Республиканская Федерация спортивного туризма
И туристского многоборья
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Президиума ТСК
и Республиканской Федерацией спортивного туризма и туристского многоборья РК
№ 5 от "18" декабря 2006 г.
Спортивный туризм
Правила проведения туристских спортивных походов РК
1. Общее положение
1.1 Настоящие Правила определяют принципы организации и проведения туристско-спортивных походов (СП) граждан РК и других государств, организаций, учреждений, фирм, признающих эти документы.
1.2 Туристские СП наиболее полно и органично реализуют стремления человека к природной среде обитания, духовному и физическому самосовершенствованию, росту спортивного мастерства.
Туристское спортивно-оздоровительное движение объединяет людей, организации, учреждения и фирмы для решения различных общественно-полезных задач, в целях охраны среды обитания человека; рекламы здорового образа жизни и выполнения социального заказа общества.
1.3 Путешествие - это мероприятие, связанное с передвижением человека в природной среде на любых технических средствах и без таковых, в одиночку или в составе группы, с познавательными, оздоровительными, спортивными и др. целями. К СП относятся путешествия, которые соответствуют “Единой спортивной классификации туристских маршрутов" (ЕСКТМ) и проводятся по настоящим Правилам. В соответствии с разрядными требованиями за участие в туристских СП присваиваются спортивные разряды и звания РК.
1.4 За совершение уникальных и сложных путешествий ТСК могут быть учреждены почетные звания и призы, а также другие формы отличия.
1.5 За прохождение СП, прошедших регистрацию в МКК, имеющих категорированные участки, по просьбе участников могут выдаваться справки, свидетельствующие о туристском опыте, который может быть зачтен при выпуске в СП.
2. Требования и особенности проведения походов
2.1 В зависимости от технической трудности локальных (ЛП) и протяженных препятствий (ПП), а также других факторов туристские маршруты классифицируются на I, II, III, IV, V и VI категории сложности (к. с). Туристские маршруты, имеющие техническую сложность, протяженность или продолжительность меньше, чем установленные для I к. с., относятся к маршрутам, имеющим I, II и III степени сложности (ст. с), а по дням к походам выходного дня (ПВД) и однодневным спортивным походам (ОСП).
2.2 Категория сложности СП и категория трудности ЛП или ПП определяются в соответствии с ЕСКТМ, Перечнями препятствий по видам туризма и туристским регионам, утвержденными ТСК. СП, имеющие меньшие параметры протяженности и меньшее количество ЛП, ПП, предопределяющих препятствий (ПОП), определяющих препятствий (ОП) и определяющих факторов (ОФ), предусмотренных в видовых требованиях ЕСКТМ, относятся к коротким маршрутам (дистанциям), требования к которым изложены в соответствующем разделе настоящих "Правил…".
2.3 Общие требования к возрасту, опыту, минимальному составу группы и количеству средств передвижения приведены в таблице № 1
Таблица 1
Требования к участникам и руководителям СП
| Категория слож-ности СП | Необходимый опыт участия и руководства в походах по данному виду туризма1, (к. с) | Минимальный возраст, лет | Минимальный состав группы (~) (кроме авто-мото и вело СП) | Минимальное количество средств передвижения | |||||
| Участник | Руководитель | Участник определяется по году рожд. | Руководитель (определяется по дате рожден) | авто-мото СП (на технических средствах перемещения | в водных похода | ||||
| Участие* | Руководство1 | Мото-циклов (вело) | Авто-мобилей | Судов (каяк-ов) | |||||
| Н/К и сте-пенные СП | 1 3-х дн. СП | ||||||||
| I | - | I2 | н/к | 13* | 41 | 1 (2) | |||
| II | I7 | II | I | 14* | 41 | 1 (2) | |||
| III | II | III | II | 15* | 1 (2) | 1 (3к) | |||
| IV | III | IV | III | 16* | 2 (36) | 25 (36) | |||
| V | IV | V | IV | 64 | 3 (4) | 25 (4) | |||
| VI | V | VI3 | V | 64 | 64 | - |
2.3.1 Допускаются другие требования, оговоренные в пп.2.5., 2.9., 2.11., 2.13., 2.14.
