Правила и нормы по технике безопасности направлены на защиту организма человека от физических травм, воздействия технических средств, используемых в процессе труда. Они регулируют поведение людей, обеспечивающее безопасность труда с точки зрения устройства и размещения машин, строительных конструкций, зданий, сооружений и оборудования.
Правила и нормы по производственной санитарии и гигиене предусматривают защиту организма от переутомления, химического, атмосферного воздействия и т. п. Эти правила и нормы устанавливают требования по устройству территорий, производственных и бытовых помещений, оборудованию рабочих мест и т. п.
Правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии необходимо соблюдать как при проектировании строительства, так и при эксплуатации промышленных и гражданских объектов, оборудования.
Требования в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, содержащиеся в правилах и нормах по технике безопасности и производственной санитарии, являются юридически обязательными как для администрации, так и для рабочих и служащих. При несоблюдении этих правил и норм виновные лица несут юридическую ответственность.
В СССР требования охраны труда разрабатываются на основе действующего законодательства и опыта работы промышленности, а также на основе результатов научно-исследовательских работ. Они оформляются в виде общесоюзных, межотраслевых и отраслевых правил, норм, стандартов, инструкций и утверждаются соответствующими комитетами.
Общесоюзные правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях народного хозяйства.
К общесоюзным относятся правила, нормы и инструкции, соблюдение которых обязательно при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий всех отраслей промышленности. К таким документам относятся «Строительные нормы и правила» (СНиП), «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий» (СН 245—71), «Правила устройства электротехнических установок» (ПУЭ), «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» и др.
Наряду с общесоюзными правилами и нормами, инструкциями министерства и научно-исследовательские или проектные институты разрабатывают межотраслевые или отраслевые правила и нормы по техники безопасности и промышленной санитарии.
Межотраслевые правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии являются также общими и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда либо в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производств, работ или на отдельных типах оборудования в любых отраслях народного хозяйства.
Отраслевые правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии распространяются только на отдельную отрасль производства в масштабах всей страны и содержат гарантии безопасности и гигиены труда, специфические для данной отрасли. Эти правила и нормы утверждаются министерствами, ведомствами обычно совместно с органами государственного надзора по согласованию с профсоюзами.
К числу норм по технике безопасности и производственной санитарии относятся. нормы, устанавливающие меры индивидуальной защиты работающих от профессиональных заболеваний и производственных травм. Этими нормами предусматривается, что на работах с вредными условиями труда, а также производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты. Рабочие и служащие обязаны пользоваться в рабочее время выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями.
Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также связанных с использованием различной техники, проходят обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для предупреждения заболеваний, несчастных случаев, а также определения пригодности их к поручаемой работе.
Рабочим и служащим, работающим в холодное время года на открытом воздухе или закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.
Рабочих и служащих, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, администрация обязана перевести с их согласия на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.