Об утверждении Плана действий по ликвидации технологических нарушений при работе котельной и тепловых установок
В соответствии с Законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 г. № 115, Правилами по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить План действий по ликвидации технологических нарушений при работе котельной и тепловых установок согласно приложению.
2. Службе технической эксплуатации согласовать данный План с председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города ________________.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
4. Секретарю ознакомить с данным приказом заинтересованных лиц.
| Генеральный директор | ФИО |
Приложение
к приказу №____ от «___»_________2016 г.
План
действий по ликвидации технологических нарушений при работе котельной и тепловых установок
Общие положения
1.1. План действий определяет порядок действий персонала котельных, осуществляющих эксплуатацию систем теплоснабжения, при ликвидации технических нарушений при работе котельной и тепловых установок.
1.2. В настоящем документе под аварией понимаются технологические нарушения на объекте теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установке, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии (мощности).
1.3. Основными задачами диспетчерского управления при ликвидации технологических нарушений являются:
• предотвращение развития нарушений, исключение травмирования персонала и повреждения оборудования, не затронутого технологическим нарушением;
• создание наиболее надежных послеаварийной схемы и режима работы системы в целом и ее частей;
• выяснение состояния отключившегося и отключенного оборудования и при возможности включение его в работу;
• включение его в работу и восстановление схемы сети.
1.4. Основными направлениями предупреждения технологических нарушений и поддержания постоянной готовности организации к их ликвидации являются:
• постоянная подготовка персонала к ликвидации возможных технологических нарушений путем своевременного проведения противоаварийных тренировок, повышения качества профессиональной подготовки;
• создание необходимых аварийных запасов материалов к оборудованию;
• обеспечение персонала средствами связи, пожаротушения, автотранспортом и др. механизмами, необходимыми средствами защиты;
• своевременное обеспечение рабочих мест схемами технологических трубопроводов, инструкциями по ликвидации технологических нарушений, программами переключений;
• подготовка персонала в пунктах тренажерной подготовки с использованием тренажеров, максимально соответствующих реальным условиям производства, а также, при возможности, с использованием персональных компьютеров;
• тестирование персонала при приеме на работу, а также в процессе трудовой деятельности по готовности к оперативной работе.
1.5. План ликвидации технологических нарушений должен находиться в диспетчерском пункте.
Перечень возможных последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях и источниках тепловой энергии
2.1. Кратковременное нарушение теплоснабжения объектов социальной сферы.
2.2. Полное ограничение режима потребления тепловой энергии.
2.3. Причинение вреда третьим лицам.
2.4. Разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных).
Ликвидация технологических нарушений
3.1. При возникновении технологического нарушения с признаками аварии, инцидента находящийся на смене оперативный персонал обязан:
• составить общую картину характера, места, размеров технологического нарушения;
• отключить и убедиться в отключении поврежденного оборудования, трубопровода и принять меры к отключению оборудования, работающего в опасной зоне;
• организовать предотвращение развития технологического нарушения;
• принять меры к обеспечению безопасности персонала, находящегося в опасной зоне;
• немедленно организовать первую помощь пострадавшим и при необходимости их доставку в медицинское учреждение;
• сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к продолжению аварии;
• сообщить о произошедшем нарушении руководству.
3.2. Самостоятельные действия оперативного персонала не должны противоречить требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, Правил противопожарного режима в РФ и др. нормативных и локальных актов по охране труда, пожарной безопасности и промышленной безопасности, а также производственных инструкций и рекомендаций изготовителей производственного оборудования с обеспечением:
• сохранения жизни и здоровья персонала;
• сведения к минимуму нарушений и сбоев в работе оборудования;
• своевременного восстановления нормального режима работы системы теплоснабжения.
3.3. Приемка и сдача смены во время ликвидации аварии, инцидента запрещается. Заступивший на смену персонал во время ликвидации аварии, инцидента должен поступить в распоряжение лица, уполномоченного осуществлять руководство ликвидацией технологических нарушений. При затянувшейся ликвидации технологического нарушения в зависимости от его характера допускается сдача смены с разрешения руководителя.
3.4. Основными задачами оперативного персонала при ликвидации аварии являются:
• выявление причин и масштаба технологических нарушений, аварии, инцидента;
• устранение причин технологических нарушений, аварии, инцидента;
• исключение травмирующих факторов на персонал;
• отключение поврежденного оборудования или участка тепловых сетей;
• восстановление в кратчайший срок теплоснабжения и нормальной работы оборудования;
• уточнение состояния оборудования и возможность ввода его в работу своими силами, организация (при необходимости) вызова персонала для ликвидации последствий технологических нарушений, аварии, инцидента;
• сообщение о происшедшем оперативным или административно-техническим лицам организации, других предприятий, которых затрагивают последствия аварии или инцидента, их руководству.
3.5. Каждая авария или инцидент должны быть тщательно расследованы, установлены причины и виновные, намечены конкретные организационные и технические мероприятия по предупреждению подобных случаев, для чего:
• проверяются записи в оперативной документации, которые должны быть выполнены в полном объеме и хронологическом порядке с применением единой терминологии;
• берутся письменные объяснения с оперативного персонала.
3.6. Расследование аварий и инцидентов должно быть начато немедленно после их происшествия и окончено в сроки, установленные приказом или распоряжением о назначении комиссии по расследованию технологических нарушений, аварии (инцидента), но не позднее 10 рабочих дней при аварии.
3.7. При несоблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, вызвавших нарушения в работе тепловой энергоустановки или тепловой сети, пожар или несчастный случай, персональную ответственность несут:
• работники, непосредственно обслуживающие и ремонтирующие тепловые энергоустановки, – за каждое нарушение, происшедшее по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации нарушений в работе тепловых энергоустановок на обслуживаемом ими участке;
• оперативный и оперативно-ремонтный персонал, диспетчеры – за нарушения, допущенные ими или непосредственно подчиненным им персоналом, выполняющим работу по их указанию (распоряжению);
• управленческий персонал и специалисты цехов и отделов организации, отопительных котельных и ремонтных предприятий;
• начальники, их заместители, мастера и инженеры местных производственных служб, участков и ремонтно-механических служб;
• начальники, их заместители, мастера и инженеры районов тепловых сетей – за неудовлетворительную организацию работы и нарушения, допущенные ими или их подчиненными;
• руководители организации, эксплуатирующей тепловые энергоустановки, и их заместители – за нарушения, происшедшие на руководимых ими предприятиях, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и невыполнения организационно-технических предупредительных мероприятий;
• руководители, а также специалисты проектных, конструкторских, ремонтных, наладочных, исследовательских и монтажных организаций, производивших работы на тепловых энергоустановках, – за нарушения, допущенные ими или их подчиненным персоналом.