Масштаб властных полномочий предусматривает установление нормы управляемости.
Норма управляемости или диапазон контроля определяется числом непосредственно управляемых работников, управление которыми может осуществляться эффективно.
В принципе, считается эффективной норма 7±2 человека.
Величина нормы управляемости определяет форму орг. структуры, то есть при узкой норме управляемости орг. структура высокая, а при широкой – плоская.
В рыночно ориентированных организациях специфика орг. структур зависит, главным образом, от внешней среды.
Характеристики внешней среды:
- прогнозируемость (связана с уровнем адаптивности орг. структуры);
- сложность (влияет на степень концентрации властных полномочий). Чем сложнее среда, тем большим должен быть уровень децентрализации структуры;
- дифференцированность (требует специализированности структуры);
- враждебность (влияет на уровень вертикальной централизации управления).
Оценка показателей структуры позволяет оценить отдельные её характеристики и сравнить их с нормативными и эталонными, на которые следует ориентироваться.
Табл. 8.1
Перечень показателей, характеризующих структуру предприятия
| Характеристики организационной структуры | Показатели организационной структуры управления | |
| 1.Элементы организационной структуры и их отношение | 1.Количество уровней управления 2.Количество звеньев на каждом уровне управления 3.Количество структурных единиц и должностей каждого уровня 4.Соотношение численности персонала каждого уровня 5.Соотношение численности персонала линейных, функциональных и обеспечивающих подразделений организации | |
| 2.Распределение прав и ответственности | 1.Показатель соотношения прав и ответственности по элементам организационной структуры | |
| 3.Жесткость структуры | 1.Количество регламентов, формальных правил и процедур, действующих в организации 2.Объём регламентирующих действий | |
| 4.Взаимосвязь элементов структуры | 1.Количество межфункциональных и целевых групп в организации (проектная) 2.Количество совместных решений, принимаемых представителями нескольких подразделений | |
| 5.Информационное обеспечение | 1.Доля информации, используемая для принятия решений в общем объеме информации 2.Време прохождения информации от высшего руководства до низших уровней и обратно | |
| 6.Уровни специализации управленческого персонала | 1.Количество специальных функций, реализуемых на каждом уровне 2.Количество функций, реализуемых структурным подразделением 3.Количество реализуемых структурным подразделением функций, не свойственных его специализации | |
| 7.Уровни централизации принятия решений | 1.Доля решений, принимаемых на каждом уровне в общем количестве решений. 2.Степень важности решений, принимаемых на каждом уровне, в том числе: - влияющих на результаты деятельности всего предприятия; - влияющих на результаты деятельности всего подразделения 3.Количество решений стратегического характера. 4.Количество решений административного характера. 5. Количество решений оперативного характера. 6.Доля численности аппарата управления в общей численности. | |
| 8.Уровень мобильности орг. структуры управления | 1.Количество изменений орг. структуры, осуществляемых за год. 2.Количество крупных структурных преобразований, осуществляемых за 3-5 лет. 3.Количество нововведений, внедряемых в организации за определенный период. | |
| 9.Уровень исполнительской дисциплины | 1.Доля реализованных решений в общем количестве решений, принятых на каждом уровне управления. 2.Соотношение числа фактически выполненных функций с нормативным числом функций. | |
| 10.Затраты на аппарат управления | 1.Доля затрат на аппарат управления в общей структуре затрат. 2.Доля затрат на аппарат управления в выручке от продажи. 3.Затраты на функционирование 1 работника аппарата управления. | |
В литературе приводятся два способа определения нормы управления:
Метод аналогии. При разработке штатного расписания используются усредненные нормы управляемости.
Примерная норма управляемости для руководителей предприятий торговли дифференцируется по уровням управления.
При стандартном уровне обслуживания покупателей норма управляемости для высшего и среднего звена составляет 7 человек, для низшего уровня – до 20 человек.
При высоком уровне культуры обслуживания наблюдается снижение нормы управляемости соответственно до 5 и 15 человек.
Более точный диапазон управляемости учитывается расчетно-аналитический способом.
Норма управляемости руководителя может определятся количеством связей, которые руководитель способен эффективно контролировать.
Количество связей рассчитывается по формуле:
n – количество подчиненных у руководителя.