Первым делом стоит сказать, что Законом № 409-ФЗ п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ признан утратившим силу. А это значит, что из оснований расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, исключен пункт, согласно которому трудовой договор с иностранным работником подлежал прекращению в связи с приведением общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников. Напомним, что допустимая доля иностранных работников определяется Правительством РФ в зависимости от вида экономической деятельности, осуществляемой работодателями [5].
Между тем ст. 327.6 ТК РФ установлены дополнительные основания прекращения трудовых отношений с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства. Так, данной нормой определены следующие случаи увольнения. 1. В отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства:
- приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 1 ч. 1);
- аннулирование разрешения на работу или патента (п. 2 ч. 1);
- окончание срока действия разрешения на работу или патента (п. 5 ч. 1);
- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи в неотложной форме (п. 8 ч. 1).
2. В отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства:
- аннулирование разрешения на временное проживание в РФ (п. 3 ч. 1);
- окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ (п. 6 ч. 1).
3. В отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства:
- аннулирование вида на жительство в РФ (п. 4 ч. 1); - окончание срока действия вида на жительство в РФ (п. 7 ч. 1).
Вне зависимости от категории иностранных работников трудовой договор с ними может быть расторгнут в связи: - с приведением численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства (п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ); - с невозможностью предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода согласно ч. 2 ст. 327.4 ТК РФ (п. 10 ч. 1 ст. 327.6); - с невозможностью временного перевода работника согласно ч. 3 ст. 327.4 ТК РФ (п. 11 ч. 1 ст. 327.6).
Трудовой договор можно расторгнуть п. п. 5 - 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ с иностранным работником или лицом без гражданства по истечении одного месяца со дня наступления предусмотренных этими пунктами оснований.
По основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 327.6, трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Отметим, что если работник подлежит увольнению ввиду невозможности предоставления прежней работы по окончании временного перевода или невозможности временного перевода (п. п. 10, 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ), работодатель обязан предупредить такого работника о предстоящем расторжении трудового договора в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.
Наряду со случаями, предусмотренными ч. 3 ст. 178 ТК РФ, сотруднику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ - в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому сотруднику было выдано разрешение на работу (ст. 327.7 ТК РФ).
Федеральным законом от 01.12.2014 № 407-ФЗ внесены изменения в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В частности, согласно новой ч. 4.1 названной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов работодателями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай [6].
В отношении выплат и иных вознаграждений в пользу указанных лиц тариф страховых взносов в ФСС установлен в размере 1,8%.
Подводя итог, кратко перечислим новшества, которые появятся в трудовых отношениях с иностранными гражданами и лицами без гражданства с 2015 г. Первым делом учтите, что если в соответствии с федеральным законом или международными договорами организация не имеет права привлекать иностранных работников, трудовой договор с ними не может быть заключен.
Уточнен срок трудового договора с иностранцами, а также перечень обязательных условий такого договора. Кроме этого, определены документы, которые должен предъявить иностранец для трудоустройства, например договор (полис) добровольного медицинского страхования, разрешение на работу или патент.
Определены дополнительные основания для прекращения трудового договора с работниками названных категорий.
Ну и напоследок напомним, что теперь иностранцы, временно пребывающие на территории РФ, могут получать пособие по временной нетрудоспособности.
Заключение
В декабре 2014 г. в Трудовой кодекс была добавлена глава «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства», которая явилась результатом признания того факта, что оформление трудовой деятельности данной категории работников имеет свои особенности. Также был изменен механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в безвизовом порядке: квоты заменены на патенты.
В соответствии с принятыми изменениями трудовой договор с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, можно заключить при достижении им 18 лет. С российскими гражданами трудовой договор заключается с 16 лет, а в отдельных случаях и ранее. При этом с иностранными гражданами может быть заключен срочный трудовой договор и договор на неопределенный срок (так же как и с гражданами России).
При заключении трудового договора иностранный гражданин или лицо без гражданства предоставляет такие же документы, как и гражданин России: паспорт, документ об образовании, трудовую книжку (если он работал в России ранее). Дополнительно иностранный работник должен предоставить разрешение на работу или патент, разрешение на временное проживание в России или вид на жительство. Разрешение на работу иностранный гражданин может предоставить работодателю после заключения трудового договора, если получение разрешения на работу возможно только после заключения трудового договора. Также иностранный гражданин предъявляет работодателю договор (полис) медицинского страхования, либо работодатель заключает с медицинской организацией договор на оказание платных медицинских услуг такому работнику.
Также важно обратить внимание на особенности временного перевода работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на другую работу и отстранения их от работы.
Трудовые договоры с иностранными гражданами или лицами без гражданства могут быть прекращены как по общим основаниям (предусмотренным для граждан России), так и по специальным, среди которых следует выделить: прекращение срока действия документов, разрешающих иностранному гражданину проживать и работать в России, и прекращение срока действия договора (полиса) медицинского страхования или договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь такому работнику. В связи с этим, важно следить за сроком действия данных документов в рамках кадрового делопроизводства.
