ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Согласно Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
В Конституции определяется следующая иерархия нормативно- правовых актов:
· Конституция;
· Федеральный конституционный закон;
· Федеральный закон;
· Указ Президента Российской Федерации;
· Постановление Правительства Российской Федерации;
· Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Там же прописано главенство Конституции — основного закона государства, которому должны соответствовать все другие законы и любые иные акты.
Под гражданской обороной в Российской Федерации понимается система(оборонных, инженерно- технических, организационных) мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
1 Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне».
Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне».
Закон определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Помимо указанных Законов Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны существуют три Указа Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны и десять Постановлений правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ«О военном положении».
В законе даётся четкая формулировка военного положения как особого правового режима, вводимого на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
В законе изложены правила введения военного положения, полномочия органов государственной власти и особенности функционирования в период действия военного положения.
4. Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 года №146 «О Военной доктрине Российской Федерации».
В Указе отмечается, что военная доктрина Российской Федерации представляет совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно- стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации (взгляды на подготовку к вооружённой защите и вооружённую защиту государства). Учитываются основные положения Военной доктрины 2000 года. Правовую основу составляет Конституция РФ.
Подчеркивается, что военная доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в её содержании последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность Российской Федерации и ее союзников.
5. Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868«Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России определено федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области ГО, проводящим единую государственную политику и осуществляющим государственное управление в области ГО.
6. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Под концепцией национальной безопасности Российской Федерации подразумевается система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа, как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
В «Концепции...» сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.