О порядке назначения экспертизы и выборе эксперта
Экспертиза назначается, если в процессе рассмотрения дела возникли вопросы, требующие специальных знаний (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).+
Порядок назначения экспертизы установлен ст. 79-87 ГПК РФ. Заключения эксперта нельзя считать доказательством и, как следствие, оно не имеет юридической силы, если было нарушено процессуальное законодательство.+
Кто может назначить экспертизу:+
· суд;
· стороны и другие лица-участники дела.
Кому можно поручить экспертизу:+
· судебно-экспертному учреждению;
· конкретному эксперту;
· нескольким экспертам.
При выборе судебно-экспертного учреждения, конкретного эксперта судам следует руководствоваться положениями:+
· Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»,
· Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»,
· Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
· и иными действующими законодательными актами.
О государственном статусе экспертного учреждения
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (ст. 1 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).+
Судебную экспертизу можно проводить вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами (ст. 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»). На судебно-экспертную деятельность указанных лиц распространяется действие статей 2, 4, 6-8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.+
Другими словами, при обращении к судебно-экспертной организации необходимо проверять у неё наличие государственного статуса. При его отсутствии суду необходимо обращаться к конкретному эксперту.+
О лицензии на проведение экспертизы
Согласно положениям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» экспертная деятельность не лицензируется (данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2002 г.). Однако соответствующая лицензия нужна, если судом назначается экспертиза, проведение которой требует лицензирования в соответствии с положениями действующего законодательства.+
Например,
Судебно-медицинская, судебно-психиатрическая экспертиза осуществляется при наличии лицензии на право осуществления соответствующей медицинской деятельности (ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 14 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).+
Порядок проведения экспертизы регламентируется ст. 84 ГПК РФ, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».+
Также организация и проведение различных видов судебных экспертиз в разных экспертных учреждениях регламентируются специальными инструкциями:+
· Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции России от 20 декабря 2002 г.;
· Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ от 29 июня 2005 г. № 511 (для организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел РФ). Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел не вправе отказать в