Кроме перечисленных оснований, трудовой договор с иностранным гражданином и лицом без гражданства может быть прекращен в связи с окончанием срока действия разрешения работодателя на привлечение иностранных работников. В этом случае иностранному работнику работодатель обязан выплатить двухнедельный средний заработок.
Так же осуществляя подбор персонала, следует учитывать, что при приеме иностранцев и лиц без гражданства для работы с использованием автомобиля им необходимо пройти специальное обучение и медицинский осмотр.
Как отмечалось ранее, с 1 января 2015 г. механизм квотирования для иностранцев, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, заменен на работу по патенту. Патент – это специальный документ для иностранных граждан, прибывших в Россию без получения визы, дающий право на осуществление трудовой деятельности.
Для получения патента иностранцу необходимо в течение 30 дней с момента въезда в страну предоставить в ФМС России следующие документы: заявление на выдачу патента, паспорт, миграционную карту, полис медицинского страхования, документы, подтверждающие отсутствие у иностранца заболеваний наркоманией и инфекционными заболеваниями, документ, подтверждающий знание иностранцем русского языка, истории и основ законодательства России, документ, подтверждающий постановку иностранного гражданина на учет по месту проживания. Документы рассматриваются в ФМС России в течение 10 рабочих дней. После этого иностранцу выдается патент на период от 1 до 12 месяцев. Патент можно продлевать. Работодатель обязан уведомить ФМС России о заключении трудового договора с иностранцем.
В отношении иностранцев, въезжающих в Россию по визам, порядок получения разрешения на работу не изменился.
Работники, являющиеся иностранцами и лицами без гражданства, так же как и граждане России, имеют право на получение пенсий, но только до тех пор, пока они проживают в России и имеют вид на жительство.
Работодателям важно помнить, что в 2015 году с выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающим на территории России и заключившем трудовой договор на срок не менее 6 месяцев, началось проводиться начисление пенсионных взносов вне зависимости от срока действия заключенных трудовых договоров. Кроме этого, с начала 2015 года возросли суммы штрафов за нарушения трудового законодательства. В связи с этим, компаниям, привлекающим иностранцев на работу, целесообразно регулярно проводить кадровый аудит с целью устранения возможных нарушений трудового законодательства до их выявления в ходе проверок надзорными органами и наложения штрафных санкций.
Список литературы
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2015.(с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ(с посл. измен. от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ);
II. Литература
3. Бондаренко Э.Н. Критерии разграничения разноотраслевых договоров о труде // Современное право. 2015. № 7.-С.13-26.
4. Бугров Л. Ю. Дифференциация и трудовые договоры // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы Пятой международной научно-практической конференции / Под ред. К. Н. Гусова. М., 2015.-367 с.
5. Власова В.И., Крапивин О.В. Разрешение индивидуальных трудовых споров // Гражданин и право. М, 2015.-376 с.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.- 5-е изд., испр., доп. и перераб./ Ответственный редактор профессор Ю.П. Орловский. М.: Юридическая фирма «Контракт», «Инфра-М», 2015.-378 с.
7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. редакторы Гладков Н.Г., Снигирева И.О. М.: Профиздат, 2015. -378 с.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Воробьев, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под общ. ред. В.И. Шкатуллы. 6-е изд., перераб. М: Норма, 2015.-378 с.
9. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: учебное пособие. М.: Издательство НОРМА. Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2015.-387 с.
10. Киселев И.Я., Леонов А.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2015. -278 с.
11. Куренной, А.М. Трудовое право России / под ред. д.ю.н., проф. А.М. Куренного. - М., 2015.-328с.
12. Скачкова Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. М., 2014. -354с.
13. Чиканова Л.А. Трудовой договор // Трудовое право. – 2015. – № 4. – С. 37-45.
14. Циндяйкина Е.П. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения / Е.П. Циндяйкина, И.С. Цыпкина. – 3-е изд., прераб. и доп. – М.: Проспект, 2014. – 224 с.
15. Якимова И.С. Прекращение трудового договора: практические аспекты // Трудовое право. – 2015. – № 6. – С. 21-27.
III. Материалы практики
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с посл. измен. от 28 сентября 2010 г. № 22)\\ Вестник Верховного суда.2004.№ 5.
[1] Бондаренко Э.Н. Критерии разграничения разноотраслевых договоров о труде // Современное право. 2015. № 7.-С.13.
[2] Чиканова Л.А. Трудовой договор // Трудовое право. – 2015. – № 4. – С. 37.
[3] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.- 5-е изд., испр., доп. и перераб./ Ответственный редактор профессор Ю.П. Орловский. М.: Юридическая фирма «Контракт», «Инфра-М», 2015.С.165.
[4] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. редакторы Гладков Н.Г., Снигирева И.О. М.: Профиздат, 2015.С.183.
[5] Якимова И.С. Прекращение трудового договора: практические аспекты // Трудовое право. – 2015. – № 6. – С. 21.
[6] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. редакторы Гладков Н.Г., Снигирева И.О. М.: Профиздат, 2015.С.187.