Социальные нормы – правила поведения людей, установленные и одобряемые всем обществом.
Виды социальных норм (по механизму регулирования)
● Обычаи
● Мораль
● Право
● Религия
● Нормы общественных организаций
Норма права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах.
Теории возникновения права
| Теория | Ее сущность |
| Теологическая теория | Законы существуют вечно, т.к. являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованными свыше. |
| Теория естественного права | Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естествен-ными правами (право на жизнь, свободу, собственность, равенство, свободу мысли, передвижения), которые нельзя отменить, изменить. |
| Историческая школа | Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, т.к. меняется сама жизнь, которую они регулируют. |
| Нормативист-ская теория | Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды. |
Право – совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой.
Признаки права
| Признак | Его сущность |
| Социальность | Право с момента возникновения и по сей день регулирует общественные отношения, оно действует в обществе |
| Нормативность (нормативный характер) | Право выступает и действует в системе юридических норм, которые закрепляют права и обязанности участников общественных отношений. Право дает информацию о том, какие действия возможны, какие запрещены, а какие необходимы |
| Общеобязатель-ный характер | Нормы права адресованы неопределенно большому количеству адресатов, попавших в типичную жизненную ситуацию, и обязательны для исполнения ими. |
| Государственно-волевой характер | Право – это проявление воли государства. Воля государства воплощает экономические, политические, социальные и иные интересы различных слоев населения. |
| Системность | Система права характеризуется внутренней согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием составляющих ее элементов. |
| Формальная определенность права | Право не существует само по себе, оно так или иначе должно быть выражено в конкретной форме (например, закон, иные нормативные акты, судебные решения и т.д.). |
| Обеспеченность государством | Государство как издает нормы права, так и обеспечивает их реализацию. Данное обеспечение основано на применении мер государственного принуждения. |
Источник (форма) права – это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.
Источники права
| Источники права | Характеристика |
| Правовой обычай | Исторически сложившееся правило поведения |
| Судебный прецедент | Судебное решение по конкретному юридическому делу, которое служит образцом для рассмотрения аналогичных дел |
| Нормативный правовой акт | Созданный государственными органами официальный документ, содержащий нормы права |
| Естественное право | Прирожденные и неотчуждаемые права человека, официально признанные государством и закрепленные в законах |
Основные признаки нормативного правового акта
● Издается компетентными органами государства
● Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством
● Имеет вид письменного документа: название акта, указание на то, где, когда и кем был принят; наличие в необходимых случаях подписи соответствующего должностного лица и регистрационного номера
● Носит легитимный (законный) характер
● Содержит нормы права, т.е. общие правила поведения
● Характеризуется неконкретностью адресата, т.е. отсутствием индивидуально-определенного адресата
Система нормативных правовых актов России
| Название правового акта | Его виды | Их сущность | |||
| ЗАКОН – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения | КОНСТИТУЦИЯ | Основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы государственной власти | |||
| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОН-НЫЕ ЗАКОНЫ | Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (законы о Конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о правительстве РФ и т.д.) | ||||
| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ(текущие или обычные) | Акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и др.) | ||||
| ЗАКОНЫСУБЪЕКТОВ РФ | Издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на соответствующую территорию (Закон Воронежской области о муниципальной службе Воронежской области и т.п.) | ||||
| Название правового акта | Его виды | Их сущность | |||
| ПОДЗАКОННЫЙ АКТ – это нормативный правовой акт, изданный на основе и во исполнение закона. Он обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базируется на нем, играя вспомогательную и детализирующую роль | Указы и распоряжения Президента РФ | Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий. | |||
| Постановления Правительства РФ | Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. | ||||
| Приказы, инструкции, положения минис-терств, государствен-ных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти | Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. | ||||
| Решения и постановления органов законодательной власти субъектов РФ | Принимаются, например, региональными законодатель-ными собраниями, областными думами и др. | ||||
| Решения, распоряже-ния, постановления органов исполнитель-ной власти субъектов РФ | Принимаются, например, руководителями республик в составе РФ, губернаторами и т.д. | ||||
| Нормативные правовые акты муниципальных образований | Принимаются в пределах компетенции муниципальных органов власти и действуют на территории городов, поселков, микрорайонов и др | ||||
| Локальные нормативные правовые акты | Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации | ||||
Функции права
| Функция | Ее сущность |
| Культурно-историческая | Право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, передает их из поколения в поколение |
| Воспитательная | Право оказывает стимулирующее воздействие на поведение людей посредством запретов, ограничений, правовой защиты и наказаний |
| Социального контроля | Право определяет меру возможного и должного поведения людей, используя при этом разные санкции |
| Регулятивная | Право устанавливает в обществе правила поведения, координирует и упорядочивает общественные отношения |
| Охранительная | Право защищает наиболее важные общественные отношения |
Система российского права.
Законотворческий процесс в РФ
Система права – это все действующие в государстве нормы права, объединенные по отраслям права.
