В Белгороде с 2008 года планомерно ведётся организация системы общественного самоуправления, главная задача которой – сделать так, чтобы жители сами включились в работу по улучшению условий жизни и организации досуга.
Выстроена и успешно действует система из 27 Советов территорий. В каждый из них входят председатели ТОС, руководители предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории. Совет территории избирает себе председателя, который является настоящим лидером микрорайона.
По числу Советов территорий работают 27 Советов ветеранов, 27 молодёжных Советов, 27 участковых пунктов полиции. То есть фактически созданы 27 мини-городков, возглавляемых депутатами Совета депутатов города, имеющими свою дееспособную команду. Советы территорий конкурируют друг с другом, а лучший из них в канун Дня города заносится на городскую Доску Почета.
В каждом из Советов территорий действуют организации территориального общественного самоуправления. В установленном порядке на сегодня зарегистрированы уставы 372 ТОС или 62 % от запланированного (629 ТОС). Утверждены границы 552 ТОС. К концу 2016 года необходимо завершить процесс формирования ТОС.
Круг вопросов, которые решают органы ТОС, постоянно расширяется − от благоустройства подъездов и дворов до обеспечения общественной безопасности, организации досуга молодежи и пенсионеров, социальной помощи одиноким пожилым гражданам.
Сегодня основная задача состоит в том, чтобы количественные показатели перевести в качественную работу общественного самоуправления: увязать работу ТОС и Советов территорий, создать профессиональную команду округа под руководством депутата – председателя Совета территории. Для этого необходимо работать над повышением кадрового потенциала ТОС,
Своеобразной кузницей кадров для ТОС стала «Школа общественной активности», которая ежегодно открывается в загородных лагерях. Здесь преподаватели вузов и специалисты городской администрации организуют семинары, лекции, информационные часы, «круглые столы», деловые игры, дают необходимые знания по всем областям жизнедеятельности ветеранам-активистам, которые затем участвуют в организации различных мероприятия в своих микрорайонах.
В 2013 году активно включилась в работу по проведению «Народной экспертизы» члены Общественного Совета при Коллегии местного самоуправления и созданное по социально-профессиональному принципу Белгородское Городское Земство.
С 2015 года проводится «Школа актива» для ТОС, по результатам которой представителями территориальных общественных самоуправлений предложены проекты в сфере организации мероприятий, волонтёрской деятельности, благоустройства, работы с социально незащищёнными группами населения и т.д.
Реализуется проект информационного сопровождения деятельности ТОС, формируется портал – единое информационное пространство белгородских ТОС.
Активность населения выходит на новый деятельностный уровень. Проводимые на условиях софинансирования конкурсы проектов по развитию территорий позволяют жителям включиться в процесс самостоятельного улучшения качества своей жизни.
Однако по-прежнему общественное самоуправление держится в основном на активистах старшего поколения. В связи с этим необходимо повышать профессионализм общественников, привлекать к работе в ТОС неравнодушных людей среднего возраста.
Повысить социальный потенциал общественного самоуправления в стратегическом развитии города планируется за счёт:
- активизации работы по обучению председателей органов ТОС (Школы актива, семинары, круглые столы);
- интеграции председателей Молодёжных Советов территорий в работу Советов территорий на округах;
- внедрения в городские проекты элементов социальной корпорации, используя действующую систему общественного самоуправления как фундамент;
- расширения содержательной деятельности органов ТОС в различных сферах: общественная безопасность, ЖКХ, образование, культура, спорт и других;
- создания основы экономического взаимодействия в рамках органов ТОС, обеспечения социального партнерства между ТОСами и малым бизнесом, обслуживающим население микрорайонов.
Необходимо проанализировать работу Общественного Совета при Коллегии местного самоуправления и Белгородского Городского Земства и обновить состав этих органов, сделать их по-настоящему профессиональными площадками для экспертизы значимых для города решений.
Особое внимание соответствующие структурные подразделения администрации города, взаимодействующие с организациями территориального общественного самоуправления, должны уделить работе со старшим поколением, которое является главной движущей силой ТОС, имеет энергию, знания, опыт и время для общественной деятельности.
Кроме того, необходимо разработать комплексный проект по взаимодействию с органами местного самоуправления старших Советов многоквартирных домов и их обучению.
Ожидаемые результаты:
- создание 629 ТОС;
- увеличение охвата населения ТОС до 145 тыс. человек в возрасте старше 16 лет;
- создание единого информационного пространства ТОС г. Белгорода.
Белгород 2015
