от гражданина Горбунова Дмитрия Александровича

В Верховный Суд Российской Федерации

Г. Москва, ул. Поварская, д.15

от гражданина Горбунова Дмитрия Александровича

Адрес: 1141006, г. Мытищи, ул. Белобородова, д. 4б, кв.125;

Контактный тел. и адрес эл. почты (Email):

+ 79850960947, ntrp78@gmail.com

Должностные лица чьи действия (бездействия) оспариваются и адреса государственных органов власти издавших нормативно-правовые акты, подлежащие проверке (оспариваемые НПА):

- Руководитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищным обеспечением» МО РФ (2 отдел города Новосибирск) – 630017, г. Новосибирск, ул. Гурьевская, д. 181.

- Командир войсковой части 34141 – 630901, г. Новосибирск, ул. Солидарности, войсковая часть 34148.

Я, гвардии майор запаса Горбунов Дмитрий Александрович, проходил военную службу в Вооружённых Силах РФ с августа 1995 и был уволен в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в декабре 2015 гола.

В феврале 2015 года, мною, на имя командира войсковой части и начальника федерального государственного казённого учреждения, были поданы рапорт и заявление (Вх. № 6537 от 28.02.2015 г. и Вх. № 6538 от 28.02.2015 г., указанные в приложении к настоящему заявлению) с целью и просьбой предотвращения возможности нарушения моего жилищного права, возникшей в связи с законодательными изменениями ст.23 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» (Федерального Закона №405-ФЗ от 28.12.2013 и Федеральный Закон №97-ФЗ от 20.04.2015), расширившими список возможных способов жилищного обеспечения военнослужащих, посредством введение в действие жилищной субсидии, как одной из форм жил.обоспечения военнослужащих, и приведшими к правовой неопределённости в вопросе установления/назначения/выбора/определения конкретной формы жилищного обеспечения для военнослужащих ВС РФ. Учитывая тот факт, что я был признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (то есть в натуральном виде) ещё до момента вступления в юридическую силу выше обозначенных законодательных новшеств и моё уже возникшее право, на обеспечение жильём именно в натуральном виде и именно в период военной службы, то есть до момента моего увольнения из рядов Вооружённых Сил РФ, должно было попасть под защиту ст.55 Конституции РФ, но в законодательных изменениях не прозвучало ни полслова о такой защите, а такое положение неопределённости в жилищном законодательстве носит явную угрозу моемо жилищному праву, то я вынужден был обратиться в уполномоченный орган с упреждающим обращением. А именно, я просил (предупреждал неправомерность действий должностного лица) не уведомлять меня о готовности предоставления мне жилищной субсидии в связи с тем, что ввиду новой редакции статьи 23 ФЗ-76 уведомлённый военнослужащий автоматически попадает под разрешающее его увольнение с военной службы без жилья действие этой статьи (!) в случае своего не согласия изменить форму своего жилищного обеспечения с предоставления жилого помещения по договору социального найма в натуральном виде на жилищную субсидию.

Обращаю Ваше особое внимание (!) на существование одного не маловажного аспекта, являющегося обстоятельством непреодолимой силы, стоящим на пути решения моего жилищного вопроса - это пропуск процессуального срока исковой давности (обращения в суд) по кассационному обжалованию апелляционного определения №33-466/2013 от 26.12.2014 года (копия которого указана мною в приложении к заявлению вх.8288 от 16.10.2014). А именно: 5.05.2014 года Вашим сотрудником мне было вручено письмо исх. 2488 от 05.05.2014, в связи с которым всякая потребность дальнейшего судебного обжалования по моему жилищному вопросу отпала сама собою, так как Вы дали мне прямое и исчерпывающее (!) обязательство обеспечить мою семью двумя отдельными жилыми помещениями, чем разрешили возможные прения сторон в до судебного порядка!

Согласно ГПК РФ, а также постановления пленума верховного суда РФ от 11.12.2012 года №29, срок исковой давности по кассационному обжалованию составляет 6 месяцев, и в моём случае он закончился 26.05.2014 года, то есть ровно через 21 день после Вашего информационно-правового "трюка" с моим доверчивым сознанием! Этого времени мне было вполне достаточно, чтобы успеть направить свою жалобу в суд кассационной инстанции, текст которой уже был заранее подготовлен мною. Но, увы, благодаря Вашей "военной хитрости" этому не суждено было случиться.

