные преступления и ведет к разрушению экономики или ее одностороннему развитию, превращению государственного аппарата в инструмент удовлетворения частных экономических потребностей. Это влечет за собой развитие негативных социальных процессов. Опасность экономической коррупции определяется также и тем, что она «кровно» связана с теневой экономикой. Будучи связанной с «теневыми», «грязными» капиталами, экономическая коррупция быстро и в разных проявлениях вплетается в организованную преступность. Эта триада (теневая экономика — организованная преступность — коррупция экономическая и политическая) представляет наибольшую опасность и для личности, и для общества, и для государства: формируются криминальное общество и криминальное государство. Экономические проблемы коррупции более многообразны и сложны, чем политические. Их многообразие определяется прежде всего многообразием экономических отношений - от рядового гражданина до государства.

Сложность определяется следующими причинами:

- правовой неурегулированностью многих форм хозяйственной деятельности;

- проблемами законодательного регулирования и законодательной базы по вопросам экономической, хозяйственной и финансовой деятельности;

- лоббированием со стороны дельцов «теневой экономики» и связанными с ним коррупционными отношениями государственных служащих высокого ранга, в результате чего после 1991 г. появились законы, легитимировавшие незаконные или полузаконные формы экономико-финансовой деятельности.

Экономические факторы роста коррупции:

- распространение «теневой» экономики;

- несовершенство экономических механизмов;

- наличие сети личных отношений, которые связывают чиновника с конкретными частными интересами;

- недостаточное финансирование правоохранительных органов и судов, которые не справляются со своей нагрузкой. Они не в состоянии провести квалифицированную ревизию, аудиторскую проверку в подследственных предпринимательских структурах и поэтому ограничивают свою деятельность очевидными и мелкими экономическими преступлениями;

- аппарат государства раздут и не является адекватным инструментом политики;

- коррупция снизу, со стороны граждан и субъектов хозяйствования существует сегодня как один из сопутствующих элементов теневой экономики.

 

 

Нравственный аспект.

Коррупция, будучи антиобщественным явлением, безнравственна по своей сути, так как благополучие одних (тех, кто берет, и тех, кто дает) строится на ущемлении материальных интересов большинства населения. Коррупция разъедает общественную мораль, девальвирует содержание труда, культивирует алчность, жадность, насилие, игнорирует законы. При этом в коррупции, как и в любой сфере преступности, сегодня есть своя мораль: человек должен рассчитывать только на себя, личность не имеет обязательств перед обществом. Культ индивидуализма, превращающийся в условиях «дикого» рынка в философию эгоцентризма, выражается в своеобразной сентенции: «мораль успеха». Что касается общественной морали, то она в значительной мере оказалась в плену инстинкта безудержного обогащения и стремления основной массы населения выжить в трудных условиях существования.

Морально-нравственные факторы роста коррупции:

- российское государство не построило системы моральных стимулов и имеет очень слабые стимулы карьерного продвижения своих служащих, что является важной дополнительной гарантией лояльности чиновника государственным интересам;

- погоня за материальными потребностями, которая вывела желаемый уровень потребления основной группы городского населения далеко за рамки достижимого для них при существующих условиях и производительности труда;

- совершение коррупционных действий государственными служащими в целях обеспечения уровня жизни, характерного для определенной части их окружения;

- экономическая политика, основным лозунгом которой стала прибыль любым путем, в том числе незаконным. Государство отказалось быть регулятором складывающихся экономических отношений, что привело к резкому падению нравственности, так как обществу с помощью средств массовой информации, массовой «художественной» литературы, кино навязывается система криминальных или полукриминальных ценностей, стереотипов поведения;

- расширение масштабов преступности. Это - свидетельство прежде всего изъянов, недостатков в демократии, отсутствия демократических механизмов контроля за процессами, происходящими в обществе, а главное — отстранения общества, населения от активного, постоянного участия в процессах, касающихся всех сторон его жизнедеятельности, отсутствия реального экономически и финансово независимого местного самоуправления как наиболее глубокой и широкой демократии;

- психология безудержного потребления, которая царила в обществе длительное время и сделала ненужными, «лишними» всяческие морально-нравственные критерии и оценки личности, обесценила труд как единственный критерий оценки личности с точки зрения нравственности.

Среди сфер, в наибольшей мере пораженных коррупцией, россияне называют местные органы власти (31 %), ГИБДД (30 %), милицию (22 %), федеральное правительство (20 %), крупный бизнес (16 %), судебную систему (14 %).

