После 1973 года в Советском Союзе началась интенсивная разработка наиболее выгодных и дешёвых месторождений нефти и газа, таких как «Самотлор». В результате этих «снятых сливок» по некоторым оценкам чистая природная рента в доходах государства от экспорта нефти и газа за десятилетие 1973 - 1983 гг. составила около 200 млрд. долл. Одновременно в эти годы была заторможена и свёрнута крупномасштабная экономическая реформа, связываемая с именем Алексея Косыгина и начался период известный как «застой». Одной из важнейших задач этой реформы было преобразование отраслевой структуры управления (отраслевых министерств) в орг-структуры аналогичные современным крупным промышленным корпорациям; с этой целью путём объединения смежных предприятий были созданы «зародыши» крупных корпораций - НПО (научно-производственные объединения) и ПО (производственные объединения).
При этом реформа была свёрнута фактически на полпути в положении двусмысленном и нелогичном: с одной стороны, основные рычаги власти, включая финансы, остались по-прежнему у министерств; с другой стороны, НПО и ПО уже обладали той внутренней орг-структурой, которая нацелена на самостоятельное развитие и управление.
Возникло общее ощущение, что выдыхается сам заряд (воля, стимул) реформы, идущий с самого верха государственного управления. Безусловно, столь радикальная и масштабная экономическая реформа была «головной болью» у руководителей государства и для её упорного и последовательного продвижения нужны были сильные стимулы. Очевидно, здесь-то и сказалась природная рента: дармовые, шальные доходы от природных ресурсов могли поддерживать внешнюю иллюзию стабильности и благополучия, компенсируя ухудшение эффективности экономики, которое прогрессировало опасными темпами.
Возможно, умом руководители нашего государства и многие чиновники это понимали. Но ум - это качество отдельного человека, также как воля и здравый смысл. А можно ли приписать эти качества государству (стране)? Вот в чём вопрос! Или государство (страна) живёт инстинктами и рефлексами наподобие биологического существа: если питание (ресурсы) откуда-то поступают вовремя, оно не будет «рвать когти», отваживаться на подвиги ради добычи. В этой связи, в разделе XI мы обсуждаем феномен, так называемых, «политических животных».
Мы знаем, что природа устроила так, чтобы преследование хищником лани происходило при предельном напряжении всех жизненных сил, ведь для обоих (и лани, и хищника) решается вопрос жизни и смерти. Поэтому, если мы начнём хорошо подкармливать хищника, то и не дождёмся от него настоящей охоты (точно также и сытые кошки перестают ловить мышей). Мы не виним в этом хищника, ведь такова природа животного. В мире животных не «всегда есть место подвигу»!
Россия: последний штрих
В этот период наиболее характерной и жгучей болезнью промышленных предприятий нашей страны, о которой непрерывно писали все экономические издания (достаточно поднять подшивки тех лет), были сверхнормативные складские запасы. Причина этой болезни - в нарушении дисциплины поставок, недоверии поставщикам, их способности осуществлять поставки точно по срокам и нормам качества. Сравним это с основными принципами системы «канбан», описанными выше.
Таким образом, мы видим как зеркально противоположным образом складывалась ситуация в наших странах после 1973 года. Одно и то же событие [нефтяной шок] привело к тому, что две соседние страны - Япония и Россия в одно и тоже время стали двигаться в диаметрально-противоположных направлениях, порождая зеркально противоположные формы экономических и социальных явлений.
Мы считаем, что это явление достаточно чётко отражается в имитационной модели, описанной ниже.
(XI) Всё упирается в политическую волю.
Стимулы для «политических животных».
В многочисленных дискуссиях вокруг проблемы «проклятия природных ресурсов» часто возникает вопрос такого рода: «давайте проследим конкретную причинно-следственную цепочку – как данные нефтяные или газовые скважины, рудники и т.д. приводят к тому, что в итоге возникает ущерб для общества». Прямо ответить на вопрос в такой постановке трудно. Наша гипотеза состоит в том, что механизм «проклятия природных ресурсов» проявляется через две взаимосвязанные патологии.
