Инновационный проект нацелен на достижение конкретно поставленной цели, которая настолько нова, что требует специальных подходов к ее реализации в течение установленного времени и при использовании ограниченных ресурсов:
• создания проектной группы или образования творческого коллектива;
• управления (как обеспечить выполнение проекта с учетом требований к качеству, издержками и сроками).
Разработка ИП представляет собой особым образом организованную научно-исследовательскую работу, связанную с постановкой цели, разработкой его концепции, планированием (бизнес-планированием) проекта и оформлением его проектно-сметной документации.
Этапы создания и реализации инновационного проекта
| Этап | Содержание | Цель |
| Формирование инвестиционного замысла (план действий) | Субъекты и объекты инвестиций (коммерческие организации и др.) Формы и источник инвестиции | Формализация идеи |
| Исследование инвестиционных возможностей | Предварительная оценка эффективности проекта | Подготовка предложения для потенциального инвестора |
| Бизнес-план ИП | Организационно-правовые и проектно-финансовые документы | Привлечение инвестора |
| Подготовка контрактной документации | Выработка условий финансирования и контроля выполнения работ | Выбор подрядчиков |
| Подготовка проектной документации | Выбор архитектурных и инженерных решений | Выработка архитектурных и инженерных решений, получение разрешения на строительство (реконструкцию) |
| Строительно-монтажные работы (СМР) | СМР и пусконаладочные работы | Строительство (реконструкция) объекта. монтаж (модернизация) оборудования |
| Эксплуатация объекта | Управление производством, финансами, кадрами, обеспечением, сбытом | Возврат инвестиций и получение прибыли |
Выделяют и такую последовательность укрупненных этапов:
• формирование инновационной идеи (замысла);
• разработка проекта - поиск решений по достижению конечной цели ИП и формирование взаимоувязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса заданий и мероприятий реализации цели проекта;
• реализация проекта - выполнение работ по реализации поставленных целей ИП. На этом этапе осуществляется контроль исполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений и оперативное регулирование хода реализации проекта;
• завершение проекта - сдача результатов ИП заказчику и закрытие контрактов (договоров). Этим завершается жизненный цикл ИП.
43 Управление инновационным проектом - это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры., планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.
К числу основных принципов управления инновационными проектами относятся:
• принцип селективного управления. Суть его - в поддержке ИП по приоритетным направлениям развития науки и техники и в адресной поддержке инноваторов;
• принцип целевой ориентации ИП на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных ИП ориентируются на потребности, а промежуточные - на конечные цели этих ИП:
• принцип полноты цикла управления ИП. Этот принцип предполагает замкнутую упорядоченность составных частей ИП как систем. Полный цикл процесса управления предполагает всю совокупность решений - от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов;
• принцип этапности инновационных процессов и процессов управления ИП. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации ИП;
• принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии.
• принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Инновационные процессы протекают под сильным воздействием факторов неопределенности, учитываемых в процессе управления. Для снижения степени неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке альтернативных решений,
• принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необходимых для реализации ИП;
• принцип комплексности - имеется в виду, что разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (обшей) целью того или иного ИП;
• принцип обеспеченности (сбалансированности), состоящий в том. что все мероприятия, предусмотренные в ИП. обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых.
Обобщенно цикл управления можно представить двумя стадиями: разработка ИП и управление реализацией ИП.
На первой стадии определяются цели ИП и ожидаемые конечные результаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результатов проекта, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий ИП, осуществляются планирование ИП и его оформление. Важнейшим на этой стадии является оценка реализуемости ИП.
На второй стадии выбираются организационные формы управления, решаются задачи измерения, прогнозирования и оценки складывающейся оперативной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекции плана.
44 Бизнес-план. Любой ИП обычно требует привлечения инвестиций и оформляется в форме бизнес-плана. Бизнес-план ИП - комплексный стратегический документ, дающий представление о будущем предприятия, обращенный к потенциальному инвестору в инновации с целью привлечения его капитала.
Эксперты МБРР и UN1DO считают, что разработка ИП может быть представлена в виде цикла, состоящего из трех основных фаз - прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной, которые, в свою очередь, подразделяются на стадии. Результаты исследований, проведенных на стадиях прединве-стиционной фазы (обычно ПТЭО - проектное технико-экономическое обоснование - или ТЭО), систематизируются и представляются в виде бизнес-плана. Для локальных бизнес-проектов, не требующих значительных капитальных затрат и весьма непродолжительных по срокам реализации, бизнес-план может стать основным обосновывающим документом, в котором совмещаются все этапы и работы, выполняемые в прединвестииионной фазе делового планирования. Для среднесрочных и долгосрочных проектов инвестиций в реальные активы бизнес-план превращается лишь в промежуточный документ одного из этапов инвестиционного процесса.
Этапами разработки бизнес-плана являются:
• выявление источников релевантной информации;
• формулирование целей полготовки бизнес-плана с учетом стоящих перед предприятием проблем;
• определение круга целевых читателей (внутренние или внешние участники организации) для выделения тех или иных сторон деятельности предприятия в содержании бизнес-плана;
• формирование обшей структуры документа;
• сбор информации для подготовки каждого из намеченного разделов бизнес-плана;
• непосредственное составление бизнес-плана.
примерный перечень разделов проекта:
1. Резюме.
2. Описание внешней среды
3. Описание отрасли, предприятия (организации).
4. Описание выпускаемой продукции (работы, услуги).
5. План маркетинга.
6. План производства
7. Инвестиционный план.
8. Финансовый план с расчетом эффективности проекта.
9. Приложения.
Экспертиза ИП.
Задача экспертизы состоит в оценке научного и технического уровня ИП, возможностей его выполнения и эффективности. На основании экспертизы принимаются решения о целесообразности и объеме финансирования.
Существуют три основных метода экспертизы ИП, финансируемых из бюджета:
• описательный;
• сравнение положений «до» и «после»;
• сопоставительная экспертиза.
Описательный метод широко распространен во многих странах. Его суть состоит в том. что рассматривается потенциальное воздействие результатов осуществляемых ИП на ситуацию ни конкретном рынке товаров и услуг. Получаемые результаты обобщают, составляют прогнозы и учитывают побочные процессы. Данный метод позволяет учитывать, например, взаимодействие сферы НИОКР с патентным правом, налоговым законодательством, образованием, подготовкой и переподготовкой кадров. Основной недостаток этого метода в том, что он не позволяет корректно сопоставить два и более альтернативных варианта.
Метод сравнения положений «до» и «после» позволяет принимать во внимание не только количественные, но и качественные показатели различных ИП. Однако этому методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации информации и прогнозов.
Сопоставительная экспертиза состоит в сравнении положения предприятий и организаций, получающих государственное финансирование и не получающих его. В этом методе обращается внимание на сравнимость потенциальных результатов осуществляемого ИП, что составляет одно из требований проверки экономической обоснованности конкретных решений по финансированию краткосрочных и быстро окупаемых ИП.
При экспертизе ИП рассчитывают также коэффициент сравнительной эффективности. Величина, обратная сроку окупаемости, представляет собой коэффициент эффективности дополнительных инвестиционных вложений в инновации, или коэффициент сравнительной эффективности - Эр.
Расчетное значение коэффициента эффективности Эр сравнивается с нормативной величиной нормы дохода на капитал (Е). Если Эр > Е, то дополнительные инвестиции в инновации эффективны.