Структура и география
Томское региональное отделение ООО «Союз садоводов России» является юридическим лицом, входит в состав Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», осуществляет свою деятельность на основании Общероссийского Устава.
На сегодняшний день членами регионального отделения являются 184 садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), общей численностью 28 889 участков.
Из них территориально расположены:
в г. Томске 61 СНТ, 9745 участков;
в Томском районе 120 СНТ, 17347 участков;
в г. Колпашево 1 СНТ, 1572 участка;
в г. Стрежевом 2 СНТ, 215 участков:
Средний возраст садоводческих некоммерческих товариществ составляет 40-45 лет.
На сегодняшний день подано 3 заявления от СНТ о вступлении в нашу организацию.
Государственная поддержка садоводов Томской области
В части государственной поддержки нельзя не отметить, что в рамках действующего соглашения о взаимном сотрудничестве подписанного в 2013 году между Администрацией Томской области и Общероссийской общественной организацией «Союз садоводов России», на наш взгляд, выстраивается системная работа по развитию садоводческих товариществ на территории Томской области.
И сегодняшнее мероприятие в рамках Сельского схода это наглядно показывает.
В целом за период с 2012 по 2017 годы для модернизации инфраструктуры садоводческих товариществ, региональному отделению из бюджета Томской области было выделено 46 миллионов рублей. Только в 2016 году сумма выделенных средств составила на эти цели 20 миллионов рублей.
Выделенные из бюджета финансовые ассигнования были направлены в садоводческие товарищества входящие в состав Регионального отделения «Союз садоводов России», на условиях софинансирования 50 на 50 и имеют целевой характер.
В целом за пять лет сумма затраченных средств на модернизацию инфраструктуры СНТ составила 88 миллионов рублей.
За счет этих средств было сделано:
1. В 17 садоводческих некоммерческих товариществ работы завершены по реконструкции электросетевого хозяйства «под ключ», из них в 9 садовых товариществах электроснабжения не было с момента образования и только благодаря поддержке из бюджета нам удалось организовать такие работы, и что самое важное люди поверили нам и решились на такие затраты. В этой части нами построено 7,250 км. высоковольтных линий, смонтировано 14 трансформаторных подстанций, и построено 18 км низковольтных сетей.
2. В части текущего ремонта электросетей в СНТ - заменено 1004 опоры воздушных линий электропередач.
3. Приобретено и передано в садоводческие товарищества в целях текущего ремонта систем водоснабжения для монтажа 26 126 метров стальных и пластиковых труб различного диаметра, а для проведения работ по энергосбережению и улучшению качества электроснабжения приобретено 111 722 метра провода и кабеля.
4. До 2016 года проводился ремонт подъездных автодорог в 5 ассоциациях садоводческих товариществ, по которым осуществляет перевозку садоводов маршрутный транспорт, мы надеемся, что указанные автомобильные дороги будут приняты на баланс Муниципальными образованиями Томской области.
5. В садоводческих товариществах проводился ремонт по улучшению качества подъездных и центральных автодорог, для этого приобретено и передано 10 000 тонн инертных материалов. (ГПС, щебень)
6. Проведена работа с привлечением противопожарной службы Томской области для садоводческих товариществ 1-е, 2-е мичуринские по строительству противопожарного водоёма с обустройством площадки для пожарных машин, на сумму 290 тысяч рублей.
7. Были проведены работы по бурению 3-х глубинных водозаборных скважин.
8. В г. Колпашево в 2015 году приступили, а в 2016 работы полностью завершены по строительству сезонного водовода для садоводческого товарищества «Мичуринец» численностью 1500 участков, протяженность водовода составила 32 км, на реализацию только этого проекта затраты составили 6 800 тысяч рублей.
Однако в 2016 году мы не сумели освоить чуть менее двух миллионов рублей и вынуждены были их вернуть.
Из них средства в сумме 550 тысяч рублей предусмотренных на строительство дамбы в СНТ «Сибирский садовод» и на ремонт подъездной дороги к СНТ «Нива», но из-за разницы стоимости материалов в сметной документации, взятой из сети интернет и сложившейся стоимости материалов у поставщиков в Томской области, ни одна из трёх потенциальных подрядных организаций не взялась за выполнение этих работ. В дополнение к этому в одном из проектов материалы заложены были Б/У.
Средства в сумме 460 тысяч рублей были предусмотрены на бурение глубинной скважины в СНТ «Светлячок». При выполнении этих работ мы не достигли результата, а именно пробурив глубинную скважину глубиной сто метров, дебет её был не соизмеримо мал, поэтому было принято совместное решение с участием подрядной организацией, СНТ, и ОГКУ «Облстройзаказчик», договор подряда расторгнуть, предусмотренные средства вернуть и перенести работы на 2017 год, в т.ч. и по дамбе и подъездной дороге.
Средства в сумме 125 тысяч рублей предусмотренные на межевание земель общего пользования не были использованы, в следствии того, что Кадастровая палата Томской области не признает Государственный Акт на право пользования землей выданный в 1985 году базовому предприятию при котором было образовано СНТ, а у СНТ нет документов устанавливающих или удостоверяющих право на этот земельный участок.
Средства в сумме 819 тысяч рублей, это фактически образовавшаяся экономия, при приобретении стальных труб и выполнении электромонтажных работ.
За пять лет работы проводились во всех СНТ регионального отделения, кто об этом заявлял, предоставлял нам необходимый пакет документов, и финансово их подкреплял.
Земельный вопрос
Вопросы земли и землепользования являются особенно важными
В садоводческих товариществах земельный вопрос законодательно не урегулирован, земли общего пользования в границах СНТ не выделены и не оформлены. В следствии, этого происходит захват земель общего пользования, дороги заужаются и становятся не проезжими для грузовых машин.
В 2016 году мы приступили к оформлению земель общего пользования СНТ, в т.ч. и оформлению охранных зон под линейными объектами.
В качестве пилотного проекта было выбрано по одному СНТ, из Томского района и г. Томска.
Из двух СНТ земли общего пользования оформили в одном, получили кадастровый паспорт. Во втором нет, я ранее об этом уже говорил.
Да нам известно, что Администрация Томского района в 2016 году начала проводить комплексные кадастровые работы и так получилось, что в одном и том же СНТ которое мы выбрали пилотным проектом. И честно говоря у меня возникли сомнения в правильности использования нами финансовых средств, фактически из двух источников. Но председатели настояли на продолжении этих работ.
Администрация Томского района по неизвестным нам причинам работы свернула.
В дополнении при реализации этого проекта выяснилось, что частные земельные участки в границах СНТ поставлены на кадастровый учет хаотично и не имеют четкой привязки на местности. Мы считаем, что Кадастровой палате Томской области это надо признать кадастровой ошибкой, для минимизации социальных последствий такого кадастрового учета.
На 2017 год мы намерены работы по оформлению земель общего пользования продолжить, для этого сформирована рабочая группа при «Росреестре Томской области», для решения вопросов в ходе реализации данного проекта, в дополнении на эти цели предусмотрено финансирование из областного бюджета и пропорция в эти работы составит 80% на 20%.
Необходимо так же системно организовать работу по изъятию и перераспределению брошенных земельный участков, тем более, что спрос на участки с готовой инфраструктурой есть.
Нами внесено в Государственную Думу РФ для включения в новый закон «О садоводстве» предложение «О передачи полномочий по изъятию и перераспределению неиспользуемых садовых участков на уровень правлений садоводческих товариществ».