Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.




Международное право предусматривает особые меры защиты прав индивида в период вооруженных конфликтов. Эти меры охватывают все вопросы защиты жертв войны: разграничение комбатантов и гражданского населения, гражданских и военных объектов, обращение с военнопленными, защита раненых и больных, режим военной оккупации. С точки зрения международного гуманитарного права наибольшее значение имеют нормы о защите гражданского населения. Во всех Женевских конвенциях (ст. 3) подчеркивается, что гражданское деление (покровительствуемые лица — ст. 27) должно пользоваться гуманным обращением без какой-либо дискриминации по причине расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения. Международно-правовая защита прав человека и гражданских объектов во время войны регулируется Гаагской конвенцией IV и Женевской конвенцией IV о защите гражданского населения. Гражданское население имеет право на гуманное обращение и защиту от любых актов насилия, запугивания, террора и оскорблений. Гражданское население и гражданские объекты не должны являться объектами для нападения и репрессалий. Гражданское население находится под международно-правовой защитой от последствий военных действий. Жертвы войны подлежат международной защите и в том случае, если одна из воюющих держав не признает состояния войны.

Основная норма закреплена в Дополнительном протоколе I: необходимо проводить строгое различие между гражданским населением и комбатантами (ст. 48). Мирное гражданское население пользуется неприкосновенностью (ст. 51). Интернированные гражданские лица должны содержаться отдельно от военнопленных. В отношении гражданских лиц запрещены: посягательство на их жизнь и физическую неприкосновенность; взятие их в качестве заложников; посягательство на их человеческое достоинство; осуждение и наказание без предварительного судебного решения.

Покровительствуемые лица имеют право на уважение к их личности, чести, семейным правам, религиозным обрядам и обычаям. Они охраняются от любых актов насилия и запугивания. Однако в отношении этих лиц допускается применение мер контроля, необходимых вследствие войны.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 15) определяет, что «во время войны или иного чрезвычайного положения любая Договаривающаяся Сторона может принимать меры в отступление от своих обязательств по Конвенции только в такой степени, в какой это требует острота положения. Необходимо информировать Генерального секретаря Совета Европы о введенных мерах и причинах их принятия».

Совет Безопасности принял резолюции 1265 (1999) и 1296 (2000) о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте. Насильственные перемещения, сексуальное насилие, насильственный призыв на военную службу, убийства, нанесение увечий, потеря средств к существованию — все это следствие вооруженных конфликтов. В качестве солдат используются дети (75% вооруженных конфликтов). Преднамеренным методом ведения войны зачастую является сексуальное насилие. По оценкам Миссии ООН в Демократической Республик Конго (МООНДРК), лишь одной из провинций этого государства в год совершается 25 000 актов сексуального насилия. Совет Безопасности со ссылкой на Международный уголовный суд подтвердил решимость принять меры для борьбы с нарушениями международного гуманитарного права. На основе резолюций СБ ООН № 1265 (1999) и 1296 (2000) разработана Программа защиты гражданах лиц в вооруженном конфликте. Советом Безопасности в 2005 г. с0здана Группа правовых экспертов для изучения способов привлечения к ответственности сотрудников ООН в составе миссий за уголовные преступления, совершаемые во время службы в составе операций ООН по поддержанию мира. В 2005 г. был утвержден План работы по укреплению отношений СБ ООН с межправительственными организациями в области защиты гражданских лиц в вооруженном конфликте.

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов 1954 г. предусматривает меры по защите ценностей, имеющих значение для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства, истории, рукописи, книги, картины, музеи, библиотеки, архивы), и центров, в которых сосредоточено большое количество культурных ценностей:

1. Запрет использовать такие ценности в целях, которые могут привести к их разрушению и уничтожению в случае вооруженного конфликта.

2. Запрет краж, грабежей или незаконного присвоения культурных ценностей, любых актов вандализма в отношении этих ценностей.

3. Запрет реквизиций и любых иных репрессивных мер против культурных ценностей.

Дополнительный протокол I 1954 г. закрепляет систему гарантий защиты культурных ценностей: запрещены любые враждебные действия, направленные против культурных ценностей; составляющих культурное или духовное наследие народа.

Дополнительный протокол II 1999 г. содержит нормы о специальной защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов: установлена усиленная защита таких ценностей и предусмотрена Уголовная ответственность физических лиц за грубые нарушения конвенции 1954 г. и Протоколов. Специальная защита предоставлена наиболее важным культурным ценностям, включенным в особый реестр — Международный реестр культурных ценностей ЮНЕСКО. С момента включения в Международный реестр соответствующие объекты получают военный иммунитет и воюющие стороны обязаны воздерживаться от любых враждебных актов против них. Культурные ценности, находящиеся под специальной защитой, во время вооруженных конфликтов помечаются специальными знаками. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, 1970 г. объявляет противоправными любые действия по изъятию культурных ценностей, которые представляют собой прямой или косвенный результат оккупации.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: