В первые десятилетия существования СССР в советском праве, боровшемся с юридическим фетишизмом, критерий справедливости был отвержен в пользу критерия исторической целесообразности: интересы миллионов полагались как более важные, чем интересы тысячи человек. Внутри социалистического общества действовал принцип «от каждого по способностям — каждому по труду», который сам Маркс, однако, считал принципом буржуазным. В будущем, коммунистическом обществе, когда производительные силы будут развиты бесконечно и материальные потребности будут удовлетворяться легко, будет действовать новый принцип справедливости: «от каждого по способностям — каждому по потребностям».
Однако на практике в СССР, который сохранил старый аграрный общинный уклад (община в России всегда была сильна, прежде всего в силу специфики аграрного производства в условиях рискованного земледелия: она как бы страховала членов общины на случай природных катаклизмов), применялась уравнительная концепция справедливости.
На Западе довольно популярной концепцией стала теория справедливости американского философа Дж. Роулза (1921–2002). Согласно Роулзу, чтобы можно было вообще говорить о справедливости, общество изначально должно обеспечить абсолютно равное распределение основных свобод — свободы совести, слова, передвижения, права на законный суд и т. п. — и абсолютно равный доступ к общественным положениям и должностям. Лишь после допустимы социальные и экономические неравенства, которые, однако, должны быть устроены так, чтобы от них можно было ожидать преимущества для каждого члена общества. Несправедливость, таким образом, это такое неравенство, которое не обеспечивает общественных преимуществ каждому.
Несмотря на то, что концепция Роулза основывается на тезисе о приоритете политических и гражданских свобод, который декларируется всеми либеральными демократиями, она подвергалась наибольшей критике именно со стороны либеральных мыслителей, прежде всего М. Фридмена и Ф. Хайека, отрицающих необходимость перераспределительных институтов в рыночной экономике, когда более сильные, умные, деятельные члены общества должны получать больше, чем остальные.
Невозможность примирить урав нительную справедливость, в основе которой лежит всеобщее равенство, с распределительной справедливостью с ее принципом «каждому по делам его» — источник постоянных споров о сущности справедливости. Уравнительное распределение лишает людей мотивации и тем самым ограничивает возможности прогресса. Распределение по степени участия приводит к имущественному расслоению общества и порождает социальные проблемы.
Не менее остро стоит вопрос о справедливости в плоскости межгосударственных и межнациональных отношений. В любом конфликте каждая сторона чувствует себя правой и может привести немало аргументов в пользу своей правоты. По словам Ф. Ницше, «давать каждому свое — это значило бы желать справедливости и достигать хаоса». Многие войны, в т. ч. мировые, развязывались во имя «справедливости» — «справедливого» распределения территорий, природных ресурсов, «справедливого» наказания «провинившихся» наций.
Очевидно, что подобные конфликты с точки зрения морали неразрешимы. Таким образом, вопрос справедливости относится к наиболее обсуждаемым и спорным вопросам современной общественной науки.
СССР (Союз Советских Социалистических Республик, Советский Союз) — государство, существовавшее в 1922–1991 гг. на большей части территории бывшей Российской империи.
Бывшее крупнейшее государство мира по площади (с 1945 г. — 22 402,2 тыс. кв. км), второе по эко номической и военной мощи (после США) и третье — по численности населения (после Китая и Индии; 286 717 тыс. чел. на 1989 г.).
В состав СССР входили по Договору об образовании СССР (декабрь 1922 г.) Белоруссия (БССР), Россия (РСФСР), республики Закавказья — ЗСФСР; с 1936 г. союзные республики Азербайджан (Азербайджанская ССР), Армения (Армянская ССР), Грузия (Грузинская ССР); Украина (УССР). В дальнейшем к ним присоединились: в 1925 г. — Узбекистан (Узбекская ССР), Туркмения (Туркменская ССР); в 1929 г. — Таджикистан (Таджикская ССР); в 1936 г. — Казахстан (Казахская ССР), Киргизия (Киргизская ССР); в 1940 г. — Молдавия (Молдавская ССР), Латвия (Латвийская ССР), Литва (Литовская ССР) и Эстония (Эстонская ССР).
СССР был создан как многонациональное союзное государство, состоявшее (с 1956 г., после преобразования Карело-Финской ССР в Карельскую АССР, до сентября 1991 г.) из 15 республик, которые имели в своем составе 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов, — все они были сформированы по национальному признаку.
