Правовая охрана озонового слоя и климата




 

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране озонового слоя», озоновый слой – слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биологически опасное ультрафиолетовое солнечное излучение.

Основными задачами и направлениями государственного регулирования деятельности в области охраны озонового слоя являются:

- правовое, экономическое, организационное и техническое обеспечение выполнения Венской конвенции об охране озонового слоя, Монреальского протокола и других международных договоров Республики Беларусь об охране озонового слоя;

- уточнение перечней озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, в соответствии с изменениями, принимаемыми сторонами Монреальского протокола и ратифицированными Республикой Беларусь;

- введение ограничений и запретов на обращение с озоноразрушающими веществами;

- определение порядка обращения с озоноразрушающими веществами в Республике Беларусь;

- лицензирование в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- организация финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий по охране озонового слоя;

- обеспечение контроля за соблюдением государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

- применение мер ответственности (санкций) за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

- осуществление международного сотрудничества в целях обмена информацией, разработки и реализации согласованных мероприятий, направленных на охрану озонового слоя.

Экономический механизм охраны озонового слоя включает: разработку и реализацию государственных целевых программ и мероприятий по охране озонового слоя; финансирование государственных целевых программ и (или) мероприятий по охране озонового слоя за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе фондов охраны природы, и иных источников; установление Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным категориям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей налоговых и иных льгот за переход на использование озонобезопасных веществ и технологий; взимание республиканского сбора за предоставление права ввоза на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ, в том числе содержащихся в продукции; иные экономические меры, направленные на охрану озонового слоя.

Охрана озонового слоя – система мер, осуществляемых государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предотвращению разрушения озонового слоя и его восстановлению в целях защиты жизни и здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при обращении с озоноразрушающими веществами обязаны:

- сокращать потребление озоноразрушающих веществ и принимать необходимые меры к полному прекращению их потребления в соответствии с государственными целевыми программами и мероприятиями по охране озонового слоя;

- соблюдать требования нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по обращению с озоноразрушающими веществами;

- разрабатывать и выполнять мероприятия по своевременному сбору озоноразрушающих веществ и их хранению в герметичной таре в целях рециклинга или обезвреживания;

- по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов предъявлять для осуществления контроля имеющиеся в наличии озоноразрушающие вещества и продукцию, содержащую озоноразрушающие вещества, а также документацию по обращению с озоноразрушающими веществами;

- не превышать установленные объемы потребления озоноразрушающих веществ;

- вести учет потребления озоноразрушающих веществ и осуществлять отчетность по обращению с ними;

- осуществлять в соответствии с законодательством Республики Беларусь производственный контроль в области охраны озонового слоя;

- обеспечивать выполнение требований в области охраны окружающей среды при обращении с озоноразрушающими веществами;

- выполнять иные обязанности, установленные актами законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя.

Охрана климата – система мероприятий, направленных на предотвращение неблагоприятного воздействия на климат.

Правовую основу регулирования воздействия на климат составляют Законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха».

Республика Беларусь, являясь стороной Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского протокола к ней, выполняя свои обязательства по данным международным соглашениям, достигла определенного прогресса, что было отмечено в решениях Конференций Сторон упомянутых международных соглашений.

СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учебное пособие. Минск: Ураджай, 1999. – 398 с.

2. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 2001. — 433 с.

3. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. — 2-е изд., — М.: Юристъ, 2003. — 670 с.

4. Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть: Учебное пособие. – Минск: Ураджай, 2007.

5. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 584 с.

6. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник для высших юридических учебных заведений. — М.: ООО «Профобразование», 2003. -656 с.

7. Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 17 июля 2002 года. – Минск: Тонпик, 2005. – 272 с.

8. Обзор экологического законодательства Республики Беларусь / С.А. Балашенко, Е.В. Лаевская, В.Е. Лизгаро, Т.И. Макарова: Научно-практическое пособие. – Минск, 2003. – 190 с.

9. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. ‑ М.: БЕК, 1995. – 557 с.

10. Экологическое право: Учебник для вузов /Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Курочкина и др.; — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. — 367 с.

11. Экологическое право. Курс лекций: Учебное пособие /Под ред.А.П. Анисимова. — М.: Приор-издат, 2003. — 272 с.

 

 

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бринчук, М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха / М.М. Бринчук. – М., 1985. – 214 с.

2. Бринчук, М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 1995. – 290с.

3. Бринчук, М.М. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения токсичными веществами: автореферат дис. док-ра юрид. наук. – М.: АНСССР, 1991. – 33 с.

4. Виноградов, В.С. Международное право и охрана атмосферного воздуха В.С. Виноградов. – М.: Наука, 1987. – 115 с.

