Введение
В процессе многогранной деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в соответствии с уставной праводееспособностью складываются различные по своей социально-экономической сущности и юридической природе правоотношения. Центральное место среди них занимают аграрные правоотношения - правовая форма выражения и закрепления общественных отношений как экономической категории, разновидности производственных отношений, складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства.
Право непосредственно не регулирует и не конкретизирует производственные отношения в аграрном секторе экономики. Эти отношения носят материальный характер и возникают независимо от воли и сознания человека как объективная экономическая категория.
Субъективные права участников аграрных правоотношений не только определяются нормами аграрного права, но и гарантируются законом, охраняются от нарушений правоохранительными органами.
Правоотношение в сфере аграрного права
1. Понятие и общая характеристика
аграрных отношений
Правоотношение — это урегулированное нормой права общественное отношение по взаимосвязанным юридическим правам и обязанностям субъектов права.
Всякое правоотношение характеризуется следующими особенностями:
· оно возникает только на основе норм права;
· имеет индивидуально-волевой характер;
· yчаcтники наделены в нем юридическими правами и обязанностями;
· способом его обеспечения служит государственное принуждение.
Аграрные правоотношения — это один из видов правоотношений и поэтому обладают общими для всех правоотношений признаками. Для того чтобы они возникли, необходимо наличие правовой нормы, регулирующей данные общественные отношения, которая наделяет субъектов аграрного права правоспособностью, т. е. способностью иметь права и нести обязанности. Также требуется наличие соответствующих юридических фактов, c которыми нормы связывают возникновение, изменение или прекращение aгpарных отношений. Посредством правоотношений требования нормы права воплощаются в жизнь. В общественных отношениях, являющихся предметом аграрного права, всегда применяются нормы аграрного законодательства.
Исходя из этого, можно дать следующее определение: правоотношиения в сфере аграрного права — это урегулированные аграрным u смежным законодательством общественные отношения субъектов сельского хозяйства как между собой, так и c другими субъектами по взаимным правам u обязанностям.
Аграрные правоотношения складываются в процессе производства, пеpерaботки и реализации сельскохозяйственной продукции, материально-технического снабжения, производственно-технического обслуживания субъектов аграрных отношений и социального обеспечения граждан. Содержание аграрного правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников, являющиеся мерой возможного либо должного поведения.
У агpapных правоотношений имеются специфические объекты:
недвижимое имущество — земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, а также все, что прочно связано c землей (в частности, леса, многолетние насаждения, здания и сооружения). Их объединяет то, что они не могут перемещаться без несоразмерного ущерба своему назначению. Земля — важный объект аграрных отношений, главное средство производства Сельскохозяйственной продукции;
животные. Указанный объект впервые выделен в ГК РФ. Животноводство — одна из основных отраслей сельского хозяйства, и все чаще животные становятся предметом аграрно-правовых сделок — купли-продажи, иены, дарения, завещания. B Настоящее время законодательная база по регулированию отношений в сфере животноводства недостаточна и требует усовершенствования.
B аграрном правоотношении участвуют субъекты, наделенные Cоответствyющими правами и обязанностями в сфере организации и ведения сельскохозяйственного производства и распоряжения его результатами.
Субъекты агpaрных правоотношений
Это лица, связанные между собой субъективными правами u юридическими обязанностями. B каждом аграрном правоотношении учаетвуют как минимум два субъекта. Участник правоотношения, которому принадлежит ОПРЕДЕЛЕННОЕ право, является управомоченным, a лицо, на котором лежит определенная обязанность, — о6язанным субъектом.
К участникам аграрных правоотношений относятся:
физические лица (граждане, занимающиеся личным подсобным сельским хозяйством, фермеры, члены сельскохозяйственного производственного кооператива, участники сельскохозяйственных товариществ и обществ и др.);
юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).
Мера участия субъектов в аграрных отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Для физических лиц правоспособность, т.e. способность иметь права и нести обязанности, наступает c момента рождения и прекращается моментом смерти. Дееспособность означает способность своими действиями приобретать и осуществлять аграрные права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Дееспособность возникает y гражданина по достижении им 18 лет. Однако есть исключение, когда дееспособность y физического лица Наступает c 16 лет, как, например, в сельскохозяйственном производственном кооперативе. Такая необходимость возникла в связи c широким развитием предпринимательской деятельности и создала определенные гарантии для кредиторов.
B трудовые правоотношения граждане могут' вступить и c 14 лет c согласия родителей, в свободное от учебы время. Трудовые Отношения y члена Сельскохозяйственного кооператива возникают с 16 лет. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства трудовую деятельность могут начать c 14 лет, a стать главой этого хозяйства можно c 16 лет, предварительно получив статус индивидуального предприниматели.
Правоспособность и дееспособность юридического лица по ГК РФ возникает c момента его регистрации и прекращается в момент завершения ликвидации юридического лица. Сельскохозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы могут иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности, не запрещенной законом. Определенными видами деятельности сельскохозяйственная организация независимо от формы собственности может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Круг субъектов агpaрных правоотношений устанавливается прежде всего нормами аграрного права, так как только аграрное законодательство может учесть особенности субъектов сельского Хозяйства, использования земли и других природных ресурсов в качестве основных средств производства, сезонности в сельском труде.
за десятилетие проведения земельно-аграрной реформы произошли огромные изменения в аграрных отношениях. Появились новые организационно-правовые формы хозяйствования, a значит, изменился и правовой статус субъектов аграрных отношений.
3. Юридические факты как основание возникновения,
изменения и прекращения аграрных отношений
под юридическими фактами в аграрном праве следует понимать конкретные жизненные обстоятельства, c наличием которых нормы аграрного права связывают наступление предусмотренных в них юридических последствий. По этой причине норма, регулирующая те или иные агарные отношения участников, всегда указывает на юридические факты, порождающие соответствующие права и обязанности.
Юридические факты имеют большое значение для практики правового регулирования аграрных отношений. От наличия или отсутствия соответствующего юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта аграрных отношений.
B обобщенном виде возможные основания возникновения гражданских прев и обязанностей предусмотрены в ст. 8 ГК РФ. Эти основания возникновения прав и обязанностей применимы и к коммерческими некоммерческим сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Гражданским кодексом выделены следующие виды оснований возникновение гражданских прав и обязанностей:
договоры и иные сделки, предусмотренные законом, a также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Договоры — направленное волевое действие юридических или физических лиц для достижения определенной цели. Например, договор аренды, купли-продажи, залога земельного участка;
акты государственных органов u органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Аграрные правоотношения возникают на основании административно-правового акта, чаще всего при первичном предоставлении земельного участка. На право собственности на землю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдается свидетельство на основе решения местной администрации;
приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. Помимо договоров, o которых шла речь, это такие основания, как реорганизация юридического лица (Например, разделение его на два или более таких же юридических лиц) и другие основания;
создание произведений науки, изобретений u иные результаты интеллектуальной деятельности. Приведенное положение имеет значение и для аграрных отношений, это селекционные достижения в растениеводстве и животноводстве. Закон РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. устанавливает специaльный режим селекционной деятельности по вопросам юридического оформления заявки на выдачу патента, защиты прав авторов селекционного достижения, льготного кредитования и налогообложения;
причинение вреда другому лицу;
неоено6ательное обогащение;
иные действия граждан u юридических лиц;
события, c которыми законодательство связывает наступление граждапско-правовых последствий.
Все перечисленные основания возникновения гражданских прав и обязанностей относятся не только к гражданским правоотношениям, но и к аграрным правоотношениям, регулируемым еще и нормами аграрного права.