Методические рекомендации по прохождению преддипломной практики

3.3.1. Преддипломная практика в судах общей юрисдикции

При прохождении практики в суде студент присутствует при при­еме граждан судьей и выполняет отдельные его поручения; изучает подлежащие рассмотрению гражданские дела и докладывает судье свое мнение относительного того, что необходимо сделать в порядке подготовки дела к судебному разбирательству; изучает и гражданские дела, назначенные к слушанию в судебном заседании, подбирает не­обходимый законодательный материал, относящийся к этим делам. Во время слушания дела ведет параллельно с секретарем судебного заседания протокол, составляет проекты решений и определений (по двум-трем делам).

Практикант знакомится с поступившими в суд жалобами и готовит проекты ответов на них, подбирает законодательный материал, состав­ляет проекты определений суда второй инстанции на поступившие жа­лобы.

Студент принимает участие в обобщении судебной практики, про­водимой судьей или руководителем практики по одной из категорий дел (алиментные, трудовые, жилищные, о возмещении вреда, о воз­мещении ущерба, об установлении отцовства, о лишении родительс­ких прав, споры о детях; авторские и изобретательские дела; дела о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособ­ности и др.), дает анализ правовых вопросов, возникающих при рас­смотрении дел, принимает участие статистических отчетов.

Студент присутствует в судебном заседании при рассмотрении дел, в которых участвуют прокурор и представители сторон (адвокаты, юрис­консульты и др.); по возможности присутствует в суде второй инстан­ции при рассмотрении кассационных и частных жалоб; анализирует выступление прокурора, адвоката или юрисконсультантов в судебных заседаниях.

По возможности студент знакомится с поступившим в президиум областного суда протестами в порядке надзора, изучает соответствую-

щие дела, составляет по ним проекты постановлений областного суда, присутствует на заседаниях президиума при рассмотрении проектов в порядке надзора.

3.3.2. Преддипломная практика в федеральных арбитражных судах

При прохождении преддипломной практики в арбитражном суде студент должен научиться юридически грамотно составлять процессуаль­ные документы: ответы на письма, запросы, жалобы, арбитражные оп­ределения, постановления, протоколы и т.п.

Следует ознакомиться с работой одного-двух судей и судебных коллегий. В этой связи студент выполняет поручения соответствующе­го судьи; изучает заявления, поступившие на рассмотрение суда, и докладывает судье свое мнение о том, что правильно они оформлены, и что необходимо сделать в порядке подготовки дела к рассмотрению в арбитражном суде; изучает отдельные дела, назначенные к слуша­нию в арбитражном заседании, подбирает необходимый нормативный материал, относившийся к этим делам, во время слушания дела со­ставляет проекты соответствующих процессуальных документов (ре­шений арбитражного суда, различных определений и т.п.).

Также студент должен ознакомиться с содержанием нескольких заявлений о пересмотре в порядке надзора постановлений арбитраж­ного суда, подобрать законодательный материал, составить проекты ответов на указанные заявления; параллельно с консультантом гото­вить проект доклада судьи по делу.

При прохождении практики в апелляционной и кассационной ин­станциях арбитражного суда студент знакомиться с определенной ка­тегорией дел и обобщает результаты, дает анализ правовых вопросов, возникающих при рассмотрении этих дел, обращает внимание на не­достатки в арбитражной практике по изученной категории дел; прини­мает участие в составлении статистических отчетов.

3.3.3. Преддипломная практика в налоговых органах

Содержание преддипломной практики в налоговых органах долж­но включать в себя, независимо от конкретной формулировки темы дипломной работы, анализ основной законодательной базы, в той или иной мере относящейся к исполнению их главной фискальной функции.

Прежде всего, анализу должны подлежать наиболее общие вопро­сы налогового законодательства: налоговое законодательство и его структура, правовая оценка общих начал (принципов) налогового зако­нодательства, субъекты и объекты налоговых правоотношений, вопро­сы ответственности за налоговые правонарушения.

 

Должное внимание необходимо уделить правовой оценке таких категорий налогового права как: реализация, объекты налогообложе­ния, налогооблагаемая база и др. При этом им должна быть дана право­вая оценка в рамках межотраслевого соотношения.

Следует определиться также с соотношением налоговой, админист­ративной и уголовной ответственности при нарушениях налогового зако­нодательства.

При возможности следует поучаствовать в выездных и камераль­ных налоговых проверках, составной частью которых является не толь­ко проверка законности финансовой деятельности субъектов налогооб­ложения, но также и оснований налогообложения по совершаемым ими конкретным юридически значимым действиям (гражданско-правовым сделкам).

Следует проанализировать имеющуюся судебную и арбитражную практику по налоговым спорам.

3.3.4. Преддипломная практика

в органах предварительного расследования:

дознания и предварительного следствия

Прохождение практики студентом в органах предварительного рас­следования осуществляется под руководством опытного следователя (дознавателя). При прохождении практики студент при изучении уголов­ных дел излагает письменные предложения по совершению процессу­альных действий и принятия процессуальных решений следователем (дознавателем), а так же составляет проекты постановлений и приобща­ет их к отчету только с согласия следователя (дознавателя) и только в форме исключающей разглашение данных о частной жизни участников судопроизводства.

Во время практики необходимо проанализировать действующий порядок принятия, проверки и рассмотрения сообщений о преступлени­ях и сопоставить его с нормами УПК РФ.

Студент должен излагать суждения о необходимости принятия того или иного процессуального решения и готовить проекты постановлений по делу параллельно с их подготовкой следователем (дознавателем), в том числе постановления о возбуждении, отказе в возбуждении уголов­ного дела, о применении мер процессуального принуждения, о прове­дении конкретных следственных действий, о признании (привлечении в качестве) участником уголовного судопроизводства.

Студент уясняет процесс доказывания по уголовному делу, участвует в определении предмета доказывания.

Знакомиться с поступившими ходатайствами участников уголовно­го судопроизводства следователю (дознавателю) и готовить обоснован­ные предложения об их удовлетворении или отказе в удовлетворении.

Присутствует при проведении следственных действий.

Во время практики необходимо уяснить порядок процессуального взаимодействия органа дознания и следователя по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Необходимо произвести криминологическое исследование по кон­кретному уголовному делу и представить выводы об обстоятельствах способствующих совершению преступления. Подготовить проект пред­ставления о принятии мер по устранению таких обстоятельств или дру­гих нарушений закона.

Студент по материалам уголовного дела готовит проекты докумен­тов об окончании уголовного дела: обвинительного заключения (акта), постановления о прекращении уголовного дела (преследования) по реабилитирующим и не реабилитирующим основаниям.

3.3.5. Преддипломная практика в прокуратуре

Прохождение практики студентом в органах прокуратуры осуще­ствляется под руководством опытного работника органа прокуратуры.

В ходе практики студент знакомится с методикой надзорной дея­тельности по всем отраслям надзора (надзор за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-ро­зыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, над­зор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заклю­ченных под стражу) путем участия в надзорных проверках. Под руко­водством закрепленного оперативного работника составляет проекты актов прокурорского реагирования (протест, представление, постанов­ление, предостережение).

Изучает обвинительные заключения (акты) требующие утвержде­ния, а также составляет проекты заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интере­сов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муни­ципальных образований.

Присутствует в судебных заседаниях по уголовным и гражданс­ким делам, где знакомится с деятельностью прокурора по поддержке государственного обвинения и дачи заключения. Изучает приговоры и решения и составляет проекты кассационных представлений.

 

Во время практики студент овладевает навыками следственной работы. Участвует в проведении следственных действий и составляет проекты протоколов производства следственных действий. Студент уясняет процесс доказывания по уголовному делу, участвует в опре­делении предмета доказывания. Составляет проекты постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы, о при­знании лица в качестве потерпевшего, о приостановлении, возобнов­лении предварительного следствия и др. Так же составляет проекты документов об окончании уголовного дела, а именно: обвинительного заключения, постановления о прекращении уголовного дела (пресле­дования) по реабилитирующим и не реабилитирующим основаниям, постановления о применении принудительной меры медицинского ха­рактера.

