Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие:
выхода из гражданства Республики Беларусь;
утраты гражданства Республики Беларусь.
Выход из гражданства Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, и при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.
Гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.
Прекращение гражданства Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь:
является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими и физическими лицами;
не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.
Выход из гражданства Республики Беларусь осуществляется по ходатайству заинтересованного лица.
В соответствии с вышеуказанным Положением предусмотрено определение принадлежности к гражданству Республики Беларусь, которое проводится во всех случаях, если возникают сомнения относительно принадлежности лица к гражданству Республики Беларусь. При этом в соответствующие органы представляются заявление, две фотографии, документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми законодательство связывает принадлежность к гражданству Республики Беларусь. Следует иметь ввиду, что в необходимых случаях определение принадлежности к гражданству Республики Беларусь может проводиться по решению суда, который устанавливает факт постоянного проживания заявителя в Республике Беларусь на день вступления в силу Закона “О гражданстве Республики Беларусь”.
Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом Республики Беларусь, могут быть обжалованы в Верховный суд, который рассматривает также дела в качестве суда первой инстанции. В судебном порядке можно обжаловать также необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, другие неправомерные действия должностных лиц по этим вопросам.
Согласно закону "О гражданстве Республики Беларусь" подготовку и оформление документов о гражданстве Республики Беларусь осуществляют:
на территории Республики Беларусь - Министерство внутренних дел Республики Беларусь,
за границей – Министерство иностранных дел Республики Беларусь.
Министерство внутренних дел Республики Беларусь, управления, отделы внутренних дел:
принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;
направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходеиз гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь;
определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, к гражданству Республики Беларусь;
решают вопросы приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
решают в соответствии с законодательством Республики Беларусь иные вопросы, связанные с гражданством Республики Беларусь.
Вопросы приема в гражданство Республики Беларусь или выхода из него рассматриваются только при наличии письменного заявления заинтересованного лица.
Заявления по вопросам, связанным с гражданством, подаются на имя Президента с указанием даты его составления. Заявители прилагают заявление-анкету в двух экземплярах; пять фотографий; автобиографию в двух экземплярах; копию свидетельства о рождении заявителя, а при необходимости и других лиц; документы об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты; документ о выходе с иностранного гражданства или о непринадлежности к гражданству другой страны; справку с места жительства с указанием состава семьи. К заявлению могут быть приложены иные документы, имеющие отношение к делу.
Заявления по вопросам, связанным с гражданством, подаются в органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, которые постоянно проживают за границей, — в дипломатические представительства или консульские учреждения.
Установлен срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел, МВД дипломатических или консульских учреждениях, МИДе, КГБ и Совете Министров Республики Беларусь. В каждом из этих органов он не должен быть более чем один месяц.
При отсутствии предусмотренных законом основании для оформления материалов по вопросам гражданства, а также наличии препятствий (непредставление документа о выходе из иностранного гражданства; отбывание заявителем наказания в виде лишения свободы и др.) орган внутренних дел отказывает заявителю в приеме заявления по вопросам гражданства и сообщают об этом в письменной форме. Этот отказ может быть обжалован заявителем в вышестоящий в порядке подчиненности орган, который обязан в месячный срок рассмотреть ее и дать заявителю мотивированный ответ в письменной форме. В случае несогласия с решением вышестоящего органа либо неполучении от этого органа в течение месяца мотивированного ответа заявитель имеет право обратиться с жалобой в суд.
Прекращение гражданства может иметь место вследствие выхода из гражданства Республики Беларусь либо его утраты, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Положением предусмотрено, что к ходатайству о выходе из гражданства Республики Беларусь прилагаются заявление-анкета в двух экземплярах; четыре фотографии, автобиография в двух экземплярах; справка с места жительства о составе семьи; справка с места работы или учебы, а неработающим — с места жительства, нынешнего или предшествующего (для лиц, которые постоянно живут за границей), с указанием, имеет ли лицо обязательства, не выполненные перед государством, или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных организаций, кооперативных и общественных объединений; справку из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения обязательной военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь; документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты. Если у заявителя есть жена (муж), а также лица, которые находятся на его содержании, он должен представить нотариально удостоверенные письменные заявления этих лиц об отсутствии у них материальных или иных претензий. В необходимых случаях представляются копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, лишении родительских прав, выплате алиментов.
Документы по вопросам гражданства подаются через органы внутренних дел по месту постоянного жительства.
Служба ОВИР оформляет все необходимые документы и затем направляет их в УВД облисполкомов по подчиненности. Управление внутренних дел проверяет правильность оформления материалов, проводят соответствующие проверки и заводят дела по этим вопросам в 2-х частях по каждому заявлению, а также запрашивают мнение КГБ. Первая часть дела предназначена для Президента Республики Беларусь, а вторая – приобщается к личным делам заявителей.
Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать одного года. По вопросам получения гражданства в порядке регистрации - не должен быть более двух месяцев, а по выходу из гражданства - шести месяцев.
Повторное ходатайство лица о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства Республики Беларусь принимаются не ранее чем через год после принятия предшествующего решения.
Решения по вопросам гражданства принятые Президентом Республики Беларусь могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь, который рассматривает такие дела в качестве суда первой инстанции.
Заключение.
Гражданство Республики Беларусь – это принадлежность лица к определенному государству, представляющая собой устойчивую политико-правовую связь между государством и личностью, предполагающая наличие у них взаимных прав и обязанностей.
Совокупность прав, свобод и обязанностей, которые закрепляются за гражданами конкретного государства, образуют правовой статус гражданина, отличающих его от иностранных граждан и лиц без гражданства.