В соответствие с требованиями ст. 494 ТКУ в каждом случае выявления нарушения таможенных правил должностное лицо фискального органа, выявившее такое нарушение, составляет протокол о нарушении таможенных правил.
После составления протокола начинается производство по делу о нарушении таможенных правил, обязанность проведения которого возлагается на должностные лица таможни, в зоне деятельности которой было совершено или выявлено такое нарушение. Целью производства по делу о нарушении таможенных правил является получение доказательств, необходимых для правильного решения дела.
Производство по делам о нарушении таможенных правил включает:
1. Проведение процессуальных действий - составлять протокол, требовать документы, необходимые для производства по делу о нарушении таможенных правил; временно изымать товары, транспортные средства и документы; проводить таможенный досмотр; предъявлять товары, транспортные средства и документы для опознавания; назначать экспертизы; отбирать пробы и образцы для проведения исследования – ст.508 ТКУ.
2. Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил уполномоченным на это органом, при этом:
- дела о нарушениях таможенных правил, предусмотренных статьями ТКУ, санкции которых предусматривают ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа, рассматриваются руководителями органов ГФС или их заместителями;
- дела о нарушениях таможенных правил, предусмотренных статьями ТКУ, санкции которых предусматривают ответственность в виде конфискации, а также все дела о нарушениях таможенных правил, совершенные лицами возрастом от шестнадцати до восемнадцати лет, рассматриваются судами по месту расположения органов ГФС.
3. Вынесение постановления органом ГФС или судом:
1) о проведении дополнительной проверки; 2) о наложении административного взыскания; 3) о прекращении производства по делу.
4. Обжалование постановления: постановление таможни по делу о нарушении таможенных правил может быть обжаловано в ГФСУ, или в местный общий суд как административный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Украины; постановление ГФСУ может быть обжаловано в местный общий суд как административный суд; порядок обжалования постановления суда по делу о нарушении таможенных правил определяется Кодексом Украины об административных правонарушениях и другими законами Украины.
При отсутствии в действиях лица, совершившего нарушение таможенных правил, признаков уголовного преступления производство по делу об этом правонарушении может быть прекращено путем компромисса. Компромисс заключается в заключении мирового соглашения между указанным лицом и органом ГФСУ, должностное лицо которого осуществляет производство по делу.
В случае невыполнения лицом, совершившим нарушение таможенных правил, в определенный мировым соглашением срок, который не может превышать 30 дней, действий, указанных в ч.2 ст.521 ТКУ, сделка считается недействительной и производство по делу о нарушении таможенных правил возобновляется. Мировое соглашение по делу о нарушении таможенных правил обжалованию не подлежит. В случае прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил путем компромисса считается, что лицо, совершившее данное правонарушение не было привлечено к административной ответственности.
Вопрос №4. Понятие контрабанды и ответственность за ее совершение.
Согласно новой редакции ст. 201 Уголовного кодекса Украины контрабанда – это перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему), а также специальных технических средств негласного получения информации,
Согласно статьи 201 Уголовного кодекса Украины за контрабанду установлена ответственность в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет с конфискацией предмета контрабанды. То же действие, совершенное по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за контрабанду, или служебным лицом с использованием служебного положения, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией предметов контрабанды и с конфискацией имущества.
Кроме этого, статья 305 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность в случае контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, то есть их перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, которые были предметом контрабанды. При отягчающих обстоятельствах (осуществлена повторно, по предварительному сговору группой лиц, организованной группой, предмет контрабанды в особо больших размерах) применяется самое суровое наказание - лишение свободы сроком до двенадцати лет с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, являющихся предметом контрабанды, и конфискацией имущества.