В СССР официально признавалось более 100 этнических групп и народов. Более 70% всего населения составляли славянские народы, в основном русские, которые расселились по всей огромной территории государства в течение XII–XIX вв.
Республики СССР получали свои названия, как правило, по национальности большинства своего населения, но в Казахстане и Киргизии казахи и киргизы составляли лишь 36% и 41%, а во многих автономных образованиях и того меньше. Самой однородной по национальному составу республикой являлась Армения, где более 90% населения составляли армяне.
Советское государство возникло вследствие двух революций 1917 г. в России. Февральская революция заменила царское самодержавие квазидемократическими институтами, опиравшимися на Временное правительство, состоявшее из членов прежнего Законодательного Собрания, и Советы рабочих и солдатских депутатов, избранных на заводах и в воинских частях. Не решившее ни одной проблемы и усугубляющее хаос и анархию, Временное Правительство теряло авторитет.
После Октябрьской революции РСДРП(б) — Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) объявила о свержении Временного правительства и сформировали вместе с левыми социалистами-революционерами (эсерами) новое правительство — Совет народных комиссаров, во главе которого встал лидер большевиков В. Ульянов (Ленин). Это правительство провозгласило Россию первой в мире социалистической республикой и пообещало провести выборы в Учредительное собрание. Проиграв выборы, большевики 6 января 1918 г. разогнали Учредительное собрание, установили режим диктатуры и развязали террор, что привело к Гражданской войне и военной агрессии иностранных государств.
К тому времени бывшая империя уже развалилась на десятки отдельных, номинально суверенных государственных образований. Взяв власть, большевики вынужденно стали собирателями русских земель и организаторами отпора иностранной интервенции.
Еще в годы Гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. В 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик издал декрет «Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». При этом Россией признавались независимость и право республик на самоопределение. Свое сближение 6 советских социалистических республик: РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР и 2 народные советские республики: Бухарская (бывшее Бухарское ханство) и Хорезмская (бывшее Хивинское Ханство) продолжили уже в условиях мира.
18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора по версии Ленина (в отличие от сталинского проекта, он предполагал вхождение РСФСР в новый союз на равных правах с другими республиками). 30 декабря 1922 г. на Союзном съезде Советов было объявлено об образовании СССР. В 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспортом, связью, планированием. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных проблем республики были суверенны.
С начала 1920-х гг., и особенно после смерти В. Ленина, в руководстве страны развернулась острая политическая борьба за власть и за утверждение своего видения развития страны. Группа Л. Троцкого исходила из идеи «мировой революции», в которой России отводилась роль запала. Предполагалась агрессивная внешняя политика, военная дисциплина, военный коммунизм, трудовые лагеря, армейский быт, крайняя степень обобществления производства, в т. ч. колхозного (по примеру кибуц), перманентная революция общественных отношений, авангардизм и модернизм во всех областях, замена буржуазного правосудия классовым, равенство, русофобская и национальная политика, жесткий антиклерикализм.
Наиболее ярко эта политика проводилась в годы Гражданской войны и «военного коммунизма» и далее до середины 1930-х гг., ослабевая вместе с влиянием Троцкого и его идей.
Группа Н. Бухарина предлагала путь мягкого администрирования, многоукладную экономику, большую долю частной инициативы при господстве государственно-капиталистического уклада. Наиболее ярко их идеи были воплощены в период НЭПа.
Однако в теоретические дискуссии свои коррективы внесли вызовы времени. Спор об уклонах «правом» (бухаринском) и «левом» (троцкистском) разрешился в пользу позиции группы Сталина. К концу 1920-х гг. стала очевидной не только невозможность разжигания пожара мировых революций, но и набирающая силу антикоммунистическая, фашистская волна. Из разрушенной Первой мировой и Гражданской войнами отсталой страны необходимо было в кратчайшие сроки создать
СССР
мощную индустриально-развитую державу, способную противостоять внешней угрозе. Анализируя мировую политику, И. Сталин пришел к заключению, что СССР не сможет выдержать противостояния с ведущими капиталистическими державами. «У нас есть только десять лет, чтобы догнать Запад, иначе нас сомнут», — заявил он в 1927 г., определив курс на коллективизацию и индустриализацию страны.
Интернационализм и «мировая революция» исчезли из повестки дня и были заменены на умеренный изоляционизм и прагматизм, сотрудничество с Западом в экономической области. Вместо культурных революций появилась опора на исторические традиции, классовый подход стал заменяться профессиональным и проч.
