Содержание управления финансами. Структура органов управления финансами
Управление финансами – это сознательное воздействие органами управления ан финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов и на финансовые процессы, финансовую деятельность с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получении доходов (прибыли), а также финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.
Управление финансами - это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.
В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и использованием субъектами хозяйствования и государством. В соответствии со структурой финансовой системы РФ по видам объектов управления подразделяют:
1) управление государственными финансами страны и финансами субъектов Федерации;
2) финансами муниципальных образований;
3) финансами хозяйствующих субъектов, юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений, обществ, фондов).
Составляющей управлением финансами является управление бюджетами, внебюджетными фондами, страхованием, финансово-кредитными учреждениями.
Субъектами управления служат законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном, региональном, местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях, учреждениях. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, является финансовым аппаратом.
Функциональные элементы управления финансами.
В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление, контроль.
Элемент 1. Планирование - это оценка состояния финансов, выявление возможности увеличения финансовых ресурсов.
Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем, взносы отчислений на социальное страхование, платежи в бюджет, плата за банковский кредит и др.
Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отражает специфику соответствующего звена финансовой системы. Так предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах, составляют балансы доходов и расходов; учреждения, осуществляющие некоммерческую деятельность сметы; органы государственной власти - бюджеты разнообразных уровней.
В ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направление их на более эффективное использование. Управленческие решения в ходе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
Элемент 2. Оперативное управление. Функция оперативного управления связана с осуществлением практических действий по выполнению финансового плана, внесению коррективов в его показатели с учетом новых хозяйственных обстоятельств, изысканию иных источников формирования финансовых ресурсов и направлений их эффективного вложения.
В управлении финансами выделяют два вида управления. Это стратегическое управление и оперативное управление. Стратегическое управление заключается в определении финансовых ресурсов на перспективу, для чего необходимо знать динамику ВНП. Оперативное управление осуществляется финансовым аппаратом и заключается в воплощении в жизнь идеи стратегического планирования.
Элемент 3. Контроль - сопоставление фактических результатов с плановыми, выявление резервов для увеличения ресурсов с помощью эффективного хозяйствования. Функция контроля призвана обеспечить полное и своевременное поступление денежных средств в централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов, целевое использование этих средств, своевременное доведение их до получателя. Контроль это заключительная стадия управления финансами, которая позволяет оценить эффективность проведения процесса управления. А эффективный процесс управления возможен при четком взаимодействии всех трех элементов.
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами называется органом управления финансами.