Порядок деятельности общественных кладбищ Петрозаводского городского округа
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает требования к порядку деятельности, устройству и содержанию общественных кладбищ Петрозаводского городского округа.
1.2. Общественные кладбища Петрозаводского городского округа (далее - кладбища) являются по своей принадлежности муниципальными, находятся в ведении Администрации Петрозаводского городского округа и содержатся организацией на основании муниципального контракта, заключаемого Администрацией Петрозаводского городского округа или муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа «Ритуал» в соответствии с действующим законодательством.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
- администрация кладбища – круг лиц, уполномоченных осуществлять оперативное управление кладбищем;
- близкие родственники – супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки;
- захоронение – погребенные останки или прах;
- кладбище – комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, в том числе административно-хозяйственного назначения, предназначенные для осуществления погребения;
- кладбищенский период – время разложения и минерализации тела умершего (погибшего) с момента захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения (20 лет);
- книга регистрации захоронений – книга, в которой администрацией кладбища регистрируется каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера участка, могилы, даты захоронения;
- книга регистрации установки надмогильных объектов (сооружений) – книга, в которой администрацией кладбища регистрируется установка надмогильных объектов (сооружений);
- колумбарий – место захоронения (хранилище) урн с прахом. Колумбарий по вертикали делится на ярусы, ярусы делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами;
- лицо, осуществляющее организацию погребения, – лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить организацию погребения умершего;
- лицо, ответственное за место захоронения, – лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним;
- место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших;
- надмогильные объекты (сооружения) – сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения (памятники, саркофаги, склепы, цветники, цоколи, установленные на участке захоронения), бордюры, оградки, скамейки, столики и т.п.;
- паспорт захоронения (электронный паспорт захоронения) – документ, выдаваемый муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа «Ритуал» лицу, ответственному за место захоронения, и содержащий информацию о факте захоронения, количестве захоронений, размерах и географических координатах участка земли для захоронения, установленных надмогильных сооружениях;
- погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям: перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), предание тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, надмогильный объект (сооружение), кремация с последующей выдачей и захоронением урны с прахом;
- родственная могила – могила, в которой уже захоронен родственник умершего;
- семейное (родовое) захоронение –участок земли на территории кладбища, отведенный для захоронения членов одной семьи;
- урна с прахом – сосуд, в который помещается прах умершего после кремации;
- эпитафия – траурная надпись символического содержания на надмогильном объекте (сооружении) в форме литературного произведения.
1.4. Кладбища подразделяются на следующие виды:
- открытые - открытые для всех видов захоронений тел (останков) умерших, в т.ч. с отводом новых участков: в районе д.Вилга;
- полузакрытые - открытые для захоронений тел (останков) умерших на разработанных и подготовленных для захоронения участках земли, на свободных участках в ограды семейного (родового) захоронения или в родственные могилы и специально подготовленных и обустроенных участках: «Бесовец», «Пески», Сулажгорское кладбище, кладбище в жилом районе Соломенное;
- закрытые - закрытые для всех видов захоронений тел (останков) умерших: Неглинское кладбище, Зарецкое кладбище.
1.5. На кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется:
- предоставление участков земли для захоронений;
- погребения;
- инвентаризация захоронений, ведение и обновление книг регистрации захоронений;
- регистрация захоронения умершего в книге регистрации захоронений;
- контроль за соблюдением порядка захоронений;
- выдача пропусков на въезд транспорта на территорию кладбищ;
- контроль за установкой на территории кладбищ надмогильных объектов (сооружений).
1.6. Территория кладбища ограждается и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. У входа на кладбище размещается информационный щит с извлечением из настоящего Порядка, схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, туалетов. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь места для стоянки автотранспорта.
Порядок предоставления участков земли для погребения
2.1. Участок земли на кладбище для погребения, а также для установки надмогильных объектов (сооружений), предоставляется бесплатно.
2.2. Размеры предоставляемого участка составляют 2,0 м х 2,0 м (длина могилы – 2,0 м, ширина – 1,0 м). В случае погребения в нестандартном гробу длина и ширина могилы увеличиваются в зависимости от длины и ширины гроба.
2.3. На кладбищах (за исключением закрытых) допускается предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в следующих размерах: 3,0 м х 2,0 м; 4,0 м х 2,0 м; 5,0 м х 2,0 м; 6,0 м х 2,0 м.
Участок земли для создания семейного (родового) захоронения предоставляется по заявлению лица, организующего (организовавшего) погребение. Размер участка земли определяется в зависимости от количества членов семьи и способа погребения.
2.4. Погребение урны с прахом может производиться в землю с установкой памятника либо устанавливаться в колумбарной нише.
При погребении урны с прахом в землю предоставляется участок земли размером 0,8 м х 0,8 м.
2.5. Участок земли для погребения предоставляется муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа «Ритуал» при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, установленных настоящим Порядком, или могилы ранее умершего близкого родственника умершего.
2.6. Разрешение на погребение на участке в пределах ограды семейного (родового) захоронения иных лиц может быть выдано при наличии письменного согласия лица, ответственного за место захоронения.
2.7. Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень родства или право на имущество (надмогильные объекты (сооружения)) должны быть подтверждены документально).
2.8. Не допускается устройство захоронений между могилами, на обочинах дорог, без установки надмогильных объектов (сооружений).
2.9. На открытых кладбищах для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы, могут создаваться военные мемориальные участки.
2.10. В целях обеспечения возможности погребения лиц разных религиозных конфессий, а также имеющих различные традиции на открытых кладбищах могут создаваться обособленные специальные участки – вероисповедальные.
Вероисповедальные участки создаются муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа «Ритуал» по представлению глав религиозных конфессий.