В то же время стране навязывались жесткие темпы реформ и жесткий политический режим. Партия и правительство регулярно проводили чистки и репрессии, масштабы которых были позже десятикратно завышены, но тем не менее довольно серьезны. Так, по новейшим объективным данным, судами всех видов в СССР за время правления Сталина было приговорено к смертной казни до 700 тыс. чел. Более 1 млн чел. умерли в лагерях. Через различные места лишения свободы (в т. ч. просто высылки) прошло свыше 8 млн чел., из которых в среднем 30% были «политическими», остальные — обычными уголовниками.
Однако нужно учесть, что это было время между двумя мировыми войнами, время хаоса и нестабильности, роста преступности, время подготовки к новой войне, когда действуют вражеские разведки, время войны, когда тюрьмы пополняются дезертирами и мародерами, послевоенное время, для которого тоже характерен социальный хаос.
Для сравнения: сегодня в США (по населению превосходящих СССР) в мирное время в тюрьмах находится более 2,32 млн чел., что сопоставимо с числом заключенных в ГУЛАГе.
Все это, безусловно, не оправдывает режим Сталина за довольно большее количество невинных жертв, членов семей «врагов народа», арестованных по ошибке, по навету и проч., но в то же время давно пришла пора перестать демонизировать эти страницы нашей истории.
Мобилизовать ресурсы страны представлялось возможным лишь на основе социалистического типа хозяйствования, при котором вся страна, весь конгломерат заводов и фабрик, сельскохозяйственных предприятий и научных учреждений становился единым предприятием, подчиненным единому плану.
Важнейшим принципом социалистического управления провозглашалось единство политического и хозяйственного руководства. Этот принцип сыграл громадную роль в подъеме страны. Хозяйственники, т. н. «красные директора», ставшие проводниками единой для государства политической линии, добились того, чего не смогло бы сделать на тех порах простое материальное стимулирование — объединения советского народа в порыве массового энтузиазма.
Именно в эпоху первых пятилеток произошло превращение СССР из отсталой крестьянской в мощную промышленную державу. В короткое время 80 млн безграмотных крестьян было обучено грамоте. На нужды образования тратилось до 15% бюджета. За 10 довоенных лет в стране было построено 9000 заводов, в т. ч. таких гигантов как Магнитогорский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, заводы сельскохозяйственного машиностроения и тракторные в Ростове-на-Дону, Челябинске, Сталинграде, Саратове и Харькове, химические заводы на Урале, завод тяжелого машиностроения в Краматорске. Возникали новые города, развивалась военная индустрия.
Рост промышленного производства того времени по темпам до сих пор не превзойден ни одной страной мира. Методы управления и идеологического стимулирования брали за образец создатели «японского», «корейского, «китайского» чуда. В СССР воплотилось в жизнь всеобщее избирательное право, равенство полов, отсутствие препятствий для социальной мобильности (любой независимо от сословия и происхождения мог стать «всем»), отсутствие давления на образование и жизнь феодальных институтов типа Церкви, репрессии по отношению к которой также стали стихать.
Внешнеполитический курс принял прагматический великодержавный характер. В 1939 г., отчаявшись сплотить западные державы в единый фронт против Гитлера и понимая, что они подталкивают его к войне с СССР, Сталин сам предложил Гитлеру пакт о ненападении, выиграв тем самым дипломатическую войну и время для подготовки к войне настоящей. Были заключены советско-германские договоры, в соответствии с которыми позднее в состав СССР были включены Западная Украина и Западная Белоруссия, страны Прибалтики, Бессарабия и Северная Буковина. В результате начатой СССР советско-финляндской войны (30.11.1939–12.03.1940), к СССР отошел Карельский перешеек и ряд финских городов.
В 1930-е гг. весь капиталистический мир впадает в депрессию, что явилось косвенным подтверждением правоты изоляционистской политики. Если бы не было революции, если бы все шло по-старому, то, скорей всего, Россия впала бы в сильнейший кризис вместе со всем миром и в будущем стала такой же легкой добычей для Гитлера, как вся Европа. Только Европе предназначалось быть просто вассалом, славян же предполагалось уничтожить.