В своих письмах (исх. 2488 от 05.05.2014 и № 3039 от 05.06.2014) Вы пошли на открытый должностной обман, убедив меня в мирном разрешении моей жилищной проблемы в досудебном порядке! Таким образом, отправка правосудия была заперта.

Этим своим письмом, Вы меня обнадежили! Понимаете?! Пропущенный срок исковой давности уже не вернуть. То есть, по сути, получается, что Вы обманным путём, сознательно или не сознательно, злоупотребляя или не злоупотребляя своими должностными полномочиями (не мне это решать), но по факту ограничили меня в Конституционном праве на обращение в органы власти за правосудием! Это просто надругательство над моим правовым сознанием!

Будет очень жаль, если Вы окончательно пренебрежете особенностью ситуации, сложившейся в моей семье и, не смотря на мои более чем объективные доводы, всё-таки откажитесь от своих слов, данных мне ранее в письменно-документальном виде. Так как Вы представляете юридическое лицо, то поверить в это просто невозможно...

Кроме того, в связи с несогласием членов моей семьи на получение жилого помещения в совместную долевую собственность, учитывая моё раздельное проживание с ними, в случае невозможности обеспечения меня и членов моей семьи двумя отдельными жилыми помещениями общей суммарной площадью предоставления в пределах установленных норм, несмотря на Ваши письменно-документальные заверения меня в обратном (исх.2488 от 05.05.2014), ПРОШУ внести изменения в моё учётное дело согласно требований моего заявления Вх.2483 от 15.04.2014, Вх.2712от 21.04.2014, Вх. 4121 от 05.05.2015г. и Вх.2142 от 08.05.2015г., и обеспечить меня однокомнатной квартирой по ИМПЖ, как одиноко проживающего военнослужащего.»

<Конец цитаты>

Кроме того, прошу учесть мои обращения в уполномоченный орган Вх. №75 от 02.09.2015 и Вх. № 6396 от 22.07.2015…

<Начало цитаты (Вх. № 6396 от 22.07.2015)>

«Когда весь этот жилищно-правовой ад закончится (надеюсь на это), то кто вернёт мне и моим детям полтора года жизни, проведённых в условиях искусственного отчуждения друг от друга, в силу нарушения наших жизненно важных прав?

Почему я должен получать жильё для совместного проживания моих детей с моей бывшей супругой, собственноручно запирая тем самым своё родительское право навсегда?! Ведь согласно нормам жилищного законодательства, жилое помещение предоставляется военнослужащему в совместную долевую собственность с теми членами его семьи, которые имеют с ним совместное проживание! Иначе быть не может! Дети ведь не вещь, и с ними нельзя так, как с имуществом: до получения жилья пусть оно хранится у одного из разведённых родителей, а с получением жилья сразу же переставить его на хранение другому!? Поэтому, когда я наконец-то получу квартиру мне придётся сызнова добиваться расположения к себе детей, ведь за полтора года нашего раздельного с ними проживания они уже достаточно отвыкли от меня (сейчас же я лишён этой возможности в силу необеспеченности жильём - в настоящее время я проживаю в казарме, - а также в силу территориальной привязки к месту прохождения военной службы, находящемуся в другом городе относительно места фактического проживания моих детей), а моя бывшая супруга сделает всё, чтобы дети остались с ней, ведь она родная мать им (материнский инстинкт, как и отеческий, ещё никто не отменял!), и к тому же она тогда получит преимущественное право на управление двумя третями моего дома, ведь дети на момент предоставления жилья уже имеют совместное проживание с ней.

Кроме того, жилое помещение нам распределяют за четыре тысячи километров. Спрашивается: каким образом совместить жильё и детей? Только разъединив доли детей с моей долей! А это кощунство по отношению к моему родительскому праву!! Неужели этого никто не может понять??!!

Ещё раз повторю: я не намерен пересматривать соглашение о совместном проживании детей со мной, потому что это моё родительское право! Оно священно! Но ДЖО его запирает, отказывая мне, как одиноко проживающему военнослужащему, в предоставлении жилого помещения согласно норм жилищного законодательства!

