Сравнительный анализ государственной гражданской службы и муниципальной службы




  государственная гражданская служба муниципальная служба
  правовое регулирование Конституция Российской Федерации
от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";   от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";   Указы Президента от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;   от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;   от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
  Наниматель Российская Федерация, Субъект Российской Федерации Муниципальное образование
  Представитель нанимателя руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
  Принципы приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами служащего; защищенность служащих; профессионализм и компетентность служащих; стабильность службы; доступность информации; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами
единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации     единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; внепартийность муниципальной службы.  
  Предмет регулирования отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих
  Гарантии право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; условия работы, обеспечивающие им должностных обязанностей; отдых; защита служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами; обязательное государственное социальное страхование; пенсионное обеспечение    
равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации; выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Дополнительные гарантии дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания; транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; замещение иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа 4) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;   медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию. Дополнительных государственных гарантий нет.  
  Дисциплинарные взыскания замечание, выговор, увольнение со службы
предупреждение о неполном должностном соответствии  
  Кадровый резерв федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации. кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы
  Финансирование службы осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств местных бюджетов
  Программы развития службы Развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации
  Служебное время Нормальная продолжительность служебного времени для служащего не может превышать 40 часов в неделю
Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя Для муниципального служащего может устанавливаться пятидневная, шестидневная служебные недели
  Понятие службы Государственная гражданская служба –это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Муниципальная служба- это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  уровень власти Осуществляется на федеральном уровне и на уровне субъекта федерации Осуществляется на уровне поселений, округов, районов
  должности Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
  Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт замещающие должности муниципальной службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска; замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта)  
  Оплата труда служащих Оплата труда гражданских служащих производится из федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации Оплата труда муниципальных служащих из местного бюджета
  Права служащего ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; оплату труда и другие выплаты; отдых; получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; право создавать профессиональные союзы; рассмотрение индивидуальных трудовых споров; пенсионное обеспечение; получение дополнительного профессионального образования; должностной рост на конкурсной основе, защиту своих персональных данных  
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; доступ в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; защиту сведений о гражданском служащем; проведение служебной проверки; медицинское страхование; государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества    
  Наличие комиссии по урегулированию конфликтов интересов Образуются Могут не образовываться
  Акт, согласно которому создается комиссия по урегулированию конфликтов Комиссия по урегулированию конфликтов образуется правовым актом государственного органа Комиссия по урегулированию конфликтов образуется правовым актом муниципального органа
  Предельный возраст пребывания на службе 60 лет 65 лет
  Акт, который утверждает положение о проведении аттестации служащих указ Президента Российской Федерации муниципальный правовой акт в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации
  Кадровый резерв на службе федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы
  Акт, которым утверждается Реестр должностей Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации; Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом
  Наличие временного замещения иной должности Имеется. На срок не более 1 месяца в течение календарного года Не имеется. Замещение должности муниципальной службы происходит на постоянной основе
  Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 28 дней 30 дней
         

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: