1. Результатами реализации государственной культурной политики должны стать:
– повышение интеллектуального потенциала российского об-щества;
– рост общественной ценности и повышение статуса семьи, осознание семейных ценностей как основы личного и общественного благополучия;
– увеличение числа граждан, прежде всего молодежи, стремя-щихся жить и работать на родине, считающих Россию наиболее благоприятным местом проживания, раскрытия творческих, созидательных способностей;
– владение русским литературным языком, знание истории России, способность понимать и ценить искусство и культуру – как необходимые условия личностной реализации и социальной востребованности;
– гармонизация социально-экономического развития регио-нов России, особенно малых городов и сельских поселений, активизация культурного потенциала территорий;
– качественный рост культурных и досуговых запросов граж-дан, в том числе в отношении медиапродукции.
2. Достижение целей государственной культурной политики требует проведения регулярного мониторинга состояния общества и его культурного развития на основе специально разработанной системы целевых показателей, в которой должны превалировать качественные показатели.
3. Достижение целей и задач государственной культурной политики потребует не менее 15–20 лет, в течение которых сформируется новое поколение.
4. Первые ощутимые результаты реализации государственной культурной политики могут быть получены в течение ближайших пяти лет.
ОСНОВЫ«ОСНОВ».
О СМЫСЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 впервые в нашей истории утверждены Основы государственной культурной политики (далее – ОГКП) [1]. Как документ политический, он основывается на определенных мировоззренческих предпосылках. Формат официального текста, однако, не предполагает детального изложения таких предпосылок, они лишь обозначаются или подразумеваются.
Возьмем, например, следующий абзац из «Введения» к ОГКП: «На протяжении всей отечественной истории именно культура сохраняла, накапливала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, воспитывала чувства патриотизма и национальной гордости, укрепляла авторитет страны на международной арене».
Здесь в компактной форме заложен целый ряд важнейших идей:
– о том, что культура не сводится к «песням и пляскам», куль-тура – это социальный механизм передачи коллективного знания, системы ценностей;
– о том, что именно общий духовный опыт, его совместное осмысление сплачивают отдельные народы в многонациональную российскую нацию;
– о том, что на мировой арене культурная (цивилизационная) идентичность имеет не меньшее значение, нежели экономические показатели и военная мощь.
Поэтому весьма полезно выделить базовые принципы (смыслы), определившие структуру и содержание Основ государственной культурной политики [2].
Что такое культура?
Известно, что любая дискуссия бессмысленна, если не определен ее предмет. Известно также, что слово «культура» в русском языке имеет множество значений. В ОГКП принято так называемое ценностное определение этого термина: «Культура – совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей…» [3]
Такой подход соответствует определению, принятому ЮНЕСКО в 2001 году: «…культура должна рассматриваться как совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков – духовных и материальных, интеллектуальных и эмоциональных… помимо искусства и литературы, она охватывает образ жизни, «умение жить вместе», системы ценностей, традиции и верования…» 4
Мы говорим о культуре как о сути и основе нашей идентичности. Именно в данном понимании культура имеет первостепенное значение для человека, общества, государства 5.
Воспроизводство социальной системы невозможно без передачи от поколения к поколению общих представлений о мироустройстве, о должном и недопустимом – то есть без закрепления
«Духовная сфера» – система представлений о мире и человеке, о человеческом обществе и отношениях людей, о ценностях и их иерархии» (раздел III).
«На протяжении всей отечественной истории именно культура сохраняла, накапливала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, воспитывала чувства патриотизма и национальной гордости, укрепляла авторитет страны на международной арене» (раздел I).
«Единение науки, образования и искусства закладывает основу для понимания общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода моральных, этических и эстетических ценностей, составляющих ядро национальной самобытности» (раздел I).
«Угроза гуманитарного кризиса»: «снижение интеллектуального и культурного уровня общества», «девальвация общепризнанных ценностей и искажение ценностных ориентиров» как одни из «наиболее опасных для будущего России проявлений этого кризиса» (раздел II, пп. 1–2).
«Целями государственной культурной политики также являются: …передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения…» (раздел IV).
И з задач государственной культурной политики: первая в списке – «утверждение в общественном сознании ценности накопленного прошлыми поколениями исторического и культурного опыта как необходимого условия для индивидуального и общего развития» (раздел VI).
4 Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии (принята 2 ноября 2001 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры).
5 «Вообще нет ничего более важного в обществе, чем морально-нравственные принципы, на которых оно основано. Ничего. Все остальное вторично» (встреча Президента Российской Федерации В. В. Путина с членами Совета по межнациональным отношениям, г. Санкт-Петербург, 9 июня 2012 года).
системы ценностей, характерных для данного социального организма. Отсутствие такой системы ценностей ведет к образованию мировоззренческого вакуума, заполняемого случайным образом, к принятию социальными группами и личностями жизненных принципов, несовместимых с существованием данного общества. Лишенное объединяющей духовной основы, общество раскалывается, а затем разваливается.
Через культуру человек приобщается к исторически сложившейся системе ценностей и норм поведения, закрепленной в нашем материальном и нематериальном культурном и историческом наследии. «Передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения» указана в ОГКП в качестве одной из главных целей культурной политики [4].
Таким образом, именно культура в приведенном понимании этого термина является объединяющей основой российского общества [5].
Данный тезис приобретает необыкновенную важность, если вспомнить о многонациональном характере нашей государственности. Уникальная особенность России – единство в разнообразии, когда множество народов вместе образуют один социум. Представляется, что именно культурная общность – то есть общность на уровне системы ценностей – и лежит в основе этой уникальности. «На протяжении всей отечественной истории именно культура… обеспечивала единство многонационального народа России…» 8 – указывается в ОГКП.
Народы, интегрируемые в состав российского государства в процессе его создания, принимали эту общую культуру, одновременно отказываясь от несвойственных русской цивилизации национально-культурных особенностей. Так, включение в состав Российской империи территорий Северного Кавказа сопровождалось постепенным отказом населявших их народов от целого ряда норм шариатской культуры того времени, таких как кровная месть, многоженство, рабовладение и пр.
Следовательно, условием сохранения территориальной целостности России является сохранение единого культурного пространства страны. Эта задача названа в ОГКП в числе важнейших 9.
Сказанное никоим образом не означает нивелирования национальной самобытности народов России! Как указано в ОГКП, задачей государственной культурной политики является «сохранение этнических культурных традиций и поддержка основанного на них народного творчества, сохранение этнокультурного разнообразия как одного из значимых источников профессиональной культуры и важной составляющей этнонациональной идентичности» 10. Феномен России
8 Раздел I.
9 «Принимая настоящие Основы, государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признает ее… гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России» (раздел I).
«Основные цели государственной культурной политики – формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития» (раздел IV).
Из задач государственной культурной политики: «сохранение и развитие единого культурного пространства России» (раздел VI).
«Задача разработки и реализации государственной культурной политики, направленной на формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития» (раздел VII).
10 Раздел VI.
Также: «Создание условий для развития творческой самодеятельности граждан, поддержка общественных инициатив в этой сфере с учетом этнонациональных традиций, особенностей регионов и местных сообществ» (там же).
состоит именно в ее «цветущей сложности» [6] – когда в рамках единой государственности развивается и сохраняется множество национальных культур. Однако эти национальные культуры существуют в рамках общей системы ценностей – и тем самым являются частью единой российской культуры [7].