Причины коррупции

Первой причиной распространения коррупции большинство исследователей сегодня называет слабость государства, обращая внимание на то, что административная, контрольная, финансовая и судебная мощь Российской Федерации не соответствует объему его обязательств перед гражданами и предприятиями. Это лишь следствие более глубокого явления — изменения роли государства в условиях первоначального накопления капитала. Радикал-реформаторы, сосредоточив после 1991 г. в своих руках все рычаги власти, преследовали не социальную цель — обеспечение благосостояния и благополучия своих граждан, а решали конкретную политическую задачу — формирование в короткие сроки нового собственника любым, в том числе и криминальным, путем в качестве средства установления в стране капиталистических отношений. Основным механизмом данного процесса стало не разгосударствление собственности, а приватизация, т.е. передел собственности, принявший дикие, неуправляемые формы.

Вторая фундаментальная причина роста преступности в целом и коррупции в частности кроется в наличии в стране необычайно развитой теневой экономики. Российская действительность однозначно доказала: когда преступное сообщество имеет постоянный, весомый источник финансового обеспечения в самой экономике, оно действует долго и практически не поддается локализации и ликвидации.

Третья причина коррупции — формы и методы приватизации. Набирающий силу новый собственник, особенно выросший из «тени» и криминальных структур, опираясь на коррупционеров в структурах власти, получил легальную возможность сформировать первичный капитал и усилить свое положение за счет не имеющей аналогов в мировой истории спекулятивной акции (ваучеризация), ставшей на первом этапе основной формой приватизации. Данные Счетной палаты, Государственной Думы и Контрольного управления при Президенте Российской Федерации показывают, что в результате такой политики иностранные компании завладели значительными пакетами акций целого ряда оборонных предприятий. К тому же завладение отечественными предприятиями «деловыми людьми» шло по таким правилам, что они приобретались практически за бесценок. Государство, лишенное собственности в общенациональных сферах производства, становится беспомощным, неспособным защищать ни интересы общества в целом, ни национальные интересы страны. Эту ситуацию значительно исправил, укрепив национальную и экономическую безопасность, Президент В.В. Путин, что позволило остановить процесс развала государства и направить экономику на дальнейшее развитие. Структура государственного сектора экономики формируется с учетом мирового опыта и включает:

- оборонное производство, обеспечивающее военную безопасность страны;

- наукоемкое и капиталоемкое производство плюс фундаментальная наука, где прибыль от вложенных средств приходит через 10—20 лет;

- нерентабельное или малорентабельное производство, без которого общество жить не может, — железные дороги, угольная промышленность, почта, телеграф, традиционные виды связи и транспорта, естественные монополии и т.д. Это создает единый экономический каркас государства и способствует единству территории, защищенности общества.

Четвертая причина коррупции — исторически сложившаяся в российском обществе на протяжении веков, включая и советский период, структура сознания и привычки, так называемый архетип, являющийся носителем феодальных отношений, «деревенской психологии», для которых характерна зависимость, привязанность, невозможность критики, что имеет сходство с отношениями в криминальном мире. «Деревенские отношения», столетиями существовавшие в России и усвоенные на уровне архетипа, трансформируют новые социальные отношения в отношении зависимости. Сегодня Россия активно пытается адаптировать западные нормы права (которые основываются на культе индивидуализма и защищают только права индивида - сильного и богатого) к российской действительности на основе неолиберализма как официальной идеологии. Однако наряду с этим еще активнее идет процесс реанимации архаичных пластов культуры, а вместе с ними и реанимации «культуры» криминального мира, свидетелями чего мы являемся.

Пятая причина коррупции — низкая заработная плата чиновников, вследствие чего у ответственных государственных служащих нет прямых материальных стимулов добросовестно исполнять свои обязанности по отношению к нанимателю-государству. Постоянно растущее число госслужащих при сокращении функций государства, особенно в сфере экономики, все в большей мере обостряет ситуацию.

Шестая причина коррупции — функционирование системы прежнего социально-правового контроля над деятельностью государственных служащих, отсутствие новых демократических форм. Надежда на всеобщую саморегуляцию рыночных отношений оказалась ложной, при этом рыночная экономика не предполагает разрушение социально-правового контроля. Без восстановления системы контроля за деятельностью государственных служащих мы обречены еще долго пожинать плоды коррупции.

Главной причиной коррупции признается отсутствие реального контроля гражданского общества над работой органов власти на всех уровнях. Коррупция приняла системный характер, разрушая экономику и право. Среди самых проблемных областей — ЖКХ, устройство детей в детсады и школы, медицинская помощь. Но сообщать в правоохранительные органы граждане боятся — лишь 22 % были готовы сделать это. В результате нарастает чувство социальной несправедливости, особенно среди молодежи и обеспеченных слоев населения. Меры правительства по борьбе с коррупцией названы «неадекватными» её размаху.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: