В настоящее время практически в любой отрасли хозяйства и науки во все более взрастает масштабах используются радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений. Особенно высокими темпами развивается ядерная энергетика. Атомная наука и техника таят в себе огромные возможности, но вместе с тем и большую опасность для людей и окружающей среде. Атомные установки эксплуатируются на ледоколах, на крейсерах и подводных лодках, в космических аппаратах.
Ядерные материалы приходятся возить, хранить, перерабатывать. Все эти операции создают дополнительный риск радиоактивного загрязнения окружающей среды, поражения людей, животных и растительного мира.
Радиационно опасный объект (РОО) - предприятие, на котором при авариях могут произойти массовые радиационные поражения.
Радиационная авария - происходит, приведшее к выходу (выбросу) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом пределы (границы) в количествах, превышающих установленные нормы безопасности.
Минздравом России в 1999г. были утверждены нормы радиационной безопасности (НРБ-99) на основании следующих нормативный документов: Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.96г.; Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.; Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» №170-ФЗ от 21.11.95г.; Закон РФ «Об охране окружающей среды» №7 от 10.01.02г. и рядом других.
Причинами аварии с выбросом радиоактивных веществ могут быть нарушения технологических процессов, правила работы с источниками радиоактивности, их хранения и перевозка, некомпетентность персонала, его низкая дисциплина.
Основные поражающие факторы радиационных аварий: воздействие внешнего облучения (гамма- и рентгеновского; бета- и гамма- излучениями; гамма- нейронного излучения и др.); внутреннее облучение от попавших в организм человека радионуклидов(альфа- и бета- излучение); сочетанное радиационное воздействие, как за счет внешних источников, так и за счет внутреннего облучения; комбинированное воздействие как радиационных, так и нерадиационных факторов (механическая травма, термическая травма, химический ожог, интоксикация и др.).
Основные мероприятия по ограничению облучения населения в условиях радиационной аварии определены нормами радиационной безопасности (НРБ-99) Минздрава России; в случае возникновения аварии должны быть приняты практические меры для восстановления контроля над источниками излучения, сведения к минимуму доз облучения, количества облучаемых лиц, радиоактивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь; должен соблюдать принцип оптимизации вмешательства, т.е. польза от защитных мероприятий должна превышать вред, наносимый ими; срочные меры защиты должны быть применены в случае, если доза предполагаемого облучения за короткий срок (2 суток) достигает уровней, при которых возможны клинически определяемые детермированные эффекты; при хроническом облучении в течении в течение жизни защитные мероприятия становиться обязательными, если годовые поглощенные дозы, превышают дозы уровней хронического облучения; при планировании защитных мероприятий на случай радиационной аварии органами госсанэпидемнадзора устанавливаются уровни вмешательства (дозы и мощности доз облучения) применительно к конкретному радиационному объекту и условий его размещения с учетом вероятных типов аварий; при аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение обширной территории, на основании прогноза радиационной обстановки, устанавливается зона радиационной аварии и осуществляются соответствующие мероприятии по снижению уровней облучения населения; на поздних стадиях развития аварии, повлекшей за собой загрязнение обширных территорий долгоживущими радионуклидами, решения о защитных мероприятиях принимаются с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально- экономических условий.
Статья 4 Закона «О радиационной безопасности населения» отмечает, что радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технологического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера; осуществлением органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности; обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.
Статья 27 Закона «О радиационной безопасности населения» определяет обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности. Они обязаны: соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности; проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности; выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по обеспечению радиационной безопасности.
Радиационные аварии подразделяются на три типа: локальная - нарушение в работе РОО, при котором не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем, зданий и сооружений в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации предприятия значения. Местная - нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов в пределах санитарно- защитной зоны и в количествах, превышающих установленные нормы для данного предприятия. Общая - нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно- защитной зоны и в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможного облучению проживающего на нем населения выше установленных норм.
К радиационно-опасным типовым объектам следует отнести: атомные станции, предприятия по изготовлению ядерного топлива, по переработке топлива и захоронению радиоактивных отходов, научно- исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные реакторы, ядерные энергетические установки на транспорте.