ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия
ГОСТ Р 51617-2000
УДК 693.9:006.354 Группа Ж42
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Общие технические условия
Services living conditions and public utilities.
General specifications
ОКС 03.080.30
ОКСТУ 01 0131
Дата введения 2001—01—01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (ВНИИС), ГУП «Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова» (АКХ) и ООО «Центр экономики систем инженерного обеспечения» (ЭСИОЦентр)
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 «Жилищно-коммунальные услуги» (Госстрой России)
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 158-ст
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ВНЕСЕНО Изменение № 1, принятое и введенное в действие с 01.01.2004 г. Постановлением Госстандарта России от 22.07.2003 № 248-ст (ИУС № 10, 2003 г.)
Область применения
Настоящий стандарт распространяется на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды.
Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (далее исполнителями), оказывающими жилищно-коммунальные услуги.
Нормативные ссылки
В стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.156—83 Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки
ГОСТ 12.0.004—90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения
ГОСТ 12.1.004—91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.4.026—76 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности
ГОСТ 5542—87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия
ГОСТ 13109—97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения
ГОСТ 20448—90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия
ГОСТ 29322—92 (МЭК 38-83) Стандартные напряжения
ГОСТ 30494—96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ Р 50645—94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц
ГОСТ Р 50646—94 Услуги населению. Термины и определения
ГОСТ Р 51185—98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 51232—98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля
СНиП 2.01.01—82 Строительная климатология и геофизика
СНиП 21-01—97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
СНиП 2.04.01—85 Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.04.02—84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03—85 Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.05—91 Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 2.04.08—87 Газоснабжение
СНиП 2.07.01—89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01—89 Жилые здания
СНиП 2.08.02—89 Общественные здания и сооружения
СНиП 23-05—95 Естественное и искусственное освещение
(Измененная редакция, Изм. № 1)
Определения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 жилищно-коммунальные услуги: Действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
3.2 исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646.
3.3 ремонт: Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей.
3.4 техническое обслуживание: Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
3.5 эксплуатация: Стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).
Общие технические требования
4.1 Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.
4.2 Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам.
4.3 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р 50645, ГОСТ Р 51185, СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2].
4.3.1 Жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в соответствии с требованиями [3].
4.3.2 Строительные конструкции жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной замене при физическом износе 61% и более [4].
(Измененная редакция, Изм. № 1)
4.3.3 При капитальном ремонте жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует осуществлять:
- устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий;
- улучшение планировки, повышение уровня благоустройства помещений;
- устранение неисправностей автоматических систем противопожарной безопасности;
- оснащение недостающими видами инженерного оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.);
- благоустройство придомовой территории.
4.4 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6].
4.4.1 На основном посадочном (погрузочном) этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования лифтом и табличка с указанием:
- наименования лифта (по назначению);
- грузоподъемности (допустимого числа пассажиров);
- регистрационного номера лифта;
- номера телефона для связи с обслуживающим персоналом или с аварийной службой.
4.4.2 Исполнитель должен осуществлять техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год.
Эксплуатация лифта, у которого истек указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического освидетельствования.
4.5 При оказании услуг внутридомового освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном исполнении.
Нормы искусственной освещенности мест общего пользования приведены в таблице 1 (СНиП 23-05).
Таблица 1-Нормы искусственной освещенности мест общего пользования в жилищном фонде
| Наименование места | Освещенность в помещении, лк | Плоскость | |
| общего пользования | Люминесцентные лампы | Лампы накаливания | освещенности |
| Лестничная клетка | Пол лестничных ступеней | ||
| Лифтовой холл | То же | ||
| Поэтажный холл | « | ||
| Вестибюль | « | ||
| Колясочная | Условные площадки, расположенные на расстоянии 3 м от светильника | ||
| Комната для стирки | — | То же | |
| Кладовая | — | « |
4.6 Исполнитель, оказывающий услуги по техническому обслуживанию и ремонту мусоропровода, должен обеспечивать:
- уборку загрузочных клапанов и бункеров;
- удаление отходов из мусороприемных камер, уборку мусороприемных камер;
- мойку сменных мусоросборников; нижней части ствола и шибера мусоропровода;
- очистку и дезинфекцию всех элементов ствола мусоропроводов и сменных мусоросборников;
- профилактический осмотр;
- устранение засоров;
- устранение дефектов и неисправностей в конструкции и работе механизмов мусоропровода.
4.7 При оказании услуг по сбору бытовых отходов на придомовой территории должны быть установлены сборники для твердых отходов:
- переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 дм3, установленные под навесом, — для жилых домов с населением до 200 человек;
- контейнеры вместимостью до 800 дм3 — для домов с населением 200 человек и более.
В неканализированных зданиях должны быть установлены сборники (выгребы) для жидких отходов [7].
4.8 Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны оказываться в следующие сроки:
- не реже одного раза в три дня — при температуре воздуха до 14 °С;
- ежедневно — при температуре воздуха выше 14 °С;
- по мере накопления — нечистоты и помои неканализированных домовладений, крупногабаритные бытовые отходы.
