Фредерик Трешер сформулировал классическую концепцию преступной субкультуры. В своей известной работе о молодёжных шайках Трешер обратился к понятию социальной дезорганизации, которым пользовались учёные, проводившие изучение территориального распространения преступности в больших городах.
Трешер считал появление и функционирование молодёжных шаек естественным результатом ненадлежащего соц. контроля за поведением детей, особенно в разрушенных семьях, что в обстановке ограниченных материальных возможностей, которые предоставляют трущобы, ведёт к появлению автоматизированных молодёжных групп, или субкультур. В данном случае субкультура выступает в качестве заменяющей среды, компенсирующей недостатки родительского дома и дающей единственную в районах нищеты возможность для развлечений и удовлетворения потребностей.
Альберт Коэн также считает что преступная субкультура характерна для молодёжи из низших слоёв общества., однако происхождение этого явления он связывает с другими факторами.
Для Коэна исходным пунктом является теория Мертона и её основной тезис о существовании насаждаемой обществом унифицированной системы основных жизненных ценностей.
В работе «Делинквентные дети: культура шайки» он отмечает, что подростки из низших слоёв хотят разбогатеть и достичь высокого социального статуса посредством учёбы и последующей работы. Однако воспитание, которое они получают дома в значительной степени затрудняет их приспособление к требованиям школы. Они должным образом не подготовлены к отказу от сиюминутных удовольствий ради будущих успехов; они недостаточно обучены тому чтобы сдерживать агрессивность, правильно вести себя в обществе, уважать собственность. из-за разницы в воспитании подростки из низших слоёв оказываются в худшем положении, чем их сверстники из средних слоёв: они хуже учатся, менее приспособлены к требованиям школы.
Они также жаждут добиться успехов в жизни, однако осознание того, что возможности продвижения с помощью образования у них блокированы, порождает у них состояние дискомфорта, которое может вызвать реакцию протеста. Она заключается в абсолютном отрицании ценностей среднего класса и совершении проступков, противоречащих тому, чего добивается школа.
Субкультура шайки следовательно, характеризуется такими признаками, как разочарование, негативизм, злобность, агрессивность, бесполезность. По мнению Коэна, для молодёжи, которая ощущает недостижимость своих стремлений, создание шаек – это коллективный выход из положения.
29. Основы криминологического планирования.
Если криминологический прогноз является подготовительной стадией принятия решения о мерах предупреждения преступности, то план - это уже решение, содержащее указания о путях его реализации. Криминологическое планирование определяет круг и последовательность осуществления профилактических мер предупреждения преступности, вплоть до расстановки сил и средств, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов.
Криминологическое планирование представляет собой научное определение целей и задач борьбы с преступностью и необходимых для этого мероприятий. Оно основывается на прогнозах преступности.
План борьбы с преступностью является управленческим решением, основанным на собирании, систематизации, обработке и анализе криминологической информации, - именно тем решением, которым устанавливаются на определенный период времени задачи и меры, направленные на достижение определенных целей по снижению преступности.
Содержанием криминологического плана является комплексная система экономических, социальных, воспитательных, культурных, правовых, административных и организационных мер по борьбе с преступностью.
План - это программа, состоящая из заданий, преследующих определенные цели. Планом предусматриваются исполнители и сроки выполнения заданий. В нем также содержатся указания о средствах и путях его выполнения.
Планы борьбы с преступностью бывают различных видов в зависимости от цели, сроков и субъектов планирования. Когда планирование охватывает борьбу с преступностью в целом, то разрабатываются так называемые комплексные криминологические планы. Они включают в себя решение экономических, социальных, воспитательных, организационно-правовых и чисто криминологических задач. Широта и характер мероприятий, предусмотренных в планах, определяет и круг субъектов планирования. К ним относятся органы власти, трудовые коллективы, органы внутренних дел, прокуратуры, суда, юстиции и общественные организации. Комплексные планы могут составляться в районах, городах, областях, краях и республиках.
По времени планирование бывает текущим (годовое, полугодовое, квартальное) и перспективным (пять и более лет). Перспективное (долгосрочное) криминологическое планирование определяет наиболее важные цели, стратегические направления и главные задачи борьбы с преступностью на длительный период времени. Они имеют стратегическое значение по отношению к годовым и иным текущим планам борьбы с преступностью.
Разработка планов борьбы с преступностью проходит несколько этапов: подготовительный, аналитический, прогностический и программный.
В ходе подготовительного этапа создаются рабочие группы, определяются сроки криминологического планирования.
Криминологический анализ - это научно-исследовательская деятельность по сбору, обработке и систематизации криминологической информации. На этом этапе ставится задача определения количественных и качественных параметров преступности в территориальном или отраслевом разрезе и выявления ее социальных детерминант.
При планировании на прогностической стадии необходимо принимать во внимание взаимосвязь и взаимозависимость криминогенных детерминант и других социальных, экономических, образовательных, культурных и демографических процессов, происходящих в обществе.
При разработке программы намечаются главные направления борьбы с преступностью, определяются непосредственные задачи, устанавливаются сроки и график выполнения, а также уточняются субъекты, которым поручается выполнить план. Здесь же определяются меры, которые должны быть комплексными и должны влиять как на социальные детерминанты преступности, так и на изменение личности в позитивном плане.
По истечении срока выполнения планов можно провести контрольный криминологический анализ. Его целью является выяснение следующих обстоятельств: какие изменения произошли в состоянии, структуре и динамике преступности, какие причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, удалось устранить в результате осуществления мероприятий, предусмотренных соответствующим планом, какие из них оказались наиболее эффективными и какие не сработали, какие криминогенные факторы продолжают действовать, какие появились новые и что нужно сделать для их устранения.