понятия «административное наказание» это определяемая государством мера административной ответственности, применяемая к виновным лицам за со-вершенное административное правонарушение
В состав административного правонарушения не входят обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, но они влияют на выбор судьей, уполномоченным коллегиальным органом, должностным лицом вида и размера наказания за совершение неправомерного деяния.
КоАП Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 (в течение 1 года) настоящего Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим (ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, свидетельствует о злостном характере правонарушения, т. е. о нежелании лица отказаться от продолжения противоправного поведения и, об и гнорировании требований уполномоченных на то лиц о прекращении совершаемого правонарушения.
К уполномоченным лицам относятся представители государственной власти, должностные лица контрольно-надзорных органов и другие лица, которые по своему правовому статусу, должностному положению уполномоче-ны требовать от других субъектов соблюдения установленных правил, норм, нормативов, стандартов. При этом следует иметь в виду, что неисполнение законных требований отдельных должностных лиц образует самостоятельный состав административного правонарушения (например, Статья 20.27. Нарушение правового режима контртеррористической операции).
повторное совершение одно-родного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось администра-тивному наказанию, свидетельствует об устойчивой противоправной установке нарушителя на совершение административных правонарушений, поскольку административное наказание, назначенное за первое правонарушение, не оказало на него воспитательное и предупредительное воздействие.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения является отягчающим обстоятельством независимо от того, в какой форме оно осуществлялось ( подстрекательство, обман, уговоры, ис-пользование служебного положения и др.). Вовлечение этих лиц в соверше-ние преступлений квалифицируется ст. 150 УК РФ.
Совершение административного правонарушения группой лиц предполагает объединение усилий двух или более лиц для совершения одного и того же правонарушения, что представляет большую опасность для общества, прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Совершение административного правонарушения в состоянии опьяне-ния является отягчающим обстоятельством. Состояние опьянения правонарушителя должно быть подтверждено материалами дела (акт медицинского освидетельствования, показания свидетелей и др.). Для ряда административных правонарушений состояние опьянения является одним из обязательных признаков состава правонарушения (например, ст. 12.8- вождение в состоянии алкогольного опьянения, Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения).
В части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяется, что обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими норма-ми об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отяг-чающие административную ответственность за совершение отдельных адми-нистративных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении админист-ративного наказания за совершение отдельных административных правона-рушений