Под информационными технологиями в Интернете понимают последовательности технологических операций, реализующих информационные процессы в трансграничной телекоммуникационной информационной сети.
Интернет – это глобальная вычислительная сеть (World Wide Web – Всемирная паутина), объединяющая множество региональных, ведомственных, частных и других информационных сетей каналами связи и едиными для всех ее участников правилами организации пользования и приема/передачи данных, устанавливаемых протоколом TCP/ IP (Воройский Ф. С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник (Введение в современные информационные и телекоммуникационные технологии в терминах и фактах). 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003.).
Другими словами, это распределенная база знаний, включающая в себя множество различных информационных массивов (информационных ресурсов, баз данных или знаний), состоящих из документов, данных, текстов, объединенных между собой трансграничной телекоммуникационной информационной паутиной, или сетью. Совокупность информационных массивов World Wide Web пронизывается многочисленными гипертекстовыми связями.
В состав Интернета входят и обеспечивают его функционирование множество провайдеров (субъектов, предоставляющих информационные услуги пользователям Интернета), владельцев серверов, пользователей интернет-услугами и потребителей информации.
С помощью Интернета активно формируется мировое информационное пространство, составляющее основу информационного общества. В нем действуют крупные информационные конгломераты, объединяющие системы создания информации (издательские дома, редакции газет и журналов, телесети, телестудии), и сети ее распространения (кабельные, телефонные, компьютерные, спутниковые).
Постоянно растет число услуг, предоставляемых через Интернет. Из реальной жизни в мир Интернета переходят традиционные услуги: широкомасштабные распределенные вычисления, видеоконференции высокого разрешения, здравоохранение, развлечение и игры, финансовые операции, системы безопасности, телевещание, контроль за состоянием окружающей среды, сенсорные сети и многое другое.
Рунет – это российская часть глобальной сети Интернет. География распределения Рунета отличается неоднородностью и высокой концентрацией пользователей Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Краснодара и др.
Правовые базы могут быть доступны через сеть Интернет. Все наиболее известные справочно-правовые системы (СПС) представлены в этой сети своими специальными онлайновыми версиями. В сети Интернет также можно найти несколько серверов государственных органов с правовой информацией в открытом доступе. Как правило, эти базы, в отличие от профессиональных справочно-правовых систем, содержат только некоторые ограниченные наборы документов. В результате развития телекоммуникационных систем, глобальных сетей и интерактивных средств распространения информации появилась возможность доступа отдельного пользователя к практически неограниченным массивам информации – создается единое мировое электронное информационное пространство.
Под организационной упорядоченностью совокупности массивов документов и информационных технологий понимается организация деятельности в сети многочисленных провайдеров, предоставляющих услуги по размещению информации пользователям или возможность поиска и получения информации в базах данных; владельцев и собственников серверов, на которых размещаются базы данных; субъектов, обращающихся к Интернету и получающих информацию.
Важная особенность глобального информационного пространства заключается в том, что в Интернете отсутствуют географические и геополитические границы государств. Интернет представляет собой новую среду обитания человечества, новую среду деятельности личности, общества, государства – виртуальную среду.
Слово «виртуальный» произошло от латинского слова virtualis, т.е. возможный. В словаре С.А. Кузнецова (См.: Большой толковый словарь русского языка//под ред. С.А. Кузнецова. СПб., 2000.) даются два значения понятия «виртуальный»: 1) возможный, такой, который может или должен проявиться при определенных условиях; 2) условный, кажущийся.
Оба эти значения не определяют в полной мере суть понятия «виртуальный» применительно к Интернету. С одной стороны, информация в виде символов, знаков, волн, т.е. в той форме, как она представлена в компьютере или при передаче по каналу связи, действительно проявляется при определенных условиях, например при выводе ее на экран монитора или при распечатке на принтере. Однако это не кажущаяся, а реально существующая действительность, которая может подтверждаться и в материальной форме (например, на бумаге).