Очень важно отметить, что если бы наша семья распалась после обеспечения меня жилым помещением в совместную долевую собственность с моими детьми, то я бы имел тогда достаточную возможность для реализации своего родительского права на совместное проживание с детьми, и если бы у меня это не получилось, то есть не получилось бы создать своим детям более подходящие условия для совместного проживания со мной, нежели с их матерью, то я винил бы в этом исключительно себя одного, но сейчас же я оказываюсь лишён этой возможности как таковой, и виню в этом исключительно ДЖО! Ведь мне отказывают в обеспечении меня жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства, то есть в обеспечении меня, как одиноко проживающего военнослужащего, а из этого как раз и следует запирание моего родительского права на совместное проживание с детьми в одном жилом помещении, реализация которого упирается в отсутствие этого жилого помещения как такового вообще! Ведь у меня изначально отсутствует площадка для реализации моего родительского права на совместное проживание с детьми (нет ни одного квадратного метра жилья ни служебного фонда, ни по соцнайму, ни в собственности), а у моей бывшей жены такая «площадка» есть. Из протокола судебного заседания о взыскании с меня алиментов и замечаний к нему следует, что гражданка Горбунова Е.А. проживает с детьми в квартире, оформленной на своих родителей, когда сами родители проживают в другой своей квартире. Получается, что в связи с необеспеченностью меня, по составу семьи - я и двое моих детей, жилым помещением для служебного пользования, в очереди на которое я состою с 2010 года, я изначально поставлен в неравные условия со своей бывшей женой относительно возможности реализации своего родительского права на совместное проживание с детьми, поэтому дети, после окончательного распада наших с ней семейных отношений в феврале 2014года (см. показания моей бывшей жены, указанные в протоколе судебного заседания по алиментам), остались проживать с моей бывшей женой.

Предоставление же мне жилого помещения в совместную долевую собственность с детьми тогда, когда они имеют совместное проживание с моей бывшей женой, лишь осложняет ситуацию по разрешению моего жилищного вопроса для совместного проживания с детьми. Ведь, вступив с детьми в долевое сособственичество в жилом помещении тогда, когда они имеют совместное проживание со своей матерью - с моей бывшей женой и главным конкурентом в борьбе за право на совместное проживания с ними, - я невольно оказываюсь в ситуации, когда дальнейшая конкурентная борьба за право на совместное проживание со своими детьми становится для меня не возможной, ведь преимущественное право управления двумя третями моего дома будет принадлежать тогда моей бывшей жене - самому заинтересованному лицу в том, чтобы я перестал выглядеть социально привлекательным в глазах органов опеки, и они прекратили бы меня рассматривать, как потенциального правообладателя на совместное проживание с детьми, ведь после разделения долей детей в жилом помещении, с моей долей, я смогу себе позволить приобрести лишь комнату в коммунальной квартире (от 18 до 21 кв. м.) и вопрос о совместном проживании детей со мной автоматически закрывается навсегда. Понимаете? Навсегда! Ведь, учитывая особенности состояния моего здоровья, я сам буду вынужден выживать в коммунальных условиях, и говорить о совместном проживании со мной детей вообще тогда не придётся.

Если дети в настоящее время проживают с одним из разведённых родителей (матерью), то органы опеки (суд) при размене жилплощади будут обязаны по требованию этого родителя управлять долей детей таким образом, чтобы разъединить её с долей второго из разведённых родителей (отца) или дадут своё разрешение матери детей сдавать долю детей в аренду. Таким образом, получая жильё в долевую сособственность со своими детьми тогда, когда они имеют совместное проживание с моей бывшее женой, я собственноручно запираю своё родительское на совместное проживание со своими детьми.

Кроме того, при таком сценарии я уже никогда не смогу защитить своих детей от воспитания их в условиях вопиющей безнравственности, лицемерия и лжи, которое они вынуждены будут получить от моей бывшей жены. Это обстоятельство унижает мои родительские чувства на столько, что я не в состоянии более терпеть неправомерные действия, попирающие мои жилищные и, как следствие, родительские права, и вынужден буду ответить тем же.

Всё же я надеюсь на скорейшее получение жилья и, как следствие, улучшение состояния своего здоровья, которое сейчас напрямую зависит от разрешения стрессовой ситуации, связанной с нарушением моих жилищных прав, и тогда я буду намерен доказывать целесообразность совместного проживания моих детей именно со мной. Как доказывать? Просто, - своей любовью и заботой. И искренне надеюсь, что дети потянутся ко мне не меньше, чем к их матери.