Основные отрасли системы российского права
| Материальные отрасли права | Процессуальные отрасли права | |||||
| Материальное право – это совокупность отраслей права, в которых упор делается на установление прав и обязанностей граждан, организаций. | Процессуальное право – это совокупность отраслей права, которые определяют правила реализации и защиту материальных прав граждан | |||||
| Конституционное (государственное) право – отрасль права, закрепляющая форму правления, государст-венно-территориальное устройство, права и обязанности граждан и т.д. | Закон, кодекс | Конституционный процесс – занимается рассмотрением нормативных актов (законов, указов, постановлений, инструкций), противоречащих Конституции РФ, и их отмена | Закон, кодекс | |||
| Конститу-ция РФ | Закон о конститу-ционном суде РФ | |||||
| Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организационной деятель-ности должностных лиц и органов гос. управления (правила дорожного движения, противопожарных и санитарных норм …) | Кодекс об административных Правонарушениях (КоАП РФ) | Административно-процессуальное право – регулирует порядок управления обществоми применение наказания за его нарушение | (КоАП РФ) | |||
| Семейное право – отрасль права, регулирующая семейно-брачные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращение брака, права и обязанности супругов, родителей и детей | Семейный Кодекс РФ (СК) | Гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам | Гражданско-процессуа-льный кодекс РФ (ГПК) | |||
| Финансовое право – отрасль права, регулирующая отношения, которые склады-ваются в процессе финансовой деятельности государства, т.е формирование и исполнение гос. и местного бюджета | Бюджетный Кодекс РФ | Арбитражно-процессуальное право – отрасль права, регулирующая рассмотрение различных видов споров между организациями | Арбитражно-процессуаль-ный кодекс РФ | |||
| Трудовое право – отрасль права, регулирующая трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха | Трудовой кодекс РФ (ТК) | Уголовно-процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводствапо уголовным делам, порядок назначения наказанияза совершенные преступления | УГОЛОВНО- ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС Рф (УПК) | |||
| Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношенияв обществе (право собствен-ности, обязательственные отношения, возникающие из договоров и наследственное право), а также связанные с ними личные неимущест-венные отношения (авторское право и др.) | Гражданский кодекс рф (ГК) | |||||
| Уголовное право – отрасль права, состоящая из юриди-ческих норм, определяющих, какие общественно опасные деяниясчитаютсяпреступными, и какие наказания могут за них назначаться | уголовный кодекс РФ (УК) | |||||
| Экологическое право –отрасль права, обеспечивающая охрану окружающей среды,определяющаянормы природопользования | Закон Рф «Об охране окружаю-щей среды» | |||||
Кодекс - правовой документ, в котором объединены нормы права, регулирующие какую-либо область общественных отношений
| Публичное право (присутствуют отношения власти и подчинения) | Частное право (отношения субъектов права строятся на равных основаниях) |
| ● Конституционное право ● Уголовное право ● Административное право ● Финансовое право | ● Гражданское право ● Предпринимательское право ● Семейное право |
Законотворческий процесс (законотворчество) – процесс принятия законов высшими органами государственной власти.
Стадии законотворческого процесса
| Стадия | Ее содержание | Особенности реализации в РФ |
| Законода-тельная инициатива | Выяснение потребности в принятии закона, изучение общественных отношений для регламентации которых необходимо его принять. Официальное внесение законо-проекта в орган законодателной власти, рассмотрение законопроекта на заседании парламента | Субъектами права законодательной инициативы являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты ГосДумы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный, Верховный, Высший арбитражный суды РФ по вопросам их ведения |
| Обсуждение законопроекта | Происходит на заседаниях палат парламента | Внесенный законопроект советом ГосДумы направляется в соответствующий профильный комитет, который с привлечением экспертов ведет работу над его текстом. После обсуждения комитет выносит проект на заседание ГосДумы с собственными замечаниями и предложениями. Обсуждение проходит 3 чтения, вносятся поправки. |
| Принятие законопроекта | Осуществляется путем голосо-вания депутатов парламента. Если парламент двухпалатный, то для принятия закона требуется согласие обеих палат | Законы принимаются ГосДумой большинством голосов от общего числа ее депутатов |
| Утверждение законопроекта | Принятый закон проходит стадию утверждения высшими структурами законодательной власти и (или) главой государства (монархом или президентом), который может наложить на него вето, не допустив или отсрочив вступление в силу закона. Парламенту в последнем случае предоставляется право принять этот закон вторично, т.е. преодолеть вето. | В соответствии с Конституцией РФ принятый ГосДумой закон должен быть в течение 5 дней передан на одобрение совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ. Принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент обладает правом вето, для преодоления которого за законопроект снова должны проголосовать 2/3 депутатов ГосДумы и членов СФ |
| Промульгация (публичное объявление) закона | Опубликование принятого и утвержденного закона в офици-альном печатном органе для обретения обязательной силы | Законы публикуются в течение 7 дней после их подписания Прези-дентом в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ, затем через 10 дней вступают в силу. |
Принципы законотворчества
| Принцип | Его сущность |
| Научность | Использование достижений науки, приемов и методов научного анализа |
| Законность | Строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюдения процессуальных правил принятия законов правомочными на то органами |
| Демократизм | Учет общественного мнения при разработке и принятии законов, а также пожелания тех, кого непосредственно коснутся его нормы |
| Системность | Следование внутренней логике права (системы права, отраслей, институтов) в процессе законотворчества |