Перечень прав и свобод содержится в тексте Европейской Конвенции прав человека и дополнительных Протоколах № 1, 4, 6 и 7, принятых большинством государств – участников Конвенции. Жалобу на нарушение прав и свобод, которые гарантируют Конвенция и дополнительные протоколы, можно подать при условии, что нарушение права (свободы) произошло после ратификации Россией и введения в действие Конвенции и соответствующих Протоколов. Подать жалобу на нарушение Конвенции ратифицировавшим ее государством имеют право как граждане данной страны, так и иностранцы, временно или постоянно проживающие в стране, где, по их мнению, были нарушены их права и свободы.
До того как принять решение о подаче жалобы, следует тщательно ознакомиться с текстом Конвенции.
Если, по Вашему мнению, власти нарушили то или иное гарантируемое Конвенцией право и тем самым нанесли Вам ущерб, то стоит подумать о подаче жалобы в Европейский Суд по правам человека.
Жалобы в Европейский Суд по правам человека могут относиться только лишь к вопросам, находящимся в ведении публичных властей, а именно: органов власти, государственной администрации, судов и т.п. Суд не занимается ни жалобами на частных лиц, ни на такие институты и учреждения, как объединения, акционерные общества, предприятия, кооперативы, фонды, профсоюзы. Жалобы на эти организации рассматриваются лишь только в тех случаях, когда вышеупомянутые организации и институты действовали по поручению государственных властей, – например, подлежит рассмотрению жалоба на решение союза ветеранов по вопросу о льготах и пособиях.
Перечень прав и свобод, в связи с нарушением которых, можно подавать жалобы в ЕСПЧ:
Ÿ право на жизнь (ст. 2 Конвенции);
Ÿ свобода от пыток или бесчеловечного либо унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (ст. 3);
Ÿ свобода от рабства, подневольного состояния и принудительного или обязательного труда (ст. 4)[45];
Ÿ право на свободу и личную неприкосновенность и гарантии прав арестованного (ст. 5);
Ÿ право на справедливый и беспристрастный суд в разумные сроки, а также минимальные гарантии прав обвиняемого в совершении уголовного преступления (ст. 6);
Ÿ запрет уголовного наказания за действия, которые в момент их совершения не являлись уголовным преступлением (ст. 7);
Ÿ право на уважение личной жизни, неприкосновенности жилища и тайну переписки (ст. 8);
Ÿ свобода мысли, совести и религии (ст. 9);
Ÿ свобода слова и информации (ст. 10);
Ÿ свобода собраний и ассоциаций (объединений) (ст. 11);
Ÿ право на вступление в брак (ст. 12);
Ÿ право на защиту нарушенных прав (ст. 13);
Ÿ свобода от дискриминации (ст. 14);
Ÿ право беспрепятственного пользования своим имуществом (ст. 1 Протокола № 1);
Ÿ право на образование, включая право родителей давать детям образование и воспитание в соответствии со своими религиозными или иными убеждениями (ст. 2 Протокола № 1);
Ÿ избирательное право (ст. 3 Протокола № 1);
Ÿ запрет лишения свободы в связи с неспособностью выполнить какое-либо договорное обязательство[46] (ст. 1 Протокола № 4);
Ÿ право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства, а также право покидать любую страну, включая свою собственную (ст. 2 Протокола № 4);
Ÿ запрет высылки лица из страны гражданства (ст. 3 Протокола № 4);
Ÿ запрет коллективной высылки иностранцев (ст. 4 Протокола № 4);
Ÿ отмена смертной казни (ст. 1 Протокола № 6);
Ÿ процессуальные гарантии, относящиеся к высылке иностранцев (ст. 1 Протокола № 7);
Ÿ право на пересмотр уголовного дела вышестоящей судебной инстанцией (ст. 2 Протокола № 7);
Ÿ право на компенсацию в случае незаконного осуждения (ст. 3 Протокола № 7);
Ÿ право не быть судимым или наказанным дважды за одно и то же преступление (ст. 4 Протокола № 7);
Ÿ равенство прав и обязанностей между супругами (ст. 5 Протокола № 7).
Перед подачей жалобы в Суд следует использовать все доступные в данной стране меры апелляции и обжалования, предусмотренные законодательством страны в той области, к которой относится жалоба. В частности, если дело рассматривалось судом, то его решение следует обжаловать в вышестоящей суд, а по административным вопросам – в вышестоящий административный орган и затем – в суд. Обжалование должно содержать сведения о нарушении прав и свобод, аналогичные тем, которые будут представлены в жалобе, направляемой в Комиссию. Не ставится требование чрезвычайной ревизии или возобновления производства по делу.
Писать в Страсбург можно либо на языке той страны, на которую Вы подаете жалобу, либо по-английски, либо по-французски. Письмо должно содержать:
Ÿ краткое изложение дела;
Ÿ указание, какое право было, по Вашему мнению, нарушено;
Ÿ информацию, какие средства были уже использованы;
Ÿ изложение принятых по данному делу решений, сжатую информацию о содержании этих решений. Необходимо также указать, когда и кем (дата и орган) было принято решение;
Ÿ копии принятых по Вашему делу решений.