Обращаю Ваше особое внимание на недопустимость затягивания вопроса о жилищном обеспечении меня, как одиноко проживающего военнослужащего. Ведь Министерство Обороны в настоящее время прекратило строительство жилых помещений для военнослужащих, и поэтому с каждым днём вероятность того, что в избранном мною месте для постоянного проживания (г. Мытищи), или в других ближайших местах, останутся не распределённые жилые помещения, подходящие для моего жилищного обеспечения, уменьшается. В итоге, департамент жилищного обеспечения Минобороны вынужден будет навязать мне изменение формы моего жилищного обеспечения на жилищную субсидию, размера которой значительно не хватает для приобретения целого жилого помещения в избранном мною месте для постоянного жительства (рыночная стоимость одного квадратного метра жилой площади в г. Мытищи в многоквартирных домах эконом класса по состоянию на 21.07.2015 составляет 122.698 рублей; рыночная стоимость однокомнатной квартиры в многоквартирных домах построенных Минобороны для военнослужащих в г. Мытищи составляет от 4.200.000 рублей, когда как размер жилищной субсидии для меня составляет 2.800.000 рублей).

Однако, в силу требований статьи 55 Конституции РФ, учитывая то обстоятельство, что я был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ещё до момента вступления в силу закона, введшего в действие жилищную субсидию (до 01.01.2014), изменять в отношении меня избранную ранее форму жилищного обеспечения, без моего на то согласия, с применением санкции увольнения с военной службы в случае моего отказа, незаконно.

В итоге, в результате затягивания ситуации с нарушением моих жилищных прав, я рискую остаться без крыши над головой вообще, что лишь усугубит нарушение моих родительских прав.

Воспитывать детей - это искусство, не терпящее фальши. Очень трудно выдавать "чистый звук" заботы о близких тебе людях тогда, когда ты сам борешься за свой кров. За почти полтора года нарушений моего жилищного и, как следствие, родительского права (см. моё первое из девяти заявлений - №3065 от 05.05.2014года), дети успели привыкнуть к совместному проживанию со своей матерью, и теперь мне искусственно оторвать их от неё, - посадить в мешок и увести за четыре тысячи километров, - просто не представляется возможным! У меня есть единственный шанс вернуть свою семью (детей) – получить жильё согласно норм жилищного законодательства, то есть как одиноко проживающему военнослужащему, в ИМПЖ г. Мытищи Московской области, продать его там или сдать на время в аренду и купить или арендовать двухкомнатную квартиру в городе Бердске Новосибирской области, рядом с местом проживания своих детей для того, чтобы иметь возможность посвятить себя детям и, со временем, суметь реабилитировать наши близкие родственные отношения. А потом уже, когда семья будет восстановлена, можно будет подумать и о реализации своего права на избранное место для своего постоянного жительства после увольнения с военной службы (г. Мытищи Московской области), ведь меня там уже сейчас ждет очень интересная и перспективная работа. Лишь таким образом я смогу высвободить своё жилищное и, как следствие, родительское право, из-под рабской зависимости того правового вакуума, в котором Вы пытаетесь меня мариновать уже почти полтора года.

Помогите мне, прошу Вас, пожалуйста, ведь Вам известно, что такое родительский (материнский, отеческий) инстинкт, который стоит выше всех условностей мирских правоотношений.

<Конец цитаты>

После вышеизложенной беседы с прокурором больше в это учреждение я никогда не обращался по причине срабатывания инстинкта самосохранения.

Я подготовил материал о коррупционной составляющей, присутствующей в порядке жилищного обеспечения военнослужащих и ознакомил с ним руководителя 2 отдела ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, выразив своё намерение направить его в адрес администрации Президента РФ, в надежде на то, что инстинкт самосохранения теперь должен сработать у них. Сработал. В ответ мне было обещано обеспечение жилым помещением именно в натуральном виде, при условии, что я не буду отправлять этот, хоть и не имеющий прямых доказательств, но всё же указывающий на внутриведомственные коррупционные тенденции, материал по назначению.

Более подробно о коррупционной составляющей, пронизывающей механизм жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ, я изложил в своих заявлениях в Суд от 5.01.2016, от 15.02.2016 (гарнизонный военной Суд), от 24.02.2016, от 24.03.2106 (Суд Апелляционной инстанции) и от 06.12.2016 (Суд Кассационной инстанции), указанных в приложении.