Средства обеспечения АИС – сети Интернет – это программные, технические, лингвистические, правовые и организационные средства, которые обеспечивают существование и активное функционирование Интернета. Таким образом, Интернет – это сетевая глобальная АИС, которая составляет основу формирования и развития информационного общества. Интернет как глобальная АИС представляет собой информационную инфраструктуру информационного общества, состоящую из трансграничных информационно-телекоммуникационных сетей и распределенных в них информационных ресурсов как запасов знаний, в совокупности представляющих интегральный источник знаний и средство коммуникаций субъектов информационного общества. В этой инфраструктуре реализуется одно из требований информационного общества – массовое применение персональных компьютеров, подключенных к трансграничным информационно-телекоммуникационным сетям.
Особенность регулирования информационных отношений в Интернете определяется именно особенностью физического представления информации в этой сети, в первую очередь представления ее в электронном виде.
Интернет сегодня применяется для осуществления самых разных видов деятельности, основанной на создании электронных документов и передаче их по сети Интернет: электронной торговли, электронного документооборота и т.д.
Важные направления деятельности в среде Интернет – сертификация информационных систем, технологий, средств их обеспечения и лицензирование деятельности в области связи и телекоммуникаций и по формированию и использованию информации и информационных ресурсов.
Основные виды информационных отношений – договорные отношения, связывающие группы специалистов – заказчика, разработчика, производителя, пользователя. Эти отношения регулируются гражданским правом.
Сравнительный анализ информационных отношений, проявляющихся в реальной и виртуальной информационных средах, показывает, что они имеют определенные отличия.
В виртуальной среде меняются физические свойства информации и, как следствие, появляются новые юридические особенности и свойства информации как объекта правоотношений.
Особенность регулирования информационных отношений в Интернете определяется именно особенностью физического представления информации в этой сети, в первую очередь представления ее в электронном виде. При передаче информации по каналам связи, отображении ее на экране монитора нет твердого носителя, на котором она зафиксирована, а есть виртуальный. Это осложняет оформление и представление документированной информации в виртуальной среде, особенно официальных документов. Появление механизма электронно-цифровой подписи позволяет преодолеть эту сложность.
Основными объектами, по поводу которых возникают информационные отношения в Интернете, являются:
– программно-технические комплексы, информационные системы, информационно-коммуникационные технологии как средство формирования информационной инфраструктуры, средства связи и телекоммуникаций, обеспечивающие осуществление информационных процессов;
– информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги;
– доменные имена;
– информационные права и свободы;
– интересы личности, общества, государства в информационной сфере;
– информационная целостность и информационный суверенитет государства;
– информационная безопасность.
Доменное имя (Domain Name) происходит от английских слов domain (владение, имение, территория, область, сфера) и name (имя, название), т.е. это адрес области памяти в среде Интернет, точно идентифицирующий субъекта, которому принадлежит этот сайт и все его содержимое. Наличие двух одинаковых доменных имен в Сети не допускается.
Доменное имя представляет собой особый информационный объект, обладающий и содержанием, и формой, исходя из принципа двуединства информации и ее носителя. С юридической точки зрения доменное имя – это адрес размещения информационного ресурса в Интернете. В реальном мире адрес не играет существенной роли в создании имиджа его владельца, но в виртуальном мире он имеет огромное значение. Существует даже рынок перепродажи «красивых» доменных имен.
Субъекты юридических отношений в Интернете:
– собственник информационных ресурсов, информационных систем, каналов связи, технологий и средств их обеспечения – субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами;
– автор программных, технических разработок и произведений, составляющих информационные ресурсы, – субъект, владеющий авторским правом на указанные объекты в соответствии с законами Российской Федерации;
– владелец информационных ресурсов, программных и технических средств – субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законом;
– пользователь (потребитель информации и услуг) – субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации (или услуги) и пользующийся ею;
– информационный посредник (провайдер) – субъект, оказывающий услуги по размещению и распространению информации в сети Интернет, а также обеспечивающий доступ к ней пользователей (См.: Воройский Ф.С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник (Введение в современные информационные и телекоммуникационные технологии в терминах и фактах). 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003.).
