ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
| Н А Ц И О Н А Л Ь Н ЫЙ С Т А Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И | ГОСТ Р проект |
ПРОЕКТ
Туристские услуги
ДЕТСКИЙ ТУРИЗМ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ
(на базе ГОСТ Р 54605-2011, пересмотр)
Содержание
1 Область применения……………………………………………………
2 Нормативные ссылки……………………………………………………
3 Термины и определения……………………………………………….
4 Виды услуг в детском и юношеском туризме ……………………..
5 Общие требования …………………………………………………….
Особенности организации детского и юношеского туризма…………
Требования к руководителям групп детей ……………………………..
Информационное обеспечение детского туризма …………………….
Требования к транспортному обеспечению в сфере туризма ………..
Требования к услугам питания во время путешествий, экскурсийТребования к размещению (проживанию) детей ………………………
Требования к программам туристского обслуживания в детском и юношеском туризме …………………………………………………………
6 Требования безопасности……………………………………………..
7 Требования к персоналу……………………………………………….
Библиография ………………………………………………………………..
Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к услугам детского и юношеского туризма, которые предоставляют туристские и другие организации, специализирующиеся на туризме данного вида.
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 32611-2014 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» (ранее ГОСТ Р 50644-2009)
ГОСТ 32612-2014 «Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования» (ранее ГОСТ Р 53997—2010)
ГОСТ 32613-2014 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования» (ранее ГОСТ Р 53998—2010)
ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования».
ГОСТ Р 50690—2000 Туристские услуги. Общие требования
ГОСТ Р 51185—2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 52887—2007 Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления
ГОСТ Р 53522—2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения
ГОСТ Р 54604 – 2011 Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования
Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины в значении, установленном Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» [1], [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 детский туризм: Путешествия и/или экскурсии организованных туристских/экскурсионных групп детей в возрасте oт 7 дo 14 лeт в coпрoвoждeнии рyкoвoдитeля группы, по туристским маршрутам с познавательными, учебными, рекреационными, оздоровительными, физкультурно-спортивными и иными целями. ИЛИ по ФЗ (НОВОЕ!!)
туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя
3.2 юношеский туризм: Путешествия и/или экскурсии организованных туристских/экскурсионных групп юношей и девушек в вoзрacте oт 14 дo 18 лeт в coпрoвoждeнии рyкoвoдитeля группы по туристским маршрутам с познавательными, учебными, рекреационными, оздоровительными, физкультурно-спортивными и иными целями.
3.3 несовершеннолетний турист/экскурсант: Ребенок /юноша /девушка в возрасте от 7 до 18 лет, посещающий страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных и иных целях в сопровождении родителя (опекуна), доверенного лица или руководителя в составе организованной туристской/экскурсионной группы.
3.4 организованная туристская/экскурсионная группа детей/ юношества: Группа, состоящая из двух и более несовершеннолетних туристов/экскурсантов, путешествующих в сопровождении руководителя (без сопровождения родителей (опекунов)) в определенные даты, по определенному туристскому маршруту.
3.5 сопровождающее лицо: Физическое лицо (гражданин), имеющее специальную подготовку и навыки, котороесопровождает организованную туристскую/экскурсионную группу или одного несовершеннолетнего туриста во время путешествия и/или экскурсии, действующее на основании доверенности от родителей несовершеннолетнего туриста или его законных представителей, и договора, заключенного с туроператором или экскурсионной организацией.
П р и м е ч а н и е – Сопровождающее лицо должно иметь аптечку и владеть навыками оказания первой медицинской помощи.
3.6 руководитель группы: Физическое лицо (гражданин), имеющее специальную подготовку и навыки,организующеепутешествие и/или экскурсию, сопровождающее туристскую/экскурсионную группу, действующее на основании доверенности от родителей несовершеннолетнего туриста или его законных представителей и договора, заключенного с туроператором или экскурсионной организацией.
П р и м е ч а н и е – Руководитель группы должен иметь аптечку и владеть навыками оказания первой медицинской помощи.
Виды туристских и экскурсионных услуг в детском и юношеском туризме
Виды туристских и экскурсионных услуг, оказываемых в детском и юношеском туризме, определены в ГОСТ Р 53522, раздел 5.
К туристским и экскурсионным услугам относят следующие виды услуг:
4.1 Туристские услуги:
- услуги туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма;
- услуги туроператора, осуществляющего деятельность в сфере въездного туризма;
- услуги туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма;
- услуги турагента по продвижению и реализации туристского продукта;
- отдельные дополнительные услуги туроператора;
- отдельные дополнительные услуги турагента;
- экскурсионные услуги;
- информационно-рекламные услуги;
- услуги по организации перевозки туристов;
- услуги по размещению (проживанию) туристов;
- услуги по организации питания туристов;
- услуги по организации досуга туристов;
- консалтинговые услуги;
- услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников;
- услуги по обучению специальным туристским навыкам;
- прочие виды услуг.
