ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту национального стандарта
ГОСТ Р «Детский туризм. Общие положения и требования»
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ Стандарта
Проект национального стандарта «Детский туризм. Общие положения и требования» разработан для актуализации действующего национального стандарта ГОСТ Р 54605-2011 «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования».
Краткая ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА СТАНДАРТИЗАЦИИ
Объектом стандартизации является услуги детского туризма.
Суть проекта национального стандарта – формирование требований к детскому туризму, как комплексной услуге по организации организованных туров для детей, перевозкам, размещению и питанию детей и юношества.
Обоснование целесообразности разработки проекта стандарта
Актуальность разработки проекта национального стандарта в сфере детского туризма связана с реализацией задач, установленных Правительством России по развитию детского туризма, в т.ч. Координационным советом по детскому туризму, созданным постановлением Правительства России. Детский туризм на сегодняшний день – один из самых устойчивых сегментов туристского рынка России.
Одним из важнейших документов, регламентирующих развитие детского туризма, является «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р. В Стратегии уделяется особое внимание развитию инфраструктуры в сфере туризма для детей и молодежи, реализации стратегической роли туризма в духовном развитии, воспитании патриотизма и просвещении. В Стратегии, в частности, говорится о социальной направленности, детского туризма, о возможности и обязанности государства реализовывать свои социальные функции по отношению к детям, в том числе и через туризм.
Основной целью разработки национального стандарта является создание нормативной базы, регламентирующей требования к детскому туризму.
Разработанный стандарт будет способствовать обеспечению качества услуг в детском туризме.
В настоящее время в этой области действует единственный национальный стандарт: ГОСТ Р 54605-2011 «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования», который не в полной мере отражает требования к организации детского туризма и подлежит актуализации.
СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРОЕКТА СТАНДАРТА МЕЖДУНАРОДНЫМ И НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ, ХАРАКТЕРИСТИКА СОДЕРЖАНИЯ СТАНДАРТА
Стандарт соответствует законодательным и иным нормативным правовым актам в сфере технического регулирования, интересам национальной экономики, уровню научно-технического развития.
Проект стандарта включает следующие разделы: область применения, нормативные ссылки, термины и определения, виды услуг в детском и юношеском туризме, общие требования к детскому услугу, в т.ч. особенности организации детского и юношеского туризма, требования к руководителям групп детей, информационное обеспечение детского туризма, требования к транспортному обеспечению в сфере туризма, требования к услугам питания во время путешествий, экскурсий, требования к размещению (проживанию) детей, требования к программам туристского обслуживания в детском и юношеском туризме, требования безопасности, требования к персоналу, библиография
ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОЕКТА СТАНДАРТА С ДРУГИМИ национальными СТАНДАРТами
Настоящий национальный стандарт вводится взамен ГОСТ Р 54605—2011 «Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования» и взаимоувязан с ГОСТ Р 53522—2009 «Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения».
Проект национального стандарта развивает и актуализирует основные положения действующих нормативных документов в сфере туристских услуг и туриндустрии в части организации детского туризма.
Введение стандарта не потребует пересмотра, изменения или отмены других национальных стандартов в сфере туристской индустрии, кроме ГОСТ Р 54605—2011.
Сведения о РАССЫЛКЕ НА ОТЗЫВ ПРОЕКТА СТАНДАРТА
Проект национального стандарта размещен на сайте ОАО «ВНИИС» для получения отзывов от всех заинтересованных организаций.
ПЕРЕЧЕНЬ ИСХОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТА
· Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24.09.2012 №1762-р;
· Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы», утв. распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 №2567-р;
· Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1163,
· «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», утв. распоряжением Правительства РФ от 31.05.2014 №941-р;
· Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. №644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»;
· Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями;
· ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»;
· ГОСТ Р 1.2-2014 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»;
· ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения»;
· Тематические публикации в отечественных и зарубежных профессиональных журналах;