При постановке и исследовании вопроса о правовом регулировании Сети возникает ряд специальных и общетеоретических проблем. Среди основных общетеоретических можно выделить проблемы юрисдикции Сети, право субъектности лиц, представляющих, распространяющих и потребляющих информацию в сети Интернет, а также проблему определения времени и места действия в сети Интернет. При анализе механизмов действия сети Интернет и способов представления и распространения информации в ней также возникают уникальные и не имеющие аналогов в реальном мире специальные юридические проблемы:
1. Регулирование электронной коммерции: заключение контрактов посредством сети Интернет, недобросовестная реклама, неограниченный спам, налогообложение предпринимательства в сети Интернет.
2. Соблюдение авторских прав в сети Интернет.
3. Использование товарных знаков в Сети, включая известную дилемму «товарный знак – доменное имя», а также вопрос злоупотреблений при регистрации доменов (Cybersquatting).
4. Определение ответственности провайдеров и владельцев сайтов за содержание находящейся на их серверах информации клиентов и пользователей. В ряде стран уже принято несколько специфических нормативно-правовых актов, регулирующих указанные отношения; правоприменительная практика имеет ярко выраженную национальную дифференциацию, что вступает в противоречие со всемирным характером сети Интернет.
5. Вопросы информационной безопасности, включающие в себя криптографию, шифрование (эти аспекты детально регламентированы в России), обеспечение безопасности доступа к данным, охрану интересов частной жизни. Сюда относятся и вопросы нравственности и цензуры. Таким образом, сейчас в мире наблюдается становление новой отрасли права – права телекоммуникаций.
В РФ сегодня существует и активно развивается законодательство в сфере информатизации, которое включает в себя более 10 законов («О средствах массовой информации», Патентный закон РФ, «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «Основы законодательства об Архивном фонде РФ и архивах», «Об авторском праве и смежных правах», «О государственной тайне», «Об обязательном экземпляре документов», «О связи», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене»), ряд указов президента, а также обширный пласт нормативно-правовых актов органов связи, ФАПСИ, Гостехкомиссии и других органов исполнительной ветви власти. Кроме того, существует ряд международных соглашений, подписанных Россией, регламентирующих смежные с сетью Интернет правоотношения (это в первую очередь правоотношения, связанные с использованием объектов интеллектуальной собственности).
Но сегодня возникают и острые проблемы, относящиеся к Сети. Они, в частности, касаются статуса сайта в Интернете как средства массовой информации и вопросов системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий. Однако следует заметить, что судебная практика по делам, имеющим отношение к телекоммуникациям и сети Интернет, в РФ отсутствует. В данной ситуации необходимо учитывать опыт иностранных государств в области и правоприменения, и нормотворчества, так как в последней уже преуспели ряд стран мира (США, Германия, Франция, Китай).
При разработке норм права телекоммуникаций также нужно учитывать уникальный характер социальной среды сети Интернет и те этические нормы, кодексы этики, которые были созданы сетевым сообществом (См.: Копылов В.А. Информационное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 114-125.). Подлежат также учету возникшие, в том числе и на территории государств бывшего СССР, обычаи делового оборота, относящиеся к развитию и использованию сети Интернет.
Вышеприведенные особенности правового регулирования применения информационного пространства порождают ряд предложений, раскрывающих возможные пути решения проблем взаимодействия реального и информационного миров. Среди них необходимо выделить следующие предложения: правовые – создание рамочного акта, содержащего основные юридические определения и принципы использования норм права; технические – разработка и внедрение общедоступных государственных систем поиска с индексацией информации, а также систем депонирования информации; организационные – свободный доступ в сегменты Сети с условием соблюдения законов; и политические, заключающиеся в обеспечении участия России в создании протоколов и стандартов сети Интернет.
Основные понятия Интернета
Протоколы передачи данных – это набор соглашений, который определяет обмен данными между различными программами. Протоколы задают способы передачи сообщений и обработки ошибок в сети, а также позволяют разрабатывать стандарты, не привязанные к конкретной аппаратной платформе.
