Оглавление
Введение. 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫВ ЛЕЧЕБНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.. 7
1.1. Правовая регламентация исполнения лишения свободы в лечебных исправительных учреждениях. 7
1.2. Зарубежный опыт исполнения наказания в отношении осужденных к лишению свободы, нуждающихся в лечении. 20
Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫВ ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.. 27
2.1. Назначение и задачи лечебных исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний. 27
2.2. Личность осужденных, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях. 39
Глава 3. ПРОБЛЕМЫИСПОЛНЕНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫВ ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ... 49
3.1. Особенности реализации средств исправления, применяемых к осужденным в лечебных исправительных учреждениях. 49
3.2. Повышение эффективности исполнения наказания в лечебных исправительных учреждениях. 59
Заключение. 68
Введение
Актуальность темы. В последние годы в структуре правоохранительных органов Российской Федерации произошло много изменений. Несомненно, выявились и проблемы, связанные с организацией деятельности учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и в том числе лечебных исправительных учреждений, весьма важной проблемой, которых является повышение количества осужденных больных туберкулезом.
Впервые вопрос о распространении туберкулеза среди осужденных в местах лишения свободы был поднят на заседании коллегии Министерства внутренних дел СССР в марте 1989 года. Этот вопрос не утратил свою актуальность и сейчас. Основным источником возбудителей инфекции является больной туберкулезом человек, выделяющий их в окружающую среду. Как правило, это больные туберкулезом легких, в мокроте которых содержатся микобактерии туберкулеза. Один такой больной, не соблюдающий правила личной гигиены, способен инфицировать за год до 5–10 человек. В большинстве случаев, заражение туберкулезом происходит воздушно-капельным путем, реже воздушно-пылевым и алиментарным.[1]
Исходя из вышесказанного, можно сказать, что, основным источником распространения туберкулеза, в том числе и в местах лишения свободы, является больной человек, который при кашле, чихании, смехе выделяет мелкие капли мокроты и слюны, где содержатся микобактерии туберкулеза. Капли мокроты попадают на окружающие предметы, высыхают, но содержащиеся в них микобактерии туберкулеза отличаются высокой устойчивостью к воздействию внешней среды и долго остаются жизнеспособными. Однако это является общей причиной возникновения и распространения туберкулеза во всех социальных группах.
Нельзя забывать, о том, что осужденные к лишению свободы находятся в специфических условиях и причинами, способствующими распространению туберкулеза среди осужденных, могут быть так же несоблюдение требований обеспечения изоляции больных туберкулезом от других осужденных; нахождение в следственных изоляторах и колониях большего количества осужденных, чем разрешено правилами; несоответствие материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных требуемым нормам; психологические и нервные нагрузки; пренебрежительное отношение осужденных к нормам гигиены и санитарии; злоупотребление алкоголем, наркотиками, курением.
По словам регионального координатора туберкулезной программы Международного Комитета Красного Креста доктора Ф. Криша, тюрьма является своего рода инкубатором туберкулеза. Предпосылками к этому он называет слабый иммунитет заключенных, неполноценное питание, плохие условия содержания и постоянное присутствие распространителей инфекции в закрытом ограниченном пространстве. В результате чего на свободу выходят тысячи больных, многие из которых не закончили курс лечения и являются заразными.[2]
В последние годы повысилось внимание к соблюдению прав заключенных и условиям их содержания, которые должны соответствовать документам, принятым ООН, в том числе Всеобщей декларации прав человека, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Однако реальное положение дел по медицинскому обслуживанию осужденных и подследственных, материально-техническому обеспечению учреждений системы исполнения наказаний далеко не всегда соответствует требованиям международных и национальных документов. Сказывается недостаточное финансирование пенитенциарных учреждений при возрастающих расходах на содержание лиц, лишенных свободы, превышение лимита наполнения учреждений, особенно следственных изоляторов, что приводит к нарушениям санитарно-гигиенических нормативов. Лица, лишенные свободы, относятся к социально незащищенным слоям населения и их содержание, организация медицинского обеспечения представляют собой проблемы большой социальной значимости.[3]
Потому, проблема заболеваемости туберкулезом среди осужденных является социальной проблемой, от решения которой зависит здоровье всего
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие при исполнении наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, больных туберкулезом.
Предметом работы являются правовые, медико-санитарные и организационные особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, больных туберкулезом.
Целью дипломного исследования является комплексное изучение правовых, медико-организационных и морально-этических аспектов исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, больных туберкулезом.
Из цели истекают задачи, поставленные при выполнении работы:
а) проанализировать социально-правовую характеристику осужденных, больных туберкулезом;
б) изучить и проанализировать законодательные основы, устанавливающие порядок и условия отбывания наказания в лечебных исправительных учреждениях для лиц, больных туберкулезом;
в) изучить особенности применения основных средств исправления к осужденным больным туберкулезом.
Выполнение поставленных задач осуществлялось диалектическим методом познания. При подготовке работы применялись методы сравнительно-правового, формально-логического, историко-сравнительного, социологического анализа. Так же использованы материалы, собранные при прохождении преддипломной практики в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Татарстан.
Методы исследования. Юридической базой исследования стали соответствующие нормы уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, имеющие прямое или опосредованное отношение к исследуемой проблеме, а также ведомственные и межведомственные нормативные акты, регулирующие различные аспекты ЛПУ и ЛИУ.
общества в целом.
Теоретическая база и степень научной разработанности темы.
Вопросы методики и организации исполнения наказания осуждённых, больных туберкулезом на сегодняшний день не достаточно изучены. В работах в основном находит отражение организационно-правовой аспект деятельности администрации учреждений. Выводы и рекомендации автора основаны на эмпирических данных, полученных в процессе анализа состояния организации работы лечебных исправительных учреждений.
В работе мы опирались на труды ученых и исследователей в области юридических наук, медицины, психологии и криминологии, таких как Ю.М. Антонян, В.Б. Первозванский, В.И. Омигов, А.А. Бобылев, В.М. Ковалев, С.А.Кулик, В.П. Романов и многие другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.