Торговля продовольствием

Назад к оглавлению

Скачать учебное пособие по курсу

Первостепенной функцией сельского хозяйства является производство продовольственных и сопутствующих товаров, то есть производство продуктов питания, волокна, кожи, лесоматериалов. Особенностью сельского хозяйства является наличие большого количества непродовольственных функций (табл.).

Таблица. - Некоторые непродовольственные функции сельского хозяйства

Процесс либерализации мировой торговли сельскохозяйственной продукции в настоящее время происходит замедленными темпами. Особую важность имеют вопросы о необходимости повсеместного принятия либо отклонения концепции многофункциональности сельского хозяйства.

Многофункциональность сельского хозяйства заключается в том, что оно не сводится просто к производству и продаже товаров. Сельскохозяйственное производство порождает внешние эффекты, которые можно отнести к категории как позитивных, так и негативных. Имеется и еще одна категория внешних эффектов, такие, как созданные в сельской местности культурные и духовные ценности.

В современной концепции многофункциональности сельского хозяйства можно выделить три основные компонента:

– фундаментальную связь сельского хозяйства с окружающей средой и долговременным развитием сельских регионов;

– взаимообусловленность устойчивого роста сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

– взаимосвязь процессов развития сельского хозяйства и международной торговли.

Для каждой страны многофункциональность сельского хозяйства имеет свое конкретное содержание и свои приоритеты. Они влияют на позиции правительств на переговорах по либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией в рамках многосторонней торговой системы.

В ходе дебатов о многофункциональности сельского хозяйства наличие внешних эффектов (как позитивных, так и негативных) обычно используется в качестве оправдания политики государственного вмешательства в данную сферу.

Защитники концепции многофункциональности сельского хозяйства - это экономически развитые страны с высоким уровнем государственных расходов, направляемых на поддержку сельскохозяйственной отрасли. К этой группе стран, в первую очередь, относятся страны Европейского союза, Япония, Республика Корея, Швейцария, Норвегия. Основным доводом этой группы стран является то, что сельское хозяйство во многом отличается от всех других отраслей экономики, поэтому к нему нельзя применять те же нормы ВТО, что, например, к промышленности.

В другой группе стран, к которой относятся США и страны Кернской группы, выдвижение концепции многофункциональности рассматривается, как попытка ее сторонников выйти из процесса ограничения мер поддержки сельскохозяйственной отрасли, вносящих искажение в торговлю. Обсуждение неторговых аспектов сельского хозяйства будет способствовать тому, что под видом сохранения живой природы и биологического разнообразия, защиты окружающей среды и сохранения плодородного слоя почвы страны-члены ЕС и Япония смогут поддерживать и субсидировать производителей сельскохозяйственной продукции.

На Уругвайском раунде ВТО было принято соглашение по сельскому хозяйству. Соглашением предусматривался ряд реформ, направленных на сведение регулирования мирового рынка сельскохозяйственной продукции к импортным пошлинам. Особое внимание уделялось торговле развивающимися странами. Однако до сих пор базовые пошлины на многие товары в развитых странах все еще выше допустимого предела в то время, как во многих развивающихся странах особо остро встает проблема продовольственной безопасности. Несмотря на общий рост мирового продовольствия, численность испытывающего голод и нехватку пищи населения постоянно увеличивается. Это объясняется тем, что страны могут просто не иметь достаточных средств для закупки продовольственных товаров.

В мировой торговле снижается удельный вес продовольствия. Такое явление объясняется падением доли агарного сектора в валовом внутреннем продукте во всех группах стран, растущей самообеспеченностью стран н базе интенсивных технологий производства и переработки сельхозпродукции, падением цен. При этом промышленно развитые страны стали ведущими экспортерами продовольствия, обеспечивая до 70 % его мирового экспорта, в результате чего усилилась продовольственная зависимость развивающихся стран.

Что касается России, то она занимает скромную долю на рынке сельскохозяйственной продукции. Следует отметить, что Россия обладает значительным потенциалом в укреплении своих позиций на данном рынке. Так в России продолжают возрастать площади сельскохозяйственных угодий, сенокосов, пастбищ, существуют значительные резервы для увеличения производительности сельского хозяйства, Россия обладает огромными запасами пресной воды.

В настоящее время Россия занимает второе место в мире по производству картофеля, третье - по надоям молока, четвертое - по сбору зерновых, зернобобовых и сахарной свеклы, шестое - по производству мяса и восьмое - по улову рыбы (табл.).

Таблица. - Рейтинг отдельных стран по основным показателям сельского хозяйства

– по данным Федеральной службы государственной статистики РФ

Анализируя рост агропромышленного сектора экономики, можно предположить, что уже в ближайшие 10 лет доля страны на мировом рынке сельскохозяйственных товаров существенно возрастет.