3.3.6. Преддипломная практика в органах исполнительной власти и исполнительных органах местного самоуправления

В ходе такого рода практики особое внимание студенту следует обратить на изучение теории и практики административно-правовых форм (совещания, обсуждения, распространение опыта, учет, организация пресс-конференций, встречи, обработка информации, делопроизводство и т.д.) и методов деятельности (регистрация, выдача разрешительных документов, распределение ресурсов, выставки, смотры, конкурсы, административное принуждение и др.).

Студент при прохождении подобной практики изучает опыт органи­зации проведения заседаний коллегиальных (совещательных, консуль­тативных, координационных и т.п.) органов, прежде всего комиссий и советов, по возможности присутствует на заседании и ведет альтерна­тивный протокол заседания; присутствует на личном приеме граждан должностными лицами.

Студенту необходимо применительно к теме ВКР выявить основ­ные тенденции правоприменительной практики, сложившиеся в дан­ном органе, на основе анализа протоколов (стенограмм) заседаний, иных служебных документов. При прохождении практики первоочеред­ное значение следует придавать следующим документам, которые по возможности надо прилагать к дневнику практики: 1) правовым актам, непосредственно регулирующим статус органа; 2) проектам правовых актов, относящихся к его деятельности; 3) отчетам, обзорам, справкам и другим отчетным документам.

3.3.7. Преддипломная практика в юридическом отделе организации

Во время практики нужно изучить как текущие, так и архивные дела, имеющиеся в юридическом отделе (бюро), и сделать соответствую-

щие заметки в своем дневнике. Студент должен ознакомится с дей­ствующими договорами, ходом их выполнения, определяя при этом юридическую природу данных договоров; участвовать в сборе и под­готовке материалов для составления исковых заявлений, а также гото­вить проекты отзывов на предъявленные иски. Необходимо подготовить также проекты приказов. Ознакомившись с содержанием визируемых юрисконсультом документов с точки зрения их законности, студент должен высказывать свои соображения по вопросам соответствия ука­занных документов правовым нормам. Практикант участвует в даче консультаций по гражданскому, трудовому, гражданскому процессуаль­ному праву юридическим отделом организации своим работникам; вместе с юрисконсультом присутствует в судебных заседаниях, а так­же в комиссии по трудовым спорам, участвуя в подготовке решений, выносимых этими комиссиями.

При прохождении практики необходимо участвовать в составле­нии протоколов разногласий, в подготовке проектов договор, писем с возражениями против отдельных пунктов договоров и согласованием их условий.

3.3.8. Преддипломная практика в отделе кадров организации

При прохождении практики в отделе кадров студент должен уяс­нить порядок приема и оформления граждан на работу и сопоставить его с нормами трудового законодательства, проанализировать доку­менты, требуемые при поступлении на работу.

Во время практики студент должен оформлять все необходимые проекты документов, связанные с деятельностью отдела кадров: тру­довые договоры, должностные инструкции, приказы о приеме, уволь­нении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда.

Необходимо составлять проекты приказов о предоставлении оче­редных отпусков, отпуска за свой счет и по уходу за новорожденным ребенком.

Во время практики студент должен изучить правила заполнения, учета и хранения трудовых книжек, порядок требованиям действую­щих правовых норм.

3.3.9. Преддипломная практика в банковских и иных кредитных организациях

При прохождении преддипломной практики в коммерческом банке следует сначала уяснить для себя наиболее общие вопросы правово­го регулирования банковской деятельности. К которым, в частности,

 

относится выяснение организационно-правового статуса банка: регу­лирование банковской деятельности (федеральное и локальное, меж­дународные стандарты); порядок регистрации банка; уставные задачи и приоритеты деятельности банка; структура управления банком; взаи­мосвязь между подразделениями и отделами банка; порядок органи­зации работы с клиентурой банка; общие принципы взаимоотношений банка с другими хозяйствующими субъектами.

Потом следует перейти к характеристике основных банковских опе­раций. Проанализировать компетенцию банка по открытию и ведению счетов клиентов - счета до востребования, особенности открытия рас­четных и других счетов различными субъектами, срочных депозитов.

Следует также рассмотреть специфику правомочий банка по при­влечению средств во вклады, в частности следует проанализировать виды и содержание сберегательных вкладов физических лиц. Скон­центрировать внимание необходимо на: порядке оформления вкладов, размере процентных ставок, последствиях расторжения договора в одностороннем порядке.