5. Габитов, Р.Х. Правовая охрана атмосферного воздуха: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.06 / Р.Х. Габитов. – Москва, 1986. – 27 с.

6. Габитов, Р.Х. Правовая охрана атмосферы / Р.Х. Габитов. – Уфа: БГУ, 1996. – 104 с.

7. Гуляк, Н.В. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения: Автореф. дис. … 12.00.06 / Н.В. Гуляк. – Оренбург, 1998. – 28 с.

8. Колбасов, О.С. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. – 1993. – № 11. – С.13–15.

9. Левицкая, Е. В. Международно-правовые нормы по защите озонового слоя Земли и их осуществление: на примере РФ и США: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.10. – Казань: Казанский гос. ун-т, 2000. – 23 с.

10. Миннекаева Д.Р. Международно-правовые аспекты охраны атмосферного воздуха:

11. Семенихина, В.А. Правовое регулирование охраны климата: сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.06 / В.А. Семинихина. – М.: Институт государства и права Российской кадемии наук, 2010. – 23 с.

12. Федоров, Б. С. Развитие законодательства Российской Федерации об охране атмосферного воздуха: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.06 / Б.С. Федоров. – М.: МГУ, 2000. – 25 с.

13. Федоров, Б.С. Понятие, система и принципы развития законодательства РФ об охране атмосферного воздуха / Б.С. Федоров // Экологическое право. – 1999. – № 2. – С. 39-43.

 

Нормативные правовые акты

1. Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосфе: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 21 мая 2009 г., № 664 (ред. от 24 дек. 2009 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 133. – 5/29803.

2. Об утверждении Инструкции о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь: постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 23 июня 2009 г., № 43 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 213. –- 8/21380.

3. Об утверждении Инструкции о порядке разработки технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 8 июня 2009 г., № 37 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. № 161. – 8/21167

4. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя, 16 сент. 1987 г.: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 25 окт. 1988 г. // Сборник нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды / М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь; Сост. И.В. Войтов, Р.К. Кожевникова. – Минск, 1997. – Вып. 16. Ч. 1. – С. 69–84.

5. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 13 нояб. 1979 г., и протоколы к ней: Утв. Указом Президиума Верхов. Совета Республики Беларусь, 14 апр. 1980 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

6. Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, 9 мая 1992 г.: Одобр. Указом Президента Респ. Беларусь, 10 апр. 2000 г., № 177 // Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека: Учеб. пособие. – Минск: Белорус. гос. ун-т, 1999. – Прил. – С. 216–238

7. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, 11 дек. 1997 г.: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 12 авг. 2005 г., № 370 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 7. – 3/1873.

8. О некоторых вопросах сокращения выбросов парниковых газов: Указ Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2010 г., № 625.

9. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 16 сент. 1987 г. // Сборник нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды. Вып. 16. Ч. 1. – Минск, 1997. – С. 69–84.

10. Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга озонового слоя и использования его данных: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 16 фев. 2004 г., № 161 (в ред. от 10 июня 2008 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 35. – 5/13816

11. О принятии поправок к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой: Закон Республики Беларусь, 18 дек. 2006 г., № 184-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – 2/1281.

12. Об утверждении Положения об информационно-аналитическом центре мониторинга озонового слоя: постановление Министерства образования Респ. Беларусь, 24 мая 2004 г., № 37 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. - № 91. - 8/11083.

13. О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования деятельности, связанной с охраной озонового слоя: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 13 ноябр. 1998г., № 1741 (в ред. от 20 окт. 2003 г.) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. – 1998. – № 32, ст. 821.

14. О дополнительных мерах по выполнению международных обязательств Республики Беларусь в области охраны озонового слоя: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 окт. 1999 г., № 1689 (в ред. от 29 июня 2001 г.) // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 85. – 5/1939.

15. О неотложных мерах по выполнению международных документов в области защиты озонового слоя: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 2 июля 1993 г., № 429 // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1993. - № 19. – ст. 359.

16. Венская конвенция об охране озонового слоя, 22 марта 1985 г.: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 23 апр. 1986 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

17. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь, 16 дек. 2008 г. № 2-З // Нац. реестр правовых актов Респ.Беларусь. – 2009. – № 4. – 2/1554.

18. Об охране озонового слоя: Закон Республики Беларусь, 12 ноября 2001 г., № 56-З (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 107. – 2/805; 2004. – № 180. – 2/1084; № 107. – 2/1235; 2007. – №147. – 2/1335; 2008. – № 172. – 2/1470; 2008. – № 275. – 2/1541; 2010. – № 15. – 2/1666.

 

КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫЙ ЭТАП КСР



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: