В соответствии с содержанием и характером все банковские правоотношения можно
разделить на следующие виды:
I. отношения ЦБ РФ и КБ, также иными участникам, которые включают две группы:
а) отношения властного характера (т.е. отношения между сторонами неравноправны),
которые связаны с:
1. регулированием банковской системы - регистрация банков, их
лицензирование, исполнение правил, осуществление банковского контроля ЦБ и соблюдение банковского законодательства
2. превлечение правонарушителей к ответственности за несоблюдение
банковского законодательства
б) отношения, основанные на равенстве сторон, связанные с осуществлением ЦБ
банковской деятельности (КБ могут взять кредит в ЦБ, но не обязаны это делать)
II. отношения, возникающие в процессе осуществления кредитной организацией банковской
деятельности
а) межбанковские отношения, т.е. между КБ и иными кредитными организациями
б) отношения кредитных организаций и их клиентов (физ. и юр. лиц)
Как и любые отношения, банковские правоотношения обладают рядом существенных признаков:
1. банковские правоотношения - это общественные отношения, т.е. отношения между физ. и юр. лицами, имеющими общественную значимость, не личные взаимоотношения (отношения конкретного лица с банком не имеют общественной значимости и нуждаются в специальном регулировании нормами БП)
2. банковские правоотношения - это денежные, по своей экономической сущности, отношения, которые связаны с перераспределением денежных средств между отраслями, сферами экономики, регионами страны, слоями населения, а также в эффективном обеспечении расчетов и платежей
3. банковское правоотношение имеет юридическую связь субъектов этих отношений по средствам субъективных прав и юридических обязанностей.
Банковские правоотношения (БПО) имеют свой состав и структуру.
По составу БПО - это совокупность его участников, т.е. субъектов БПО. При этом в
соответствии с системным подходом права и обязанности указанных субъектов в составе
БПО выступают свойства их участников.
Структура БПО - это внутреннее строение и взаимосвязь элементов в этом отношении. Эта структура проявляется в процессе банковской деятельности.
С одной стороны определяется содержанием прав и обязанностей субъектов - юридическая структура, а с другой: она проявляется в поведении субъектов в ходе реализации их прав и обязанностей - фактическая структура.
Если юридическая и фактическая структуры совпадают, то имеет место правомерное
поведение участников банковских правоотношений.
А при несовпадении этих структур - нарушение банковского законодательства
(правонарушение, преступление).
Элементы в структуры БПО:
1. субъекты
2. внутреннее содержание
3. объекты
Субъекты БПО
- правительство РФ
- ЦБ РФ
- МинФин РФ, республик, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
- Органы федерального казначейства
- банки и другие кредитные организации
- фелиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций
- физ. и юр. лица
- объединённые группы кредитных организаций
- союзы и ассоциации кредитных организаций
Внутреннее содержание БПО (юридическое и фактическое (материальное))
Юридическое содержание образует субъективные права и юридические обязанности,
а материальное содержание - это поведение сторон (действие/бездействие), связанное с реализацией прав и обязанностей субъектов.
Реализация субъективного права зависит от усмотрения управомоченного лица (субъекта БПО). Этот субъект может воспользоваться предоставленным ему правом, либо
отказаться от его реализации.
Обязанность называется юридической, так как она предусмотрена банковской правовой нормой и подлежит в отличии от права безусловному выполнению.
Субъективное право субъекта БПО - это вид и мера возможного поведения этого управомоченного лица, которые соответствуют юридической обязанности другого лица. Такое субъективное право участника банковского правоотношения включает три правомочия:
1. совершать определённое действие самому
2. требовать совершения определённого действия от другого
3. обратиться за защитой к органам государства.
Таким образом, субъективное право участника БПО по сути выступает средством удовлетворения его интересов путём совершения определённых юридических действий, требований притязаний. В отличие от этого юридическая обязанность участника БПО - это мера должного поведения обязанного лица, которое соответствует субъективному праву другой стороны БПО.
Иначе говоря, это средство удовлетворения чужих интересов путём совершения необходимых действий, воздержание от определённых действий и претерпевание негативных санкций.
Таким образом, содержание БПО может быть раскрыто лишь через правовой статус субъекта таких отношений, поэтому права, обязанности, а также и компетенция субъектов БПО предусмотрены банковским законодательством.
Объект БПО.
Им выступает то, ради чего субъекты БПО вступают в правовую связь.
В связи с этим в качестве объекта БПО поступают разнообразные материальные и нематериальные блага, но по поводу объекта БПО на сегодня нет единства мнений:
1) в отношении субъектов БПО нет объектов; если определять объект, то это бессмысленно
2) 2 взгляда:
> монолистический - объектом БПО выступает только человеческое поведение
> плюралистический - объектами БПО выступает множество вещей (материальных,
нематериальных)
3) отрицание существования объектов БПО