Ст.20.1 Коап.
Одним из факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, являются хулиганские действия, нарушающие общественный порядок.
Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных действующим законодательством, обычаями и традициями, нравственными нормами, обеспечивающих личную и общественную безопасность людей, обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни.
Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности людей: на производстве, в быту, в культурно-просветительских учреждениях, на улицах, в квартирах, в общественном транспорте, в магазинах и иных местах с массовым скоплением людей. Как правило, хулиганские действия совершаются в общественных местах (на улицах, площадях, на стадионах, в парках, в кинотеатрах, на транспорте, в предприятиях общественного питания и т.п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незнакомых или малознакомых людей. Обычно хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как в такой обстановке нарушителю удается в наибольшей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако оно может быть совершено и в любом другом месте (в лесу, в поле) вне мест массового присутствия людей.
Не являются хулиганством:
Семейные ссоры и скандалы, нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие действия, основанные на сложившихся ранее личных неприязненных отношениях и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев, за исключением случаев, когда в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка.
Для хулиганских действий характерен мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения путем умаления и игнорирования достоинства других лиц, стремления в неуважительной форме бросить вызов обществу путем нарочитой грубости, жестокости, озорства, буйства (хулиганский мотив).
Хулиганские действия являются правонарушением, влекущим в зависимости от степени выраженности их антиобщественной направленности привлечение нарушителя общественного порядка к административной или уголовной ответственности.
Различают административно наказуемое мелкое хулиганство (административное правонарушение) и уголовно наказуемое хулиганство (преступление).
К мелкому хулиганству российское законодательство относит нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а также уничтожением или повреждением чужого имущества.
К нарушению общественного порядка может быть также отнесено, например, нанесение непристойных надписей на стенах домов или заборах, беспричинное нарушение ночного покоя граждан, и пр.
К общественным местам относятся улицы, площади, помещения общественных учреждений, в том числе общественного питания, общественный или муниципальный транспорт и т.п.
Мелкому хулиганству свойственны активные, безнравственные, циничные поступки в отношении неопределенного круга лиц или в отношении случайных прохожих и посетителей, незнакомых или малознакомых людей.
Ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена ст. 20.1 КоАП РФ и за это правонарушение предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1 тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи 2 тысяч 500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
За мелкое хулиганство могут быть привлечены граждане, достигшие 16-летнего возраста.
Протоколы об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Дела о таких правонарушениях рассматривают органы внутренних дел (полиция) и мировые судьи, если органы или должностные лица органов внутренних дел передают дело на рассмотрение мировому судье, так как наказание в виде административного ареста может накладывать только суд.