Нормы вывоза бытовых отходов приведены в приложении А.
4.9 Содержание придомовых территорий каждого домовладения должно обеспечить свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
Придомовая территория каждого домовладения должна иметь санитарный паспорт.
4.10 Услуги по уборке внутриподъездных и придомовых площадей, газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок, санитарно-гигиенической очистке жилых зданий и придомовых территорий должны соответствовать требованиям [1], [8].
4.11 Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий должны оказываться исполнителем в агротехнические сроки согласно [9], [10].
Зеленые насаждения должны быть расположены на расстоянии от зданий и сооружений, указанном в таблице 2.
Таблица 2— Нормы удаленности зеленых насаждений от зданий и сооружений
| Здания и сооружения | Расстояние, м, до оси | |
| ствола дерева | кустарника | |
| Наружная стена здания или сооружения | 5,0 | 1,5 |
| Край тротуара и садовой дорожки | 0,7 | 0,5 |
| Примечание — Приведенные нормы относятся к деревьям диаметром кроны не более 5 м, и должны быть соответственно увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. |
4.12 Потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать:
- безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления;
- непрерывность потребления.
4.12.1 Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик:
- электрической энергии — требованиям ГОСТ 13109 и ГОСТ 29322;
- питьевой воды — требованиям [11], [12];
- сетевого газа — требованиям ГОСТ 5542;
- сжиженного газа — требованиям ГОСТ 20448;
- горячей воды — требованиям ГОСТ Р 51232.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
4.12.2 Поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем.
При необходимости учета местных условий рекомендуется применять нормы потребления воды, электрической энергии, газа, приведенные в приложении Б.
4.12.3 Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным [13], за исключением времени перерывов:
- для проведения ремонтных и профилактических работ;
- в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
4.12.4 Внутридомовые электрические сети, электротехническая арматура и электрооборудование, водопроводные и канализационные системы, отопительное оборудование, арматура и сети отопления и горячего водоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования при физическом износе 61 % и более подлежат полной замене [4].
4.12.5 При эксплуатации внутридомовых электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования, водопроводных и канализационных систем, отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения, систем вентиляции и кондиционирования должна быть обеспечена техническая и информационная совместимость оборудования и приборов учета с соответствующими наружными системами, а также системами сбора, обработки и передачи данных о потреблении воды, тепловой и электрической энергии, газа.
4.13 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования должны соответствовать требованиям [1], [14].
4.13.1 Время перерыва в предоставлении электрической энергии потребителю при аварийных ситуациях не должно превышать:
- при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания — времени, необходимого для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады;
- при наличии одного источника питания — 1 сутки [15].
4.13.2 При оказании услуг исполнителем сопротивление изоляции электрических сетей и электротехнической арматуры должно быть не менее 0,5 МОм [15].
4.13.3 Число работающих светильников наружного освещения должно быть не менее 90 % от числа установленных в соответствии с [16].
4.14 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям [1], [17].
4.14.1 Время ликвидации аварий на наружных трубопроводах водоснабжения не должно превышать сроки, установленные СНиП 2.04.02 для различных категорий централизованных систем водоснабжения.
4.14.2 Нормы расхода воды и стоков внутридомовых санитарных приборов должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.01. Отклонения максимальных расходов воды санитарными приборами допускаются в размере не более 10 %.
4.14.3 Внутренний водопровод зданий должен быть герметичен при давлении 1 МПа.
4.14.4 Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 0,1 МПа в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.
4.14.5 Канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении до 0,1 МПа.
4.15 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.08, [1], [18], [19].
4.15.1 Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания, должно быть не более 0,005 МПа.
4.15.2 Внутридомовое газовое оборудование и газопроводы подлежат замене в соответствии с требованиями [18], [19].
4.16 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления и горячего водоснабжения должны соответствовать требованиям [1], [20—22].
4.16.1 Продолжительность отключения наружных сетей отопления и горячего водоснабжения при аварийных ситуациях должна определяться допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях:
- не более 16 ч — при температуре воздуха в помещениях не ниже 12 °С;
- не более 8 ч — при температуре воздуха в помещениях не ниже 10 °С;
- не более 4 ч — при температуре воздуха в помещениях не ниже 8 °С.
4.16.2 В отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 и требованиями СНиП 2.08.01.
