• АПр: сущность, виды, принципы и задачи
• Субъекты АПр
• Административная юрисдикция, основные черты
• АПр: сущность, виды, принципы и задачи
В широком понимании: административный процесс – деятельность, представляющая собой совокупность практически любых юридически значимых действий.
В административном процессе выделяют ряд производств:
• Правотворческое
• Организационное
• По обращениям граждан
• По административно-правовым жалобам и спорам
• По делам о поощрениях
• По делам об административных правонарушениях
В узком понимании: административный процесс – совокупность юридически значимых действий по рассмотрению дел о административных правонарушениях (административно-юрисдикционный процесс.
Административный процесс – совокупность процессуальных действий и возникающих в их результате правоотношений, связанных с разрешением дел в сфере административно-правовых нарушений.
Общие процессуальные признаки административного процесса:
• Содержание процессуальных действий, возможность их совершения или несовершения предусмотрены законом
• Процессуальные действия совершаются в определенной последовательности, которая либо прямо предусмотрена законом, либо вытекает из логики развития процесса по конкретном делу
• Возникновение юридических последствий – реальный результат совершения процессуального действия
Отличительные особенности административного процесса:
• В отличие от гражданского и уголовного процессов, охватывает более широкий круг общественных отношений, в том числе и не составляющих предмет АП
• Более сложная система производства
• Круг административно-юрисдикционных органов не исчерпывается лишь судебными, к ним относятся:
• Специально созданные несудебные органы (специальные комиссии)
• Органы, основной целью которых такая деятельность не является (органы лесного хозяйства, органы Министерства связи и информатики, исполнительные комитеты поселковых, сельских советов)
Принципы административного процесса – это принципы осуществления деятельности по разрешению дел в сфере административных правонарушений.
К конституционным принципам, отраженным в административно-процессуальном законодательстве, можно отнести:
• Принцип неприкосновенности жилища и иных законных владений (ст. 28 КРБ)
• Обеспечения защиты прав и свобод личности (ч. 2 ст. 59 КРБ)
• Уважения чести и достоинства личности (ст. 25 КРБ)
Иные принципы, основанные на конституционных положениях, закрепленные в ПИКоАП:
• Законность при осуществлении административного процесса (ст 2.2. ПИКОАП)
• Обеспечение защиты прав и свобод граждан (2.3.)
• Неприкосновенность личности в административном процессе (2.4.)
• Уважение чести и достоинства личности (2.5.)
• Неприкосновенность жилища и иных законных владений (2.6.)
• Презумпция невиновности (2.7.)
• Обеспечение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности (2.8.)
• Публичность административного процесса (2.9.)
• Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела (2.10.)
• Язык, на котором ведется административный процесс (2.11)
• Равенство граждан перед законом и равенство защиты прав и законных интересов (2.12.)
• Независимость лиц, ведущих административный процесс (2.13.)
• Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении (2.14.)
• Прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса (2.15.)
• Право обжалования процессуальных действий и решений (2.16.)
Задачи административного процесса:
• Защита личности, ее прав, свобод и законных интересов
• Защита интересов юридических лиц
• Защита общества и государства
• Обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновные не был привлечен к административной ответственности
• Субъекты АПр
Участники административного процесса:
• Лица, участвующие в деле (граждане РБ, иностранные граждане, лица без гражданства, организационные (коллективные) образования)
• Лица, содействующие принятию решения по делу (законные представители, свидетели, эксперты, переводчики)
• Суд, орган, должностное лицо, ведущий административный процесс
Лица-участники административного процесса
• Лицо, в отношении которого ведется АПр (4.1.)
• Потерпевший
• Законный представитель физического лица
• Представитель ЮЛ
• Защитник и представитель
• Свидетель
• Эксперт
• Специалист
• Переводчик
• Понятой
• Административная юрисдикция, основные черты
Особенность прав административно-юрисдикционного органа:
• Эти права не всегда полностью совпадают с его оновными обязанностями как представителя соответствующей структуры власти
• Все административно-юрисдикционные органы, не являясь специальными органами, осуществляющими юрисдикционную деятельность, вправе…
Административно-юрисдикционный орган:
• Руководит ходом процесса
• Направляет действие лиц, участвующих в процессе
• Обеспечивает выполнение и осуществление ими прав и обязанностей
• Выносит постановления, имеющие властный характер
• Разрешает материально-правовой спор, чем и осуществляет защиту нарушенного или оспоренного субъективного права