4.2 Во внутреннем и въездном туризме услуги туроператора включают в себя услуги по размещению (проживанию) туристов, услуги по организации перевозки туристов, а также следующие отдельные или комплексные услуги:
- услуги по организации питания туристов;
- экскурсионные услуги;
- информационно-рекламные услуги;
- услуги гидов переводчиков;
- услуги по организации мероприятий;
- услуги по организации досуга туристов;
- услуги инструкторов – проводников;
- консалтинговые услуги;
- услуги по обучению специальным туристским навыкам;
- прочие виды услуг.
4.3 Услуги туроператора в выездном туризме включают в себя услуги по размещению (проживанию) туристов, услуги по организации перевозки туристов, а также следующие отдельные или комплексные услуги:
- услуги по организации питания туристов;
- экскурсионные услуги;
- информационно-рекламные услуги;
- услуги гидов переводчиков;
- услуги по организации мероприятий;
- услуги по организации досуга туристов;
- услуги инструкторов – проводников;
- услуги сопровождающих;
- посреднические услуги по страхованию;
- посреднические визовые услуги;
- прочие виды услуг.
4.4 Услуги при самодеятельном туризме (пешеходные, горно-пешеходные, лыжные, велосипедные, комплексные туристские маршруты с использованием различных транспортных средств и / или верховых, вьючных и других животных и прочие) включают в себя:
- услуги по обеспечению безопасности на туристских маршрутах;
- предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий;
- услуги по обучению специальным туристским навыкам;
- консалтинговые услуги, включающие вопросы организации путешествий и обеспечения безопасности на туристских маршрутах и др.
4.5 Экскурсионные услуги включают в себя:
- услуги по организации и проведению экскурсий;
- услуги экскурсовода;
- услуги гида – переводчика;
- услуги сопровождающего.
4.5.1 В зависимости от тематики экскурсии делятся на обзорные и тематические: исторические, литературные, производственные, экологические и т.д.
4.5.2 В зависимости от места проведения экскурсии делятся на городские и загородные.
4.5.3 В зависимости от способов передвижения туристов экскурсии делятся на пешеходные, экскурсии с использованием пассажирского транспорта различных видов (автомобильного, водного, авиационного, железнодорожного, городского электрического, конного и др.), комбинированные (транспортно-пешеходные) и экскурсии других видов.
4.5.4 Экскурсии могут подразделяться также в зависимости от числа участников, назначения, продолжительности, времени проведения и других факторов.
4.6Туристские путешествия в зависимости от основной цели подразделяют на:познавательные, оздоровительные, курортно-рекреационные, деловые, спортивные, религиозные (паломнические), событийные, круизные, экстремальные, приключенческие, экологические, сельские, спелеотуры, водные и другие путешествия.
4.7 Услуги турагентов включают в себя:
- реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;
- бронирование туристских услуг, в том числе бронирование, приобретение, оформление и реализацию билетов на пассажирский транспорт различных видов;
- бронирование мест в гостиницах и других средствах размещения;
- бронирование мест отдыха с полным комплексом услуг;
- бронирование, приобретение и реализацию билетов на развлекательные и спортивно-зрелищные мероприятия различных видов;
- реализацию экскурсионных услуг;
- доставку туристских путевок, билетов на транспорт различных видов и на различные развлекательные, спортивные и другие мероприятия.
4.8 Информационно-рекламные услуги включают в себя:
- предоставление рекламных и информационных материалов, в том числе о туристских организациях; о туристских и экскурсионных услугах (путешествиях, походах, экскурсиях и т.п.); о формах обслуживания туристов и экскурсантов; об уровне и степени комфорта при предоставлении отдельных туристских услуг (категориях средств размещения, формах обслуживания в предприятиях питания, условиях транспортного обслуживания и т.д.);
- предоставление схем, карт, описаний маршрутов путешествийи другой информации, в том числе по обеспечению безопасности на маршрутах и минимизации рисков для туристов;
- проведение туристских выставок, ярмарок, праздников, вечеров с целью рекламы и продвижения туристского продукта;
- проведение выставок и ярмарок туристского снаряжения, оборудования и оснащения для туристских и экскурсионных организаций;
- проведение инструктажей туристов и экскурсантов, в том числе по обеспечению безопасности.
4.9 Услуги по перевозке туристов (экскурсантов) транспортом различных видов включают в себя:
- перевозки авиационным транспортом, в том числе вертолетным;
- перевозки пассажирским железнодорожным транспортом;
- перевозки пассажирским автомобильным транспортом (автобусами, автомобилями, квадрациклами и др.);
- перевозки водным транспортом (морскими пассажирскими судами, речными пассажирскими судами, в том числе маломерными судами);
- перевозки санным транспортом с использованием технических средств;
- перевозки транспортом других видов.