1. Патологические (но обратимые!) изменения национального менталитета, социально-психологического климата в обществе (которые обсуждаются в разделе XII, где рассматривается имитационная модель игры двух команд в асимметричных условиях»).
2. Качества «политических животных» (в частности, диктаторские) оказываются востребованными. Эти качества помогают социальному и карьерному росту и выживанию руководителей. А качества потенциальных реформаторов (настоящих революционеров, двигателей политической воли) становятся невостребованными и просто бездействуют, поэтому их носители катятся вниз, а «политические животные» (и в частности, люди с зачатками диктаторов определённого консервативного типа) всплывают вверх. В результате вся правящая элита живёт по законам «политических животных», превращаясь в одно большое животное у власти.
Эти две патологические причины, взятые вместе, означают эрозию (размывание) политической воли общества к настоящим реформам, социально-экономическому прогрессу.
В этой связи рассмотрим феномен, так называемых, «политических животных». Руководителей можно (условно) разделить на два типа: «политические животные» и «реформаторы», носители политической воли. «Политические животные» (political animals) - не просто ругательный, а научный термин, введённый впервые Аристотелем. Руководители этого типа улавливают настроения толпы и подстраиваются под неё. Их ключевая фраза (по которой их и можно распознать): «народ нас может не понять», их ключевой принцип: «нужно соответствовать ожиданиям толпы». Именно к этим руководителям относится известная мысль, что «короля играет свита или толпа».
А что значит соответствовать ожиданиям толпы? Если Вы приходите к такому руководителю с инновационными, прорывными проектами, идеями, призванными вывести страну на передовые позиции (будь то проекты «электронных именных денег», или развития ФПГ («чеболизации»), или «эмиссионного кредита» Игоря Малькова и т.д.), то Вы должны столкнуться с определённым менталитетом. Его подтекст, если озвучить, можно выразить следующими словами (конечно, такие слова не обязательно произносятся вслух, но, очевидно, подразумеваются): «К лицу ли нам, великой сырьевой державе, заниматься такими инновационными проектами. Это больше подходит Японии, Южной Корее и т.д. (у которых полностью отсутствует база природных ресурсов). Им и показывать дорогу, форсировать технологический и социальный прогресс».
Главное, конечно, состоит в том, что для руководителей этого типа общественные интересы (и идеи преобразования общества) всегда играют второстепенную и вспомогательную роль, а на первом плане – интересы своей семьи, клана и свои собственные. В этом их ключевое отличие от руководителей 2-го типа («реформаторов»). Но другого от них и нельзя ожидать – на то они и «животные».
В противоположность «политическим животным», руководители – «реформаторы» тянут за собой, часто идут наперекор общему мнению, способны переубеждать и увлекать людей. Они преданы своим идеям преобразования общества и общие интересы для них – самоцель.
Конечно, любому руководителю для его выживания нужны качества здорового «политического животного», лишь бы это проявлялось в мелочах и тактике, но не в принципиальных, стратегических вопросах. Естественно, любой реальный живой человек – руководитель совмещает в себе черты обоих типов. Всё дело в пропорциях. Главное – не превращаться в 100% «политическое животное». На самом деле, вопрос в том, какие качества человека оказываются востребованными в данное время для его социального и карьерного роста.
Отметим, что поскольку животные бывают разные и среди них встречаются жестокие хищники, то некоторые диктаторы (но не все!) – это частный случай «политических животных». Зверь – он и есть зверь, хотя и в человеческом обличии. Подчеркнём, что в современных условиях среди ресурсно-богатых развивающихся стран наблюдается закономерность – у власти часто оказываются похожие друг на друга диктаторские режимы определённого консервативного типа.
Справедливости ради отметим, что настоящие реформаторы, люди с новыми идеями приходят к власти в стране крайне редко; для этого нужны чрезвычайные обстоятельства. И в обычных условиях в большинстве стран мира власть функционирует так, что качества «политических животных» везде играют свою роль. Но «политические животные» могут вести себя по разному, в зависимости от обстоятельств (как и положено животным), в частности, они могут в особых условиях (если жизнь заставит) даже способствовать общественному прогрессу.
Поэтому можно видеть и 3-е объяснение действия механизма «проклятия природных ресурсов». Даже если не соглашаться, что есть более «везучие» страны, и предположить, что во всех странах в равной мере у власти функционируют только одни «политические животные», то на первый план выходит понятие «стимула», которое изначально относится именно к животным. Напомним этимологию (происхождение) этого древнего слова от древнегреческого «сти-мул»: «мул» – бык, «сти» - палка с острым концом, которой этого быка направляют («стимулируют»). Так мы возвращаемся к изначальному смыслу этого слова с тем, чтобы использовать его по прямому назначению – в отношении животных политических!
(XII) Имитационная модель
Предлагается следующая имитационная модель. Представим себе игру двух футбольных команд при следующих трёх допущениях.
(1) Для двух команд созданы асимметричные условия: в одной команде увеличено число игроков, уменьшены ворота и середина поля сдвинута в её пользу.
(2) Условие 1 похоже на «фору». Но в данной модели рассматривается прямо противоположная ситуация. «Фора» - это сознательное изменение, совершенствование, улучшение «правил игры». А ситуация, рассматриваемая в данной модели, выросла из состояния изначальной первобытной войны, которая ещё не преодолена до конца и настоящих правил игры до сих пор не создано. Поэтому эта игра в действительности является «полу-войной».
(3) Третье условие модели: игра не заканчивается одним матчем, а постоянно возобновляется в течение длительного времени.
Тогда на одной стороне поля, где худшие условия, мы будем иметь следующий социальный микроклимат:
v сверхстимулы;
v сверх-восприимчивость к инновациям, новым методам ведения игры, за которые хватаются «как за соломинку», буквально «молятся» на них;
v эффективность действий, «без права на ошибку»;
v консолидация, собранность, командный дух, игроки понимают друг друга с полуслова;
v игроки не задумываются о смысле игры (смысле жизни), не ищут командную (коллективную, «национальную») идею, которая могла бы сплотить коллектив; у них возникает чувство правого дела и отсюда моральный подъём, ясность смысла (целей) борьбы.
На другой стороне поля, где лучшие условия, будем иметь следующий социальный микроклимат:
v недостаток стимулов и даже «антистимулы»; стремление промотать, «пропить» свои преимущества;
v невосприимчивость к инновациям, невостребованность новых идей и методов ведения игры;
v неэффективность действий, бесконечное совершение и накопление ошибок, «право на ошибку», спотыкание на ровном месте;
v разобщённость, внутренние конфликты, нестыковки, игроки не хотят понимать друг друга с полуслова, напротив, говорят «на разных языках»;
v бездарное ведение и управление игрой, «бездарность» как диагноз; абсурдность, упадок моральных сил;
v потеря смысла игры, чувства справедливой осмысленной борьбы; постоянный поиск командной (коллективной, «национальной») идеи, которая спасёт распадающийся коллектив;
Подчеркнём, что это сопоставление чётко передаёт тот контраст в социальном климате, который особенно резко проявился в период после 1973 года между Японией и Россией (в соответствии с иллюстрацией, приведённой выше в пункте VII).
Теперь расширим эту имитационную модель и вместо двух команд представим свыше 200 участников игры (по количеству стран мира). Этими участниками теперь будут все страны мира, которые раскрасили политический глобус на столь неравные части. Они играют в игру под названием «мировая экономика», будучи крайне неравномерно наделены основными природными ресурсами, необходимыми для этой игры. Их нынешние границы не созданы богом, а возникли, как мы знаем, исторически в результате войн.
И вообще всё реальное нынешнее состояние мировой экономики несёт на себе отпечаток той изначальной первобытной войны, из которой оно выросло и которая должна быть преодолена путём создания настоящих «правил игры».
Поскольку сегодня международными организациями ставится задача создания цивилизованных «правил игры» в мировой экономике, то предстоящая реформа должна совершить переход «от войны к спорту», чтобы заменить нынешнюю имитационную модель, всё безобразие, неприглядность которой описаны выше, на «спортивную» модель, где, по крайней мере, стимулы игроков выровнены.
