До момента, пока свидетелю может угрожать опасность, маршалы обеспечивают ему и его семье круглосуточную защиту. Вся цель программы защиты свидетеля – это его сохранность, дабы он мог свидетельствовать в суде против членов организованной преступности, банд или террористических организаций. Иногда свидетелю с семьей до судебного слушания приходится поменять десятки мест жительства, прежде чем он сможет дать показания.
А в суд свидетеля иногда доставляют на вертолете, в почтовом грузовике или рыбацкой лодке. В одном из случаев, в целях отвлечения внимания, маршалы создавали «картинку», будто бы свидетеля перевозят в суд на броневике с полным конвоем. В то время как настоящий свидетель прибыл на скромном такси и зашел в здание суда через боковую дверь.
Подобные меры согласно статистике весьма окупаемы. С момента создания программы в 1970 году, в 89% случаев свидетели были защищены и дали требуемые показания в суде. В результате их свидетельств было осуждено более чем 10000 особо опасных преступников.
Новая жизнь
Одной из ключевых задач программы по защите свидетелей, как уже упоминалось, является помощь в ассимилировании человека к новой среде. Среди прочего, это требует помощи в трудоустройстве. Однако, зная о том, что многие из свидетелей и сами являются преступниками, судебные маршалы помогают, но не решают за свидетеля его финансовые проблемы на новом месте. То есть свидетелю «дают удочку, а не рыбу». При обретении новой личности и нового дома от свидетеля требуется работать и налаживать свою жизнь самостоятельно. На процесс полной адаптации им выделяется немного времени, и лишь на протяжении этого времени государство помогает им деньгами. В дальнейшем от них ожидают, что они быстро станут самодостаточными, и прекращают какую-либо материальную помощь. Только в случаях крайней необходимости со свидетелями «носятся» дольше обычного.
И стоит опять-таки понимать, что участники программы по защите свидетелей получают деньги от государства только на проживание, оплату их услуг как свидетеля никто не производит. Средства, выделяемые на каждого свидетеля, в программе ограничены. За каждую потраченную копейку Министерство юстиции и служба маршалов сурово отчитываются. Так что миф о расходовании бесконечного количества средств на свидетеля не имеет под собой основания. Впрочем, изредка программа может оплачивать и такие не совсем целевые вещи, как проведение пластических операций участников, выплату пенсионных платежей престарелым родителям свидетеля, создание ему кредитной истории. Но все это является, по большей части, исключением, а не правилом.
Самым главным правилом программы является условие, что свидетель не может вступать в контакт с любыми родственниками или знакомыми, кто не состоит с ним в данной программе. Им запрещено возвращаться в места, где они жили раньше. В случае невыполнения этого условия, свидетель моментально выходит из программы.
По официальным данным Службы судебных маршалов, свидетели, которые подпали под действие программы по защите, и следовали предписанным правилам, крайне редко бывают убиты. За период создания программы и по сегодняшний день известно о 19 таких смертях. Каждая из них всегда становится серьезным опытом для недопущения ошибок маршалами в дальнейшем.
После того как адаптация свидетеля на новом месте завершена, он может контактировать с представителями программы не чаще одного раза в год. Кроме случаев, когда свидетель решает сменить свое место жительства. Об этом факте он обязан сообщать незамедлительно.
Рецидивы
Согласно опубликованным Департаментом юстиции США данным, около 17% людей, попавших под действие программы по защите свидетелей, опять возвращаются на дорогу преступности. Однако, это довольно низкий процент в сравнении с обычными преступниками, вышедшими на свободу из тюрьмы. Их процент рецидивов колеблется около 40-50%.
Цифровые технологии
Сегодня программа по защите свидетелей сталкивается с дополнительными нагрузками цифрового века. Facebook, Google, смартфоны и социальные сети, мгновенный доступ к информации через Интернет представляют для судебных маршалов новые угрозы. Поэтому теперь в их штате работают хакеры и программисты, спецы по компьютерным технологиям и всевозможные инженеры, способные обеспечить службе сохранность информации, "взламывание" чужих серверов, скачивание базы данных и иные компьютерные уловки.
По материалам: сайта Федеральных маршалов США https://www.usmarshals.gov/witsec/index.html
книги https://www.amazon.com/Witsec-Federal-Witness-Protection-Program/dp/0553582437
и интервью Джеральда Мура https://edition.cnn.com/2013/02/16/justice/witness-protection-program