4.10 Услуги по размещению и проживанию туристов включают в себя:
- услуги коллективных средств размещения;
- услуги детских оздоровительных лагерей;
- услуги круизных и прогулочных кораблей;
- услуги индивидуальных средств размещения.
Услуги средств размещения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51185 и ГОСТ Р 53423.
4.11 Услуги по организации питания туристов оказывают предприятия питания (рестораны, кафе, бары, столовые и предприятия других типов).
4.12 Услуги по организации досуга туристов включают в себя:
- проведение туристских слетов, праздников, встреч;
- проведение вечеров отдыха, киновечеров, дискотек;
- организацию концертов, спектаклей и аналогичных развлекательных мероприятий, анимационных программ;
- предоставление настольных спортивных игр, биллиарда, боулинга, игровых автоматов, и т.п.;
- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных мероприятий;
- другие мероприятия по организации досуга.
4.13 Бытовые услуги включают в себя:
- услуги по ремонту и подгонке одежды, обуви, снаряжения туристов;
- услуги парикмахерских;
- услуги бань (саун), душевых;
- услуги химической чистки;
- услуги прачечных;
- фото- и видеоуслуги.
4.14 Консалтинговые услуги включают в себя:
- проведение консультаций по вопросам заключенных договоров о реализации туристского продукта и оказанию туристских услуг, оформления документов для получения виз, организации туризма, обеспечения безопасности на туристских маршрутах;
- разработку стандартов организаций по различным направлениям (видам) туристской деятельности;
- разработку индивидуальных и групповых туристских маршрутов различных видов и категорий сложности.
Разработка индивидуальных и групповых туристских маршрутов различных видов и категорий сложности осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) [7].
4.15 Услуги по обучению туристским навыкам включают в себя:
- обучение основам туристских навыков при проведении путешествий с активными методами передвижения и спортивных туров;
- обучение основам альпинистских навыков;
- обучение навыкам горнолыжного туризма;
- обучение навыкам водных видов туризма;
- обучение основам безопасности в туризме;
- обучение стандартам и правилам работы персонала в туристских организациях и предприятиях туристской индустрии.
4.16 Услуги прочих видов предоставляются в зависимости от вида и целей путешествия ивключают в себя:
- содействие в оформлении въездных и выездных документов при организации международного туризма;
- содействие в приобретении (оформлении) страхового полиса на период путешествия или экскурсии;
- организацию встреч и выезда туристов;
- обеспечение безопасности массовых туристских мероприятий;
- услуги проката туристского оборудования, инвентаря и снаряжения;
- индивидуальное обслуживание туристов на маршрутах;
- обустройство мест массового и индивидуального отдыха туристов;
- услуги по реализации сопутствующих товаров, в том числе сувенирной продукции, средств гигиены, парфюмерно-косметических и других товаров.
4.17 Особенности оказания туристских/экскурсионных услуг для детей и юношества обусловлены возрастом и физическими возможностями несовершеннолетних туристов/экскурсантов.
Услуги детского и юношеского туризма подразделяют в зависимости от возраста туристов, продолжительности и степени сложности путешествия, в том числе с активными видами передвижения.
4.17.1 В зависимости от возраста несовершеннолетних туристов/ экскурсантов туристские путешествия/экскурсии подразделяют на группы:
- для детей (возраст туристов /экскурсантов - от 7 до 14 лет);
- для юношества (возраст туристов /экскурсантов - от 14 до 18 лет).
4.17.2 В детском и юношеском туризме различают следующие виды туристских услуг:
- услуги отдыха и оздоровления, в том числе предоставляемые в детских и молодежных лагерях/центрах;
- услуги по организации путешествий/экскурсий по познавательным маршрутам, в том числе образовательным и краеведческим;
- услуги по организации туристских слетов;
- услуги по организации развлекательных поездок;
- услуги по организации поездок на образовательные, культурные, спортивные и иные мероприятия;
- услуги отдыха с активными видами передвижения (категорийные и некатегорийные маршруты);
- услуги по организации международных и межрегиональных обменов.
4.18 Различают следующие виды детских и юношеских лагерей/центров:
- детские лагеря отдыха (загородные, городские дневного пребывания и др.);
- специализированные (профильные) туристские лагеря/центры (спортивно-оздоровительные, образовательные, оборонно-спортивные, труда и отдыха, эколого-биологические, технические, краеведческие и др.);
- оздоровительные центры, базы и комплексы.
5 Общие требования
5.1 Туристские услуги, оказываемые детям и юношеству, должны соответствовать законодательству Российской Федерации [1], [2], [3], [4], общим требованиям к туристским услугам согласно ГОСТ Р 50690, ГОСТ Р 54604, ГОСТ Р 52887 и требованиям настоящего стандарта.
5.2 Деятельность по оказанию туристских и экскурсионных услуг для детей и юношества осуществляют туроператоры, внесенные в единый федеральный реестр туроператоров в установленном порядке [1], и экскурсионные организации, выполняющие требования настоящего стандарта.