Сетевой протокол – набор правил, позволяющий осуществлять соединение и обмен данными между двумя и более включенными в сеть устройствами.
Разные протоколы зачастую описывают лишь различные стороны одного типа связи; взятые вместе, они образуют стек протоколов. Названия «протокол» и «стек протоколов» также указывают на программное обеспечение, которым реализуется протокол.
Новые протоколы для Интернета определяются нормативными документами IETF, а прочие протоколы – IEЕЕ или ISO. ITU-T занимается телекоммуникационными протоколами и форматами.
Наиболее распространенной системой классификации сетевых протоколов является так называемая модель OSI, в соответствии с которой протоколы делятся на семь уровней по своему назначению – от физического (формирование и распознавание электрических или других сигналов) до прикладного (API для передачи информации приложениями).
Сетевые протоколы предписывают правила работы компьютерам, которые подключены к сети. Они строятся по многоуровневому принципу. Протокол некоторого уровня определяет одно из технических правил связи. В настоящее время для сетевых протоколов используется модель OSI (Open System Interconnection – взаимодействие открытых систем, ВОС).
Модель OSI – это семиуровневая логическая модель работы сети. Модель OSI реализуется группой протоколов и правил связи, организованных в несколько уровней:
– на физическом уровне определяются физические (механические, электрические, оптические) характеристики линий связи;
– на канальном уровне определяются правила использования физического уровня узлами сети;
– сетевой уровень отвечает за адресацию и доставку сообщений;
– транспортный уровень контролирует очередность прохождения компонентов сообщения;
– задача сеансового уровня – координация связи между двумя прикладными программами, работающими на разных рабочих станциях;
– уровень представления служит для преобразования данных из внутреннего формата компьютера в формат передачи. Прикладной уровень является пограничным между прикладной программой и другими уровнями;
– прикладной уровень обеспечивает удобный интерфейс связи сетевых программ пользователя.
Протоколы
Протокол TCP/IP – это два протокола нижнего уровня, являющихся основой связи в сети Интернет. Протокол TCP (Transmission Control Protocol) разбивает передаваемую информацию на порции и нумерует все порции. С помощью протокола IP (Internet Protocol) все части передаются получателю. Далее с помощью протокола TCP проверяется, все ли части получены. При получении всех порций TCP располагает их в нужном порядке и собирает в единое целое.
Наиболее известные протоколы, используемые в сети Интернет:
– HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) – это протокол передачи гипертекста. Протокол HTTP используется при пересылке веб-страниц с одного компьютера на другой;
FTP (File Transfer Protocol) – это протокол передачи файлов со специального файлового сервера на компьютер пользователя. FTP дает возможность абоненту обмениваться двоичными и текстовыми файлами с любым компьютером сети. Установив связь с удаленным компьютером, пользователь может скопировать файл с удаленного компьютера на свой или со своего компьютера на удаленный; POP (Post Office Protocol) -- это стандартный протокол почтового соединения. Серверы POP обрабатывают входящую почту, а протокол POP предназначен для обработки запросов на получение почты от клиентских почтовых программ;
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – протокол, который задает набор правил для передачи почты. Сервер SMTP возвращает либо подтверждение о приеме, либо сообщение об ошибке или же запрашивает дополнительную информацию; UUCP (UNIX to UNIX Copy Protocol) – это ныне устаревший, но все еще применяемый протокол передачи данных, в том числе для электронной почты. Этот протокол предполагает использование пакетного способа передачи информации, при котором сначала устанавливается соединение клиент-сервер и передается пакет данных, а затем автономно происходит его обработка, просмотр или подготовка писем;
Telnet – это протокол удаленного доступа. Telnet дает возможность абоненту работать на любой ЭВМ сети Интернет, как на своей собственной, т.е. запускать программы, менять режим работы и т.д. На практике возможности лимитируются тем уровнем доступа, который задан администратором удаленной машины;
DTN – протокол дальней космической связи, предназначенный для обеспечения сверхдальней космической связи.