Необходимо также уделить внимание организации краткосрочного кредитования, в частности следует рассмотреть основные виды выда­ваемых кредитов, дать характеристику состава заемщиков. Должны быть проанализированы применяемые в банке способы обеспечения исполнения кредитных обязательств (по различным группам заемщиков).

Если это представляется необходимым, исходя из целей ВКР, то следует рассмотреть практические аспекты специальных кредитных операций, таких как: лизинг, факторинг, учет векселей и т.д.

Представляется также, что не могут быть оставлены без внимания вопросы страхования в банковской сфере в целом.

3.3.10. Преддипломная практика в страховых организациях

При прохождении преддипломной практики в страховых компаниях необходимо помимо выяснения общих вопросов правового статуса и анализа федеральной законодательной базы обратиться к классифика­ции страховых рисков по различным видам страхования.

Следует учитывать тот факт, что формулировка ВКР, в большин­стве случаев, будет предполагать обращение студента только к одно­му виду страхования. Это объясняется большим объемом исследуе­мого теоретического, законодательного и практического материала, что ограничивает изыскания студента-практиканта областью имуществен­ного страхования, либо областью личного страхования, либо областью страхования гражданской ответственности или предпринимательских рисков соответственно.

По каждому виду страхования необходимо собрать материал и проанализировать следующие примерные вопросы: виды страховых рисков; категории страхователей и их возможная классификация; виды заключаемых со страхователями договоров и их существенные усло­вия (императивные и диспозитивные); тарифная политика по выбранно­му виду страхования; виды оговорок страховщика; соотношение обя­зательных и договорных форм страхования; оформление страховых актов при наступлении страховых случаев и их дальнейшее юриди­ческое сопровождение.

Особое внимание следует обратить на работу аналитического от­дела страховой фирмы, с точки зрения прогнозирования наступления страховых случаев и суммы страховых выплат страхователям по дого­ворам.

Следует также собрать информацию по поводу суброгации стра­ховщика и сделать вывод об эффективности работы юридической служ­бы страховой компании.

Следует проанализировать судебную и арбитражную практику по страховым спорам.

3.3.11. Преддипломная практика в адвокатуре

Проходить преддипломную практику в адвокатском образовании и собирать материал для написания ВКР можно как по тематике материаль­ных отраслей права (гражданского права, уголовного права, трудового права, жилищного права), так и по процессуальной тематике.

Следует иметь в виду, что лицо, не имеющее высшего юридичес­кого образования, может быть допущено к адвокатской деятельности только на правах помощника адвоката и выполнять конкретные кон­сультационные и иные, указанные законом действия только по зада­нию самого адвоката и в его присутствии.

Студент, выбравший адвокатуру в качестве места своей преддип­ломной практики, может составлять проекты исковых заявлений, отзы­вов, иных юридических документов, проекты договоров и иных граж­данско-правовых сделок, участвовать в судебных и арбитражных заседаниях с участием адвоката- куратора и под его контролем.

Если формулировка темы дипломной работы предполагает разра­ботку в большей мере материальной отрасли права (например, жилищ­ного или семейного права), то следует собирать соответственный прак­тический материал и стремиться участвовать как можно в большем количестве процессов, рассматривающим соответствующие иски. При этом практикант должен участвовать в сборе необходимых для про­цесса материалов (различного рода доказательств, нормативного обо-

 

снования, подготовка обзора уже имеющейся практики по аналогич­ным делам, а также анализ принятых по данному вопросу постановле­ний высших судебных органов). Оптимальным для практиканта следу­ет признать участие в подготовке и рассмотрении аналогичных дел и на стороне истца и на стороне ответчика, что способствовало бы все­стороннему и рациональному прохождению преддипломной практики. Если формулировка темы дипломной работы нацелена на выявле­ние особенностей процессуальных отраслей права, то акцент должен быть сделан на сборе практического материала, способного выделить по отдельным категориям дел: специфику состава участников соответ­ствующего процесса, специфику сбора доказательств и их последую­щую оценку и т.д.