(XIII) Две логики
В 1994 году в статье с обнадёживающим заглавием: «Каждый россиянин - богач от рождения»[xii] автор, Валерий Неверов писал, что «на каждого родившегося россиянина приходится больше запасов минерального сырья, энерго-ресурсов, лесных, пресноводных, морских ресурсов, сельхоз. земель и т.д., чем на любого другого жителя земли...». Из этого автор искренне делает вывод, что Россия приговорена к неизбежному экономическому подъёму и расцвету.
Если продолжить эту логику автора, то получается, что каждый японец или южнокореец - бедняки от рождения. Почему же тогда столь различны результаты деятельности наших стран? Здесь мы видим, как сталкиваются две разные логики развития.
(1) Согласно первой логике, которую надо считать естественной и нормальной, дефицит природных ресурсов и перенаселённость - это плохо, создаёт невыносимые условия для жизни в стране и для её экономики. И, наоборот, обилие природных ресурсов и территории ведёт страну к процветанию, даёт ей «все карты в руки» - шансы на усиление конкурентоспособности и уверенный рост.
Однако мы видим, что эта нормальная логика реализуется в современном мире далеко не однозначно. И вместо неё проявляется совсем иная логика.
(2) Вторая – это логика «горячих, критических точек». Согласно ей в каждый момент времени выделяются страны, которым «больше всех надо», у которых острый дефицит природных ресурсов и перенаселённость создают наиболее стрессовую безвыходную ситуацию - именно эти страны становятся эпицентрами очередного экономического «чуда», ускоренного экономического роста.
Одновременно выделяются страны на другом полюсе, которым оказывается «меньше всех надо» - те, что максимально обеспечены природной рентой. Эти страны попадают в наиболее драматическую ситуацию, так как их природная рента уже оказывает губительное влияние на стимулы, что можно сравнить с наркотико-подобным действием.
Среди остальных стран большинство занимает положение в промежутке между двумя полюсами и имеет умеренные стимулы.
(XIV) Послесловие.
Из выступления президента РФ Д.А. Медведева на встрече с партактивом (от всех регионов) партии «Единая Россия», 28 мая 2010 г.
«Наших властей всех уровней, кажется, слишком радует цена на нефть. Все открывают Интернет, горячо любимый, и смотрят, какие цены на нефть. То, что они болтаются в границах от 70 до 80 долларов за баррель уже здорово, повезло, значит уже бюджет «бьется», уже можно ничего не делать. А если будет 90, то, вообще, можно расслабиться - какая модернизация, зачем этим заниматься! Если говорить прямо, 140 долларов за баррель - это для России катастрофа, это уничтожение всех стимулов к развитию. Для того чтобы нам сохраниться, нам нужно обязательно создать высокотехнологичную экономику, обязательно, кровь из носа, иначе просто пролетим.» Цитируется по видеозаписи выступления Д.А. Медведева <https://www.vesti.ru/ videos?vid=276555>
* термин «сильная» частная собственность используется в экономич. литературе и противопоставляется «размытой» (attenuated) форме частной собственности, см. О.Вильямсон. Частная собственность и рынок капитала. //ЭКО, № 5, 1993
* Здесь нужно различать современный банковский ссудный процент, который напрямую взаимосвязан с уровнем инфляции и ссудный ростовщический процент, который практиковался во времена зарождения ислама. Сегодня в развитых странах номинальный банковский процент по срочным вкладам в среднем находится на уровне инфляции (которая заранее никогда точно не известна), т.е. реальный процент (номинальный процент минус инфляция) по срочным вкладам колеблется вокруг нуля. А реальный процент по кредитам обычно не превышает 5% годовых. Ростовщический процент во времена зарождения ислама был целиком реальный (так как во времена металлических денег инфляция всегда была ничтожно малой) и значительно выше 5% годовых.
** французское «рантье» происходит от «ренты»
*** Напомним, что Усама Бен Ладен, террорист № 1, считается Саудовским миллионером и его деньги имеют нефтяное происхождение. Большая часть террористов – смертников, атаковавших Нью-Йорк 11 сентября 2001 года были выходцами из Саудовской Аравии, страны - лидера международного нефтяного картеля ОПЕК.