2.3.2 По решению МКК допускается к руководству СП турист, не имеющий опыта участия в СП I к. с., но обладающий, достаточными туристскими навыками, полученными в н/к походах и в других туристских дисциплинах;
2.3.3 Допускается замена участия в СП VI к. с. руководством вторым СП V к. с;
2.3.4 По решению МКК в СП V - VI к. с. допускается сокращение количества туристов до 4-х человек (в водном СП не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт соответственно участия и руководства СП V (VI) категории сложности. При сокращении количественного состава группы до 5-ти человек, не более одного участника может иметь опыт участия в СП на одну категорию ниже заявленной. В походах могут участвовать туристы с меньшим опытом (без прохождения ЛОКАЛЬНЫХ препятствий) с целью обеспечения безопасности и др.;
2.3.5 В качестве исключения, по решению МКК, допускается сплав на одном многоместном судне с количеством членов экипажа не менее 4-х, если это допустимо с точки зрения безопасности прохождения маршрута;
2.3.6 В вело СП и водных СП IV к. с., совершаемых на каяках, допускается, в особых случаях, на усмотрение МКК, сокращение количества до 3-х человек, при этом все участники СП IV к. с. должны иметь опыт участия не ниже, чем на одну категорию сложности ниже заявляемой.
2.3.7 Участники школ туристской подготовки начального уровня, прошедшие весь цикл обучения, по согласованию с МКК, могут совершать учебно-тренировочные походы (УТП) 2 категории сложности.
2.4 Если организаторами СП являются: общеобразовательные школы, профессиональные училища, детские дома, школы-интернаты и другие внешкольные учреждения РК, то порядок проведения туристских походов, экспедиций и экскурсий для них определяется "Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися и воспитанниками РК". В дальнейшем тексте "Инструкция…".
2.4.1 Для перечисленных в п.2.4 организаций, первичное рассмотрение заявочных документов должно производиться в МКК образовательных учреждений (МКК ОУ) или МКК федерации спортивного туризма с учетом требований п.2.4.2 В случае недостаточных полномочий МКК ОУ заявочные документы могут быть рассмотрены в вышестоящей МКК.
2.4.2 В группе должно быть не менее шести участников и не менее двух совершеннолетних лиц - руководитель и его заместитель. Туристский опыт руководителя и участников должен соответствовать требованиям таблицы 1 настоящих правил. Туристский опыт участия заместителя руководителя должен быть не более чем на одну к. с. ниже, чем заявленный маршрут. Минимальный возраст руководителя и его заместителя должен быть для СП: н/к и степенных - не менее 18 лет, I-II к. с. - 19 лет, III к. с. - 20 лет, IV к. с. - 21 год. Минимальный возраст участников для СП: н/к и степенных - не менее 7 лет, I к. с. - 13 лет, II к. с. - 14 лет, III к. с. - 15 лет, IV к. с. - 16 лет.
2.5 В СП III-V к. с. - одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на две к. с. ниже, в походах II к. с. - с опытом участия в н/к походах и в других дисциплинах СТ..
2.6 Участники СП, в которых предусмотрено прохождение классифицированных ЛП и (или) ПП должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) таких же ЛП и ПП на полукатегорию (категорию - для водных и спелео СП) трудности ниже максимальной (ОП) для заявленного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения такого же ЛП и (или) ПП той же полукатегории трудности. Одна треть участников СП (кроме СП VI к. с) может иметь опыт прохождения таких же ЛП на две полукатегории трудности ниже (в водных и спелео СП на 2 к. т).
Для руководителя СП VI к. с. допускается замена участия в прохождении ОП VI к. т., руководством двумя прохождениями ОП V к. с.
2.7 Участники и руководители СП, в которых предусматривается первопрохождение классифицируемых ЛП или ПП, должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) таких же ЛП или ПП (ожидаемой категории трудности). Одна треть участников в таких СП может иметь опыт прохождения таких же ЛП или ПП на полукатегорию (категорию для водного и спелео) трудности ниже.
2.8 Участники и руководитель комбинированного СП, маршрут которого включает участки, характерные для разных, по способу преодоления, видов туризма, должны иметь опыт прохождения таких участков, соответствующий аналогичным требованиям в п. п.2.5 - 2.7
2.9 Участниками СП II-V к. с. могутбыть туристы, имеющие опыт участия в СП на одну категорию сложности ниже в любом виде туризма - при условии, что они имеют опыт преодоления ЛП или ПП, характерных для заявленного маршрута, на одну полукатегорию (категорию для водных и спелео СП) трудности ниже.
Руководители СП и П - V к. с. могут иметь опыт участия в СП той же категории сложности в любом виде туризма, и при этом должны иметь опыт участия и руководства в преодолении ЛП или ПП, характерных для заявленного похода, соответственно той же и на одну полукатегорию (категорию для водных и спелео СП) трудности ниже.
2.10 Руководители и участники СП, использующие технические средства передвижения, должны иметь соответствующий опыт руководства или участия в СП на любых средствах передвижения и достаточный на заявленных средствах передвижения. Достаточность определяется решением МКК.
2.11 К участникам и руководителям СП, проводящимся в период с сезонными неблагоприятными природными условиями, могут быть предъявлены повышенные требования.
2.12. В СП могут участвовать спортсмены из смежных видов спорта (альпинисты, водные слаломисты, яхтсмены, велосипедисты, представители мультиспорта и экстремальных его видов и др.) имеющие необходимый опыт, достаточный, по решению МКК, для прохождения данного маршрута.
2.13. К участию в СП, помимо основного состава группы, допускаются дети, участвующие в СП со своими родителями, их доверенными лицами или близкими родственниками, несущими за них полную ответственность, при этом туристский опыт детям учитывается при рассмотрении документов на следующий маршрут и на разряд, начиная с возраста, указанного в таблице 1.
2.14. Минимальный количественный состав группы в походах I-II к. с. (кроме лыжных и горных, водных СП на байдарках двойках) может быть уменьшен до двух человек в зависимости от конкретного маршрута и района похода.
2.15. Маршруты СП могут включать восхождения на вершины и траверсы хребтов, при этом их категория трудности должна соответствовать опыту группы.
Восхождения на вершины и перевалы могут совершаться не полным составом группы (но не менее чем 2 членами группы), при этом один из участников восхождения должен иметь право руководить прохождением данного ЛП. При разделении группы руководитель обязан обеспечить необходимое взаимодействие между ее частями.
Если руководитель группы не участвует в восхождении, то он назначает руководителя восхождения только из тех участников, которым, при рассмотрении в МКК, разрешили руководить прохождением конкретного ЛП (об чем делается запись в МК раздел "Особые указания").
2.16. В СП допускается по решению МКК прохождение отдельных ЛП, превышающих категорию трудности ОП заявленного маршрута, не полным составом группы, имеющим соответствующий опыт. Такой СП должен быть рассмотрен в МКК, имеющие полномочия соответствующие категории трудности этого ЛП.
3. Соревнования по спортивным походам
3.1 Соревнования по СП заключаются в выявлении лучших команд (групп) при прохождении туристского маршрута соответствующей протяженности и продолжительности с преодолением категорированных естественных препятствий (перевалов, траверсов, вершин, порогов, каньонов, пещер и т.д.) и других факторов (района, перепада высот, автономности и т.п.).
3.2 Организация соревнований состоит из этапов: выпуск команд на маршрут, зачет результатов и подведение итогов, осуществляемых МКК, федерациями спортивного туризма, турклубами и другими туристско-спортивными организациями (учреждениями), являющимися членами ТСК.
3.3 Соревнования СП могут иметь различный ранг (международный, республиканский, областной…), разнообразные формы (чемпионат, кубок, первенство, туриада) и время проведения (очно или заочно). Соревнования проводятся на основании положений о них и настоящих Правил.
4. Оформления документов при проведении спортивных похожов
4.1 Маршрутные документы - это документы необходимые туристской спортивной группе для проведения СП.
4.2 Документом на проведение СП является маршрутная лист (МЛ) установленного образца (Форма СТ-5).