Во время Великой депрессии выстраивались огромные очереди безработных, стрелялись банкиры, свирепствовал туберкулез… А в это время приезжающие из СССР в США туристы смотрели на Америку свысока: «Какой-то дооктябрьский Елец, аль Конотоп!» (И. Ильф, Е. Петров. «Одноэтажная Америка»). Те же, кто побывал в России или хорошо был знаком с тем, что там происходило, рассказывали удивительные вещи.
Г. Уэллс и Б. Шоу, Р. Ролан и А. Барбюс, Л. Арагон и Т. Драйзер, Э. Хемингуэй и Л. Фейхтвангер, Р.Тагор и Д. Неру — все это самые модные, самые «продвинутые» деятели тогдашней элиты побывали в СССР и написали эссе и книги, полные непомерного восхищения, иногда открытого, иногда скрываемого.
Не только высотки, ВДНХ и авангардное метро поражали их воображение, но и отсутствие расизма, социальная мобильность, оптимизм, техническое творчество. Им, великим людям тех дней, на месте было видней, чем «псевдоинтеллектуалам» 1990-х, которые потом рассказывали мифы о страшном тоталитарном монстре — «Советах».
Если с середины XIX в. либерализм был в кризисе лишь, так ска зать, теоретически, т. е. коммунизм и социализм были просто модными идеями, с позиций которых интеллигенция обличала все и вся, то с 1930-х гг. ситуация резко изменилась. Коммунизм, как казалось, на практике доказывал свое огромное превосходство. Идеал обрел плоть. Европу и Америку сотрясали забастовки рабочих с лозунгами «Хотим как в Советах!». Интеллигенция бредила всем русским, недаром НКВД так легко вербовал самых высших чинов и самых лучших ученых — на идейной почве! СССР приобрел огромный авторитет у культурной и научной мировой элиты.
Однако 22 июня 1941 г. фашистская Германия вероломно напала на Советский Союз. Длившаяся 4 года страшная война унесла жизни более 24 млн советских граждан, но 9 мая 1945 г. над поверженным Рейхстагом взвилось красное знамя Победы.
С точки зрения мировой элиты, во Второй мировой войне столкнулись две силы: одна воплощала все самое прогрессивное, что тогда было — коммунизм, вторая — все самое реакционное, антиглобалистское, националистическое до расизма, феодальное и отсталое — фашизм. Настал момент истины для всех, кто так и не решил, с кем ему быть. Победа СССР в войне означала принципиальное торжество прогресса, свободы, науки, техники, равенства людей, скорую смерть сословий, эксплуатации, колониализма, мракобесия и проч.
Когда СССР победил (а победил именно СССР, тогда в этом не сомневались) всему «прогрессивному человечеству» стало понятно, на чьей стороне правда истории, за кем будущее. Дальнейшие успехи СССР только подтверждали это мнение. Европа восстанавливается при помощи США и огромных финансовых вливаний (план Маршалла). Медленно. У нас уже вовсю снижают цены, а Англия на несколько лет позже СССР отменила карточки! Везде в Европе огромные очереди, мусор, нищета, гиперинфляция, дорогие образование и медицина. Это всего лишь полвека назад. А в СССР в это время и атомная бомба, и первый в мире атомоход, и первая в мире атомная станция, а чуть позже первый синхрофазатрон, и первый спутник, а потом и первый человек в космосе…
Успехи СССР шокировали истеблишмент и вызывали восхищение у интеллигенции, «людей труда» и в развивающемся мире. Сразу после войны бывшие союзники СССР — США и Великобритания — заняли враждебную позицию по отношению к нашей стране. Именно ими, а не СССР, была объявлена холодная война, сопровождавшаяся нараставшей гонкой вооружений. Но империалис тическим державам Запада противостоял теперь не только Советский Союз, но сформировавшийся в 1940-е гг. блок социалистических государств.
После смерти Сталина в 1953 г. и непродолжительного периода междувластия страну возглавил Н. Хрущев. Невыдержанная внешняя поли тика нового лидера оттолкнули от СССР прежде симпатизировавших нашей стране представителей западной интеллектуальной элиты, усугубили опасливое и враждебное отношение к Советскому Союзу со стороны населения стран Запада. Волюнтаризм и вульгарный материализм Хрущева привели к серьезным промахам в сфере экономики. В стране началось насаждение западных ценностей.
Знаменитый доклад на XX съезде КПСС, «разоблачающий» культ личности Сталина, стал причиной ухудшения отношений с прежде весьма дружественным и лояльным Китаем, дал старт многочисленным фальсификациям истории относительно репрессий, масштабы которых завышались в сотни раз, и послужил началом раскола общества. Бюджетные траты на образование снизились до 3%. Резко возросла власть бюрократии. Вместе с тем, возросший научный и технический потенциал страны привел к значительным достижениям.
После смещения Хрущева в октябре 1964 г. по главе страны становится Л. Брежнев, приверженец коллегиального принятия важнейших решений и последовательный сторонник политики разрядки. При Брежневе были подписаны важнейшие документы, направленные на ослабление мировой напряженности. Именно на те годы приходятся неоднозначно воспринятые международной общественностью вооруженное подавление попыток реформ в Чехословакии (1968), ввод войск в Афганистан (1979).
На брежневскую эпоху приходится пик могущества СССР как в военном, так и в экономическом плане. В1976г. ВВП СССР составлял 930 млрд долларов (более 14% мирового ВВП), уступая ВВП США только в 1,8 раз.
Это время отмечено существенным ростом благосостояния советских граждан. Однако в середине 1970-х гг. темпы развития советской экономики значительно снизились: участие страны в гонке вооружений требовало все больших ресурсов. Экономика продолжала развиваться по экстенсивному пути, в значительной мере за счет экспорта нефти и газа.
Престарелое руководство не способно было ответить на вызовы истории. В 1985 г. М. Горбачев выдвинул лозунг «ускорения социально-эконо
СССР
мического развития», а годом позже — «развития гласности». Был взял курс на коренную перестройку и демократизацию советского общества.
«Эксперименты» Горбачева и его сторонников в области реформирования социалистической экономики привели к глубокому системному кризису, сопровождавшемуся стремительно возрастающей инфляцией, дефицитом продовольствия и товаров повседневного спроса.
В марте 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР избрал Горбачева президентом СССР, определил целью реформ переход к рыночной системе экономики и изъял из Конституции СССР положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества и ядре политической системы.
В области внешней политики режим Горбачева продемонстрировал потрясающую уступчивость. Страна шаг за шагом сдавала позиции, которые завоевывались в течение долгих десятилетий Советской власти.
Курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран, которые длительное время ориентировали свои государства и народы на тесный экономический и военно-политический союз с СССР. Всплеск антисоветских и антикоммунистических настроений перерос в восточноевропейские революции 1989 — начала 1990 гг., в ходе которых компартии были вытеснены из власти национально-демократическими силами, которые взяли курс на отход от СССР и сближение со странами НАТО, одновременно потребовав ускорить вывод советских войск со своих территорий. Весной 1991 г. был официально оформлен роспуск экономического союза (СЭВ) и военного блока ОВД.
Ухудшение внутриэкономического положения заставило руководителей СССР в 1990–91 гг. обратиться за финансовой и экономической помощью к ведущим странам мира и МВФ, которые, поначалу обещая такую помощь, летом 1991 г. отказали в ней, ссылаясь на неустойчивое внутриполитическое положение в СССР. Они все больше склонялись к поддержке отдельных республик СССР, поощряя их сепаратизм, и все меньше верили в дееспособность президента СССР. К тому времени почти все республики СССР провозгласили государственный суверенитет.
В апреле 1991 г. Горбачевым были подписаны соглашения с руководителями 10 союзных республик о совместной подготовке проекта нового Союзного договора, призванного сохранить Советский Союз. Однако подписание Договора не состоялось. В конце августа 1991 г. верховная власть СССР потерпела крах вслед за неудавшимся государственным путчем, организованным группой консервативных руководителей коммунистической партии и правительства.
8 декабря 1991 г. руководители трех славянских республик Б. Ельцин (РСФСР), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) в бело русской деревне Вискули принимают решение о роспуске Союза ССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ), сообщив об этом сначала президенту США (он его одобрил), затем Президенту СССР и, наконец, народам своих республик.
21 декабря в Алма-Ате руководители 11 республик подписали протокол об образовании этого содружества.
Крушение Советского Союза вывело США в разряд единственной сверхдержавы мира. В декабре 1991 г. американский президент поздравил свой народ с победой в холодной войне. 24 декабря 1991 г. Россия стала правопреемником СССР в Совете Безопасности ООН. 25 декабря М. Горбачев ушел в отставку, передав президенту РФ Б. Ельцину кремлевскую резиденцию и чемоданчик с кодами ядерной атаки. В 19.38 советский флаг над Кремлем был заменен на российский триколор, а на следующий день СССР был распущен.