[i] См. В.Санько. Российский вариант "голландской болезни" //"Независимая газета", 10 июня 2001 г.; Россия больна "голландской болезнью". Рецепт лечения — структурные реформы. //"Время МН", 07.02.2000; Д.Травин. Витязь на распутье. //"Конструирование будущего". Санкт-Петербург, № 12, 2004; Представитель Deutsche Bank предупреждает об опасности "Голландской болезни" и поддерживает инвестирование в не-нефтяной сектор. //Казахстанский Пресс-клуб, 18.11.03 (https://www.pressclub.kz/seminar/ pr.asp?pday= 18& pmonth =11&pyear=03&n=(1)); Моисеев А.В. Анализ влияния “Голландской болезни” и налоговой политики на экономическое благосостояние. (На примере российской экономики). BSP /99/030; Е.Гайдар. Голландская болезнь, структурные реформы и приоритеты правительства: ретроспектива и перспективы. //"Полит.Ру", 14.11.2001 (https://www.polit.ru/ documents /454813. html)
[ii] См. Алексей Бондарев. Россия болеет "голландской болезнью" // «БиЖ», 7(26) июль, 2002, Киев; Ю.Александров. Крепчающая неконкурентоспособность. //"Правда.Ру", 12.08.2003 (https://economics.pravda.ru/economics/2003/ 7/21/58/12855_ KONKURENTNO.html); Ю.Александров. Голландская болезнь российской экономики. //"FM-Бизнес", 21.07.2003 (https://www.fmbiz.ru/ txt.asp?id=242476)
[iii] Дж.Стиглитц. Проклятие ресурсов //Газета «День» №143, 13 августа 2004; А.Умаров. Изгнание «проклятия» //nn.kz №46 (162); Проклятие природных ресурсов //День за днем, 5 июня 2003; М.Хмелев. Природная рента - панацея от бедности //Финансовые известия, 02.09.2003; А.Аслунд. "Проклятие" России //The Moscow Times, 16 января 2004; Thomas Palley. Lifting the Natural Resource Curse //Foreign Service Journal, December, 2003; Lee Seymour. East Timor's Resource Curse? //FEER, November 30, 2000; Daphne Eviatar. Striking It Poor: Oil as a Curse //New York Times, June 7, 2003; John Ross. A Blue Curse on the Corn //Latin America Press, August 22, 2002; M.Peel, N.Shaxson. 'Curse of Oil' Highlights Fragility of African States //Financial Times, March 24, 2004; Th.Dunning, L.Wirpsa. Oil Rigged //Resource Center of the Americas, February, 2001; Angola: Oil - Curse or Cure-All? //UN Integrated Regional Information Network, December 12, 2003
[iv] А.Кузнецов. "Голландская болезнь" и другие заболевания. /Аналитический обзор ИФИ, 06.03.2002. https://www.rusenergy.com/analytic/finance_an/a06032002_ifs.htm
[v] А.Кузнецов, ранее цит. аналитический обзор ИФИ, 06.03.2002.
[vi] Оучи В. Теория Z., М., Экономика, 1984; Пронников В.А., Ладанов И.Д. Управление персоналом в Японии: очерки. - М.: Наука, 1989; Спандарьян В.Б. "Деловая Япония", М., "Мысль", 1991; Oliver N., Wilkinson B. The Japanisation of British Industry. L.-N.Y.,"Blackwell", 1988
[vii] Structural change: the challenge to industrial societies, /8th German - Japanese seminar on economics/, Springer, 1986
[viii] См. Инамори (Казуо). Страсть к успеху. Японское чудо. Ростов-на-дону: Из-во "Феникс", 1998
[ix] Маркарьян С.Б. Аграрный сектор японской экономи-ки: основные проблемы 80-х /Ин-т Востоковедения РАН. - М.: Наука, 1990; Рамзес В.Б. Личное потребление в Японии. /ИМЭиМО. - М.: Наука, 1985
[x] История мировой экономики /под ред. Поляка Г.Б., Марковой А.Н. М.: Юнити, 1999, с.348-451
[xi] См. Монден (Ясухиро) "Тоёта", пер. с англ. М.: "Экономика",1989; Монден (Ясухиро). Как работают японские предприятия. -М.: "Экономика", 1989
[xii] В.Неверов. Каждый россиянин - богач от рождения. //"Гермес", №3, 1994