4.3 МЛ и справки о зачете СП выдаются туристскими МКК.
МД могут выдаваться также другими заинтересованными в развитии СТ организациями, учреждениями, фирмами и ТСО.
4.4 Заполненный МЛ, копии справок, подтверждающих опыт участников и руководителя, картографический материал и другие документы, необходимые для рассмотрения СП, представляются и регистрируются в МКК, имеющую соответствующие полномочия, не позднее, чем за 7 дней до начала СП (без учета времени на пересылку документов). Возможно рассмотрение документов через Интернет.
Руководитель и участники группы должны расписаться в соответствующем разделе МЛ, подтверждая добровольность участия в данном СП, знание "Правил…", степени риска и опасности для жизни и здоровья, возникающих при прохождении данного маршрута. Допускается согласование изменения маршрута с МКК во время его прохождения.
4.5 При положительном заключении МКК руководителю выдается зарегистрированный и подписанный МЛ со штампом МКК.
4.6 Выдача справок о совершенном СП производится МКК после рассмотрения отчета. В справке приводятся пройденные ОП и ОФ маршрута. Отчет представляется в МКК, не позднее, чем через год после его совершения. Изменение срока может производиться по решению МКК. Отчет может быть предоставлен в устной или письменной форме.
Как правило, для СП I-II к. с. отчет представляется в устной форме, для остальных СП, в том числе имеющих участки первопрохождений и для участвующих в Чемпионатах - в письменной форме. В остальных случаях форма и объем отчета устанавливаются МКК при выпуске группы на маршрут, о чем делается соответствующая запись в МК.
В Положение о конкретном СП могут быть включены дополнительные требования к форме, объему и сроку представления отчета.
Из отчета должно быть ясно, как члены группы преодолевали ОП маршрута. Преодоление ОП фиксируется на фото и (по возможности) видео материалах.
Формы письменного отчета, паспортов ЛП приведены в (Формах 1-5, Приложения 2-5).
Одновременно с отчетом в МКК предоставляется МЛ с отметками или материалами, подтверждающими прохождение группой маршрута.
Рекомендуется кроме письменных отчетов и паспортов ЛП представлять с отчетом также видеоматериалы и отчет в электронном виде на CD дисках.
5. Обязанности и права руководителя спортивных походов
5.1. Руководитель СП выбирается членами группы.
5.2. Руководитель СП обязан:
выполнять требования настоящих "Правил…" и Кодекс спортивного туризма;
обеспечить подбор членов группы по их туристской квалификации, физической и технической подготовленности и психологической совместимости;
ознакомиться с районом похода, наметить маршрут, разработать тактику преодоления препятствий, получить консультации опытных туристов.
изучить сложные участки маршрута и способы их преодоления, подготовить картографический материал, наметить контрольные пункты, разработать запасной вариант маршрута, определить меры безопасности;
своевременно оформить и представить в соответствующую МКК маршрутные документы;
получить, при необходимости, разрешение на посещение районов с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.д.);
при необходимости решить иные вопросы, необходимые при организации и проведении (страхование жизни и др.) СП;
провести необходимые тренировки группы и обучение участников, при необходимости провести учебно-тренировочные выходы, сборы, разведку маршрута.
организовать подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания, составление сметы расходов;
сообщить в МКК и в организации указанные выпускающей МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;
по возможности делать отметки в маршрутном листе о прохождении маршрута в туристских или других организациях;
соблюдать маршрут и выполнять записанные в МК указания и рекомендации МКК;
принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также, в случае необходимости, оказания помощи пострадавшему. При этом усложнение маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности СП при его зачете;
назначать, в случае временного разделения группы, в каждой подгруппе своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определить им задание, контрольные сроки, порядок действий, взаимодействия и связи;
обеспечить, и утвердить в МКК, предусмотренное графиком движения по маршруту, разделение группы, состав и квалификацию членов подгрупп и их руководителей в соответствии со сложностью ЛП, содержащихся в маршрутах подгрупп;
сообщить об аварии в ближайшие органы местной власти;
оформить отчет о СП и представить его МКК. После рассмотрения отчета оформить справки членам группы о совершенном СП и сделать соответствующие записи в книжках спортсмена и заверить их..
по результатам СП рекомендовать и помочь оформить участникам соответствующие разряды и звания по СП.
5.3. Руководитель СП имеет право:
после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным, не подготовленным к прохождению маршрута. Если такая необходимость возникла в походе, турист при первой возможности доставляется в населенный пункт для отправки его к месту жительства, кроме лиц, не достигших 18 лет;
проводить разделение группы при необходимости, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии, назначив в каждой подгруппе своего руководителя;
передавать, в случае необходимости, руководство СП своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
требовать разбора действий участников на маршруте;
обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий на маршруте;
оформлять документы на маршруты в любых полномочных МКК, имеющих полномочия выпуска на маршруты заявляемой категории сложности по данному виду туризма. Выписанные этими МКК справки о совершенных СП действительны при оформлении последующих маршрутов и присвоении соответствующих разрядов и званий по СТ.
5.4. Руководителю рекомендуется сообщить в ОСО района проведения СП о группе, маршруте, графике движения и контрольных сроках.
6. Обязанности и права участников спортивных походов
6.1. Участник похода обязан:
выполнять требования настоящих "Правил…";
выполнять своевременно и четко указания руководителя СП;
знать о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута, что удостоверяется подписью в МК;
уметь оказывать доврачебную медицинскую помощь;
участвовать в подготовке СП, тренировках и составлении отчета;
своевременно информировать руководителя похода об ухудшении состояния здоровья;
6.2. Участник СП имеет право:
выбирать руководителя СП;
участвовать в выборе и разработке маршрута;
после окончания похода обсуждать действия руководителя и участников СП, в случае несогласия с их действиями, обращаться в туристско-спортивные организации;
участвовать в разборе туристско-спортивными организациями действий группы и его собственных;
оформить спортивный разряд (звание) по СТ на основании имеющихся справок о прохождении маршрутов.
7. Ответственность за нарушение правил
7.1. За нарушение "Правил…" не повлекшее за собой ответственность установленную соответствующим законодательством, ТСК и его подразделения могут применять к руководителю и участникам похода следующие меры воздействия:
не выдавать справки участникам и руководителю похода;
аннулировать зачет всех или определенное число ранее совершенных спортивных походов;
частично или полностью лишить спортивных разрядов и званий участников и руководителя похода;
запретить участвовать, руководить в спортивных походах определенной категории сложности на установленный срок.
8. Короткие спортивные походы
8.1. Коротким спортивным походом (КСП) называется поход, имеющий меньшие по сравнению с классическим маршрутом параметры - протяженность, продолжительность и меньшее количество ОП, ПОП и других ЛП и ОФ, предусмотренных ЕСКТМ. В разных видах туризма возможны различные подходы в оценке КСП.
8.2. На КСП распространяются все положения и требования, относящиеся к классическим маршрутам, приведенные в настоящих "Правилах…".
8.3. За участие в КСП присваиваются разряды и звания в соответствии с разрядными требованиями, утвержденными ТСК.
К зачету принимаются три типа КСП с применением коэффициентов (зачета) их эквивалентности к классическим маршрутам:
КСП (75%) - походы, имеющие уменьшенные до 25% основные параметры классического маршрута (протяженность и продолжительность), но соответственно увеличено количество ОП, ПОП, ЛП и ОФ. Коэффициент зачета 1.
КСП (75%) - походы, имеющие уменьшенные до 25% основные параметры классического маршрута (протяженность, продолжительность, количество ОП, ПОП, ЛП и ОФ). Коэффициент зачета 2.
КСП (50%) - походы, имеющие уменьшенные до 50% основные параметры классического маршрута (протяженность, продолжительность, количество ОП, ПОП, ЛП и ОФ). Коэффициент зачета
Список использованной литературы
1. Костарев Н. А "Техника безопасности в походе" официальный сайт Горного клуба МГУ.
2. https://kostya-sergin. narod.ru/lekture/bezopasn/bezopasn.html
3. Документальная база РК о правилах проведения походов.