Говоря об СССР, всегда следует иметь в виду, что было несколько обществ с эти названием. СССР эпохи Ленина и Троцкого — одно, СССР эпохи НЭПа — другое, сталинский СССР отличался от предыдущих вплоть до полного отрицания (в этой связи понятна абстракция таких слов как «советы», «большевики» и проч., которые введены в оборот эмигрантами, не понимавшими сути происходящих процессов и сливавшими воедино все, что было не похоже на Российскую империю). СССР Хрущева был непохож на СССР Сталина и Брежнева, и тем более, не был на них похож СССР Горбачева.
Были различны не только материальные условия жизни и общественные отношения, но и миссия, идеология общества. СССР эпохи Брежнева был гораздо ближе современным ему Европе и США, чем к СССР Сталина в силу господства в нем идеологии «общества потребления», о чем писал, например, нобелевский лауреат экономист Д. Гэлбрейт. Он и многие другие ученые пророчили «слияние» двух систем. В монографии «Будущее мировой экономики», написанной ведущими мировыми экономистами (1980), предсказывался четырехкратный рост ВВП СССР к 2000 г. Было же более чем четырехкратное падение.
При всех недостатках советского строя, экономической политики и управления, СССР мог быть при всех его ресурсах аккуратно, эволюционно преобразован в страну другого типа с мощной современной экономикой и развитыми общественными отношениями.
Разрушение страны до основания, многочисленные злоупотребления в сфере идеологии, власти, собственности были не необходимы, а явились результатом внешнего воздействия методами информационной пропаганды в период холодной войны и внутренних ошибок молодых реформаторов.
Поэтому развал СССР является величайшей геополитической катастрофой в новейшей истории, сделавшей несчастными десятки миллионов людей как в странах бывшего СССР, так и за их пределами.
Стабильность политическая
С
СТАБИЛЬНОСТЬ ПОЛИТИ� ЧЕСКАЯ — способность государственной системы длительное время функционировать без значительных изменений, обеспечивая планомерное развитие, преемственность власти, благоприятный инвестиционный климат и экономический рост.
Вероятно, первым государством, пришедшим к пониманию стабильности как высшего блага для подданных, стал древний Китай, принявший идеи Конфуция в качестве государственной доктрины. «Не дай вам бог жить в эпоху перемен!» — до сих пор одно из любимых пожеланий китайцев, наряду с традиционными для всех землян пожеланиями счастья, здоровья и успехов.
Однако в своем современном смысле признание ценности политической стабильности как части общей идеологии гуманизма, закрепилось в политическом дискурсе уже после Второй мировой войны, став своеобразным ответом человечества на ее ужасы и разрушения,.
Политическая стабильность — одно из важных условий равномерного экономического роста и привлечения инвестиций, как внутренних, так и внешних, что делает ее достижение и сохранение чрезвычайно желательным не только для развивающихся, но и для развитых стран.
Достичь политической стабильности, особенно развивающимися и реформируемыми системами, довольно сложно, т. к. степень вовлечения государственного бюрократического аппарата в общественные процессы в таких странах как правило слишком велика, что, с одной стороны, тормозит необходимые изменения системы в целях улучшения ее функционирования, а с другой, приводит к тому, что даже незначительное отклонение от взятого политического курса требует радикального переустройства всего существующего порядка вещей.
Политическая стабильность достигает своего минимума во время революций, чей инновационный эффект нередко сильно преувеличивается, зато разрушительные последствия очевидны. Выступая 10 мая 1907 г. на прениях по земельному вопросу в Госдуме, премьер-министр Российской империи П. Столыпин говорил: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения — нам нужна Великая Россия!».
Слова Столыпина не потеряли актуальности в наши дни. Считается, что самым важным шагом на пути обретения политической стабильности является наличие конституции, а также усложненного механизма внесения поправок в нее, что обеспечивает более или менее стабильное правовое поле внутри страны. Минимум политических партий в государстве тоже способствует равномерному — в случае двухпартийности — синусоидальному движению системы, создавая таким образом необходимые условия стабильности.
Политическую стабильность невозможно увязать с политическим устройством государства, будь то демократия или тирания. Стабильность это прежде всего гарантия того, что определенные правила, какими бы плохими они ни были, не будут пере писываться во время игры.