Таблица 3 — Показатели микроклимата помещений
| Помещение | Температура воздуха в помещениях в холодный период года, °С | Кратность воздухообмена в 1 ч, м3/ч, по вытяжке (по притоку) или количество удаляемого воздуха из помещений |
| Жилая комната квартиры или общежития | 18(20) | 3 м3 на 1 м2 жилых помещений |
| То же, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °С и ниже | 20(22) | То же |
| Кухня квартиры и общежития, кубовая: | ||
| а) с электроплитами | Не менее 60 м3/ч | |
| б) с газовыми плитами | Не менее 60 м3/ч при 2-комфорочных плитах, не менее 75 м3/ч при 3-комфорочных плитах, не менее 90 м3/ч при 4-конфорочных плитах | |
| Сушильный шкаф для одежды и обуви в квартире | — | 30 м3/ч |
| Ванная | 25 м3/ч | |
| Уборная индивидуальная | 25 м3/ч | |
| Совмещенное помещение уборной и ванной | 50 м3/ч | |
| То же, с индивидуальным нагревом | 50 м3/ч | |
| Умывальная общая | 0,5 | |
| Душевая общая | ||
| Уборная общая | 50 м3/ч на 1 унитаз и 25 м3/ч на 1 писсуар | |
| Гардеробная комната для чистки и глажения одежды, умывальная в общежитии | 1,5 | |
| Вестибюль, общий коридор, передняя в квартирном доме, лестничная клетка | — | |
| Вестибюль, общий коридор, лестничная клетка в общежитии | — | |
| Постирочная | 7 (не менее 4) | |
| Гладильная, сушильная в общежитиях | 3 (не менее 2) | |
| Кладовые для хранения личных вещей, спортивного инвентаря; хозяйственные и бельевые в общежитии | 0,5 | |
| Палата изолятора в общежитии | ||
| Машинное помещение лифтов | Не менее 0,5 | |
| Мусоросборная камера | 1 (через ствол мусоропровода) | |
| Примечания 1 В угловых помещениях квартир и общежитий температура воздуха должна быть на 2 °С выше указанной в таблице. 2 В лестничных клетках домов для IV климатического района и IIIБ климатического подрайона, а также домов с квартирным отоплением температура воздуха не нормируется (СНиП 2.01.01). 3 Температура воздуха в машинном помещении лифтов в теплый период года не должна превышать 40 °С. 4 Значения в скобках в графе 2 таблицы относятся к домам для престарелых и семей с инвалидами. |
4.16.3 Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °С [20].
(Измененная редакция, Изм. № 1)
4.16.4 Допустимые отклонения показателей характеристик услуг приведены в таблице 4.
Таблица 4 — Допустимые отклонения показателей характеристик услуг
| Наименование показателя | Значение показателя | Обозначение нормативной и технической документации |
| 1 Давление в системе горячего водоснабжения у санитарных приборов, МПа, не более | 0,45 | |
| 2 Давление в системах отопления жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания, МПа, не более, с отопительными приборами: | ||
| - чугунными | 0,60 | |
| - прочими | 1,00 | СНиП 2.04.01 |
| 3 Допустимое снижение температуры в жилых домах, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания в ночное время суток (от 0 до 5 ч), °С, не более | 3,00 | |
| 4 Допустимые отклонения температуры приточного воздуха при эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления, °С, не более | 2,00 | |
| 5 Превышение нормативных значений температуры отапливаемых помещений, °С, не более | 4,00 | СНиП 2.04.05 |
| Примечания 1 Допустимые отклонения показателей параметров микроклимата жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания принимать по ГОСТ 30494. 2 Снижение температуры в помещениях (при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений) ниже нормативной (таблица 3) не допускается в диапазоне температуры наружного воздуха не ниже расчетной для проектирования отопления (СНиП 2.01.01). |
4.17 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования должны соответствовать требованиям [1], [2].
4.17.1 Нормы кратности воздухообмена для различных помещений жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать таблице 3 и СНиП 2.08.01.
4.17.2 Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех помещений при температуре наружного воздуха 5 °С и ниже.
4.17.3 При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10 %, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 °С.
4.18 Сроки устранения неисправностей в жилых зданиях, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания приведены в приложении В.
4.19 Учет, контроль и оценку технического состояния жилищного фонда следует выполнять в соответствии с требованиями [4], [23].
Требования безопасности
5.1 Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
5.2 При предоставлении услуг исполнители должны соблюдать следующие требования:
- пожарной безопасности - по ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01, [24];
- к уровням шума — по [25];
- взрывобезопасности — по [19], [20];
- электробезопасности — по [26], [27].
(Измененная редакция, Изм. № 1)
5.3 При оказании услуг исполнитель должен соблюдать требования санитарных правил и норм для:
- жилых зданий — [25], [27—30];
- общежитий - [25], [29—31];
- общественных уборных — [32].
5.4 Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, а также другой нормативной и технической документации.
5.5 Изделия, вещества и материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия и используемые исполнителем для оказания услуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия в сопроводительной технической документации или сведения о подтверждении соответствия посредством принятия декларации о соответствии.
5.6 Размещение производственного оборудования, материалов, заготовок, полуфабрикатов и отходов производства на непостоянных рабочих местах не должно представлять опасности для работающего персонала и потребителей. В случаях, предусмотренных действующими правилами безопасности, должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
5.7 К оказанию жилищно-коммунальных услуг допускаются лица, прошедшие обучение и инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004.