11 сентября 2015 года мне вручили извещение о распределении однокомнатной квартиры, не имеющей в своей конструкции балкона. Учитывая, что жилой многоквартирный дом, в котором мне бала распределена квартира, и близлежащие дома на момент распределения мне жилья были заселены меньше, чем на половину, то есть в очереди на жильё в этих домах я был далеко не последним, то мною было написано заявление с просьбой перераспределить мне жилое помещение, имеющее в своей конструкции балкон. Однако, выразить своё несогласие с распределением мне жилого помещения без балкона я уже не мог по причине неправомерных действий в отношении меня со стороны уполномоченных должностных лиц, указанных мною в абзацах 2,3,4,5 и 6 настоящего заявления.

Вот фрагмент моего заявления в суд:

«Прошу приобщить к материалам административного дела №2а-46/2016 следующие дополнительные сведения…

У департамента жилобеспечения МО РФ один ответ: распределение конкретной квартиры происходит в автоматическом режиме «шайтан машиной» и поэтому роль человеческого фактора тут как бы, по ихнему казённому мнению, равна нулю. Мол, есть оператор в виде человека – сотрудника ихнего департамента – он просто нажимает на кнопку и автоматизированная система (ЭВМ) сама выдаёт конкретную позицию в виде конкретной квартиры в многоквартирном доме. Но есть одно «но». Выбор машины нигде не фиксируется и при повторном запросе автоматика выдаёт совершенно другую позицию, поэтому оператор может сколь угодно раз нажимать на эту кнопку – до тех пор, пока выбор «шайтан машины» не совпадёт с критериями ожидания самого оператора!

Да, я в своём иске открыто указываю на коррупционную составляющую, исходя из следующей очевидной логики: если я обратился в государственный департамент с просьбой обеспечить максимальную прозрачность распределения социально значимого блага, а именно с просьбой повторить процедуру распределения мне жилого помещения в моём личном присутствии, что не требует никаких дополнительных затрат бюджетных средств (!), а в ответ – игнор, то это выразительнейшим образом указывает на процветании в этом учреждении коррупции. Ведь даже при покупке билета на самолёт, поезд или кинотеатр граждане могут сами себе выбирать конкретное место из имеющихся свободных. Моей маме ещё в советские времена, когда не было столь широкого задействования компьютеров и весь учёт и распределение жилых помещений производился на бумаге в ручном режиме, предлагали три варианта жилья на разных этажах, подъездах и планировкой.

Даже если я и проиграю этот суд первой инстанции, то дальше ещё апелляция, кассация, Верховный, Конституционный, ЕСПЧ и Папа Римский… И я уверен, что на каком-то этапе я всё-таки буду услышан.

На предварительном слушании мы сошлись с судьёй в понимании того, что сама природа очерёдности в ожидании удовлетворения социально значимых нужд должна определять кому квартиру с балконом, а кому – без. Если при наступлении именно моей очерёдности балконы ещё оставались в наличии, то эти «упыри» должны были выложить их мне на блюдце с золотой каёмкой, а не ныкать их для «более платёжеспособных клиентов»! Иначе классовую несправедливость при распределении социально значимых благ мы никогда не сможем преодолеть!»

<Конец цитирования фрагмента>

Считаю, что в виду вышеизложенного, на основании статей 178,179, 180 ГК, сделка по передаче и оформлению прав собственности на распределённое мне жилое помещение не может считаться действительной по причине того, что она была совершена мною под влиянием существенного заблуждения, угрозы, насилия и обмана со стороны уполномоченных должностных лиц (начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ и командира войсковой части 34148);

В связи с вышеизложенным, на основании статьи 178,179, 180, 205 ГК и 320-322, 328 ГПК, прошу Суд:

1.) Признать сделку по передаче и оформлению прав собственности на распределённое мне жилое помещение, расположенное по адресу: г. Мытищи, ул. Белобородова, д.4 б, кв.269 - не действительной;

2.) Признать решение судов кассационной, апелляционной и первой инстанции по моему административному делу не действительными.

3.) Обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ распределить мне жилое помещение заново.

4.) В случае, если распределение жилого помещения затянется на срок более чем 14 рабочих дней, обязать командира войсковой части 34148 восстановить меня на военной службе.

Приложения:

-

-

-

24.06.2017 С уважением, _______

Горбунов Д.А