Проверил: Ломовцев Михаил Сергеевич, к.э.н., доцент кафедры управления и развития городского хозяйства и строительства

Выполнил ст. гр. Э-2-13: Вишняков Д. А.

Основой индустриальной мощи эко­номики любой страны является машиностроение. В то же время экспорт сырьевых ресурсов как стратегическая установка развития национальной эконо­мики оказывает на машиностроительную отрасль подавляющее воздействие, спо­собствует её деградации. Мы должны исхо­дить из того, что стабильного экономиче­ского роста Россия сможет достичь только после восстановления обрабатывающей промышленности, ядром которой явля­ется машиностроение.

Опережающее насыщение производств новыми техническими средствами и тех­нологиями, является, в конечном счете, основным источником инновационного развития и дальнейшего экономического роста страны, повышения эффективности и производительности общественного труда, роста благосостояния населения. Однако в настоящее время практически все отечественное машиностроение пере­живает период стагнации.

Следует признать, что главной при­чиной создавшегося положения является отсутствие обоснованной, базирующейся на достижениях науки и техники, единой государственной стратегии преобразо­вания и опережающего развития промыш­ленности высоких переделов.

К сожалению, для всех важнейших отраслей отечественного машиностро­ения характерна одна общая болезнь — постепенное скатывание на так называ­емое «отверточное производство». Можно выделить две основные причины такой болезни: проблема импортозамещения и проблема контрафакции используемых в производстве элементов.

Реальной экономики в проводимой в нашей стране программе импортозаме­щения пока мало, а вот политики много. Сегодня проблема импортозамещения стала особенно актуальной в связи с событиями на Украине и с учетом международной поли­тической реакции на данные события. Президент РФ Владимир Путин провел совещание по вопросу импортозамещения в связи с угрозой прекращения поставок с Украины продукции для ряда отраслей российской промышленности. Президент убежден, что российский ОПК сможет компенсиро­вать недопоставки продукции с Украины: вопрос только в сроках и стоимости.

Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импорти­руемых промышленных товаров товарами национального производства. Результатом импортозамещения должно стать повы­шение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стиму­лирования технологической модернизации производства, повышения его эффектив­ности и освоения новых конкурентоспо­собных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью.

Стратегия импортозамещения пред­полагает постепенный переход от произ­водства простых товаров к наукоемкой и высокотехнологичной продукции путем повышения уровня развития производства и технологий, образования широких слоев населения.

Сама по себе стратегия импортозаме­щения опирается на развитие всего про­изводства, повышение качества произво­димого товара, технологий применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уро­вень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Изменяющаяся национальная эконо­мика требует, чтобы импортозамещение стало важнейшим элементом экономиче­ской политики и инструментом достижения главной цели - выхода на положительное сальдо внешней торговли товарами и услу­гами. Разумное решение этой проблемы позволит не только сократить импорт, сохранив в стране значительный объем валютных средств, но и удешевить товары, поддержать отечественного производителя, создать рабочие места, способствовать совершенствованию отечественного инженерного образования. Поэтому центральным элементом промышленной политики должно стать именно импортозамещение, которое позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от возможных санкций. Главная задача в настоящее время состоит в том, чтобы существенно повы­сить инвестиционную привлекательность промышленности и, прежде всего, высоко­технологичного машиностроения. Попытки государства создать условия для появления собственных производств в высокотехнологичной сфере не дискредитируют ино­странных производителей, а защищают национальную экономику.

Необходимо отметить, что опреде­ленная работа в решении данной про­блемы уже проделана, однако пока она не принесла ожидаемых результатов.

Возможно ли одновременное прове­дение политики импортозамещения и экс­портной ориентации? И что означают эти элементы во взаимосвязи? Как показывает анализ, одновременное сочетание этих двух политик при сохранении сырьевого наполнения экспорта, не дает эффекта. Задача заключается в выборе наиболее оптимальной политики с учетом складывающей ситуации. Сегодня, по сути, кон­курс на НИОКР остается единственным действующим финансовым стимулом для российских разработчиков наукоемких изделий. Однако, можно ли субсидиро­вание разработки считать мерой импор­тозамещения, если нет гарантий того, что продукт дойдет до рынка? Видимо, нет.

По моему мнению, целями импорто­замещения являются:

1. Обеспечение национальной и госу­дарственной безопасности РФ.

2. Достижение технологической неза­висимости в критических областях.

3. Содействие формированию поло­жительного сальдо торгового баланса.

4. Выращивание национальных лидеров для завоевания глобального рынка.

При решении проблемы импортоза­мещения требуется комплексный подход с учетом всех факторов и особенностей страны. Основными критериями процесса импортозамещения должны служить эко­номическая, социальная и стратегическая целесообразности. Вопрос устойчивости внешнеторгового сальдо вообще является вопросом стабильности ресурсного обе­спечения экономики, а значит, и экономи­ческой безопасности.

Импортозамещение, способствуя эко­номическому росту, также обеспечивает повышение конкурентоспособности оте­чественной экономики на внешних рынках при снижении роли ресурсодобывающих отраслей и ослаблении зависимости от поставок импортных товаров народного потребления.

Выполненный анализ свидетельствует, что активизация процессов импортозаме­щения в РФ способна уже в ближайшие 5-7 лет обеспечить более 10-15% роста промышленного производства.

Выпуск качественной конкурентоспо­собной продукции, снижение импортоемкости производства и объемов некри­тического импорта на деле должны быть важными задачами экономического развития РФ. Полностью отказаться от импортной продукции невозможно, но всерьез задей­ствовать спящий ресурс импортозамещения стоит. Здесь есть варианты — либо самостоятельно организовывать новые производ­ства, либо привлекать инвесторов. В совре­менных условиях любая попытка замещать весь импорт — это утопия, особенно в усло­виях вхождения нашего государства в ВТО, при этом проблема импортозамещения не должна решаться в ущерб качеству. В настоящее время РФ необходима научно-обоснованная национальная программа импортозамещения.

Реализовываться эта программа должна по трем направлениям. Первое должно охва­тывать импортные товары, аналоги которых производятся в РФ в недостаточном коли­честве. С этой целью необходимо ставить задачу модернизации действующих про­изводств таким образом, чтобы увеличить выпуск потребной продукции.

Второе направление охватывает импортные товары, которые в стране не производятся, но выпуск которых можно и нужно освоить в сжатые сроки. Соответственно, на этом уровне целесообразна постановка задач создания новых современных импорто­замещающих производств с гарантией конкурентоспособности, как минимум, на внутреннем рынке.

Наконец, третье направление вклю­чает изделия и товары, не производимые в РФ, поскольку их импортозамещение экономически невыгодно или невоз­можно в силу объективных причин. Такие товары необходимо относить к так назы­ваемому критическому импорту, и главная задача на этом направлении — сократить потребление такой группы товаров, изу­чить и применять возможности непрямого замещения.

Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего про­изводства, повышение качества произво­димого товара, технологий, применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уро­вень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Поэтапно развивающееся импортозамещение ведет к:

—росту занятости населения, и, как следствие, к снижению безработицы и повышению уровня жизни;

—активизации научно-технического прогресса и уровня образования;

—росту спроса на товары внутреннего производства;

—развитию экономики страны, расширению производственных мощностей;

—сохранению валютной выручки внутри страны и, как следствие, росту валютных резервов и улучшению торгового баланса.

Таким образом, основной характе­ристикой политики импортозамещения является индустриализация экономики при помощи дифференцированного огра­ничения импорта. Данная политика пред­полагает создание благоприятной среды для роста национальной промышленности высоких переделов. Другими словами, про­ведение политики импортозамещения предполагает создание искусственных сти­мулов (внешнеторговых, валютных, техни­ческих, административных и т.д.) для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Работа по снижению импортоемкости продукции является для современной России крайне актуальной. Иначе даже при объективном экономическом росте наши макроэкономические проблемы будут только усложняться. Одна из задач импортозамещения — снижение косвенного импорта, импортоемкости ВВП и зависимости нашего экспорта он импортных компонентов. Основным направлением должна стать организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную сто­имость. А это, в свою очередь, означает, что емкий внутренний рынок нельзя формировать исключительно импортными продуктами.