Задание 1.
Внимательно прочитайте ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Феде рации и постановление № 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Сформулируйте понятия: «общепризнанные принципы международного права», «общепризнанные нормы международного права», «международные договоры Российской Федерации».
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Под международным договором Российской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).
Задание 2.
Иванов обратился в суд с заявлением о признании недействительными результатов выборов депутатов законодательного Собрания Красноярского края первого созыва, состоявшихся 15 апреля 2007 года, и отмене решения Временной избирательной комиссии Красноярского края по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва о результатах выборов. Заявитель ссылался на то, что данные выборы проходили на основании Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого созыва, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 913, Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и других нормативных правовых актов, в которых отменена форма голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). Однако, по мнению Иванова, отмена указанной формы голосования не соответствует принципам, целям и задачам российского федерального избирательного законодательства, международным договорам Российской Федерации, в частности, ст. 4 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, заключённой в г. Кишинёве 7 октября 2002 года и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 2 июня 2003 года № 89-ФЗ, согласно положениям которой соблюдение принципа прямого избирательного права означает, что граждане голосуют на выборах соответственно за кандидата и (или) список кандидатов. Иванов считает, что оспариваемыми решениями Временной избирательной комиссии Красноярского края по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края были нарушены его избирательные права голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
Каким должно быть решение суда? Является ли решение вопроса о внесении в законодательство или об исключении из него нормы о форме голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) прерогативой федерального законодательства? Для ответа на эти вопросы проанализируйте ст.6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. 12 июня 2006 г.); Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П; Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. № 281-О; п. 3 ст. 1 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государства, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом 2 июня 2003 г. № 89-ФЗ.
Ст. 6 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.
Однако, Конституция Российской Федерации, утверждая согласно воле многонационального народа России незыблемость демократической основы ее суверенной государственности и признавая Российскую Федерацию демократическим правовым государством, провозглашает свободные выборы высшим непосредственным выражением власти народа (абзац седьмой преамбулы; статья 1, часть 1; статья 3, часть 3).
Принцип свободных выборов, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июня 1998 года N 17-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 4, 13, 19 и 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предполагает, в частности, наличие у избирателей права выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными законодателем процедурами, с тем чтобы исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей; воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов.
П.3 ст.1Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав т свобод в государствах- участниках СНГ - право гражданина избирать и быть избранным закрепляется в конституции и (или) законах, а порядок его осуществления определяется законами и иными нормативными правовыми актами. Законодательное регулирование права избирать и быть избранными, порядка выборов (избирательные системы), а равно ограничения избирательных прав и свобод не должно ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные и (или) законодательные гарантии их реализации или носить дискриминационный характер.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Поставленный в жалобе вопрос, касающийся отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), был разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении от 14 ноября 2005 года N 10-П. Как следует из выраженной в данном Постановлении правовой позиции, признание возможности голосования на выборах посредством заполнения графы "против всех" в избирательном бюллетене относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и, следовательно, решение вопроса о внесении в законодательство или об исключении из него нормы о форме голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.Суд должен отказать Иванову в признании недействительными результаты выборов.
Задание 3.
Оформите в виде таблицы классификацию основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Укажите основания классификации.
| Права и свободы гражданина | Обязанности гражданина |
| Личные права и свободы: - ст.19 Конституции РФ: все равны перед законом и судом; - ст.20 Конституции РФ: каждый имеет право на жизнь; - ст.22 Конституции РФ: право на свободу и личную неприкосновенность; - ст.23 Конституции РФ: неприкосновенность частной жизни; - ст.26 Конституции РФ: право на пользование родным языком; - ст.27 Конституции РФ: свобода передвижения; - ст.28 Конституции РФ: свобода совести, свобода вероисповедания; - ст.29 Конституции РФ: свобода мысли и слова; Политические права и свободы: - ст.30 Конституции РФ: право на объединение; - ст.31 Конституции РФ: право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; - ст.32 Конституции РФ: право участвовать в управлении делами государства; - ст.33 Конституции РФ: право обращения в государственные органы индивидуально и коллективно; Социально-экономические права и свободы: - ст.34 Конституции РФ: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом; - ст.35 Конституции РФ: право частной собственности охраняется законом; - ст.36 Конституции РФ: право иметь в частной собственности землю; - ст.37 Конституции РФ: право свободно распоряжаться своими способностями к труду; - ст.38 Конституции РФ: материнство, семья и детство под защитой государства; - ст.39 Конституции РФ: гарантируется соц. обеспечение; - ст.40 Конституции РФ: право на жилище; - ст.41 Конституции РФ: право на охрану здоровья и медицинскую помощь; - ст.42 Конституции РФ: право на благоприятную окружающую среду; - ст.43 Конституции РФ: право на образование; - ст.44 Конституции РФ: свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; - ст.46 Конституции РФ: гарантируется судебная защита прав и свобод; - ст.48 Конституции РФ: право на получение квалифицированной юридической помощи; - ст.50 Конституции РФ: право на пересмотр приговора; - ст.53 Конституции РФ: право на возмещение вреда. | - ст.57 Конституции РФ: обязанность платить налоги и сборы; - ст.58 Конституции РФ: обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; - ст.59 Конституции РФ: защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации. |
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года №281-О.
5. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах- участниках СНГ.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. "Конституционное право России: учебник"(3-е издание, переработанное и дополненное) М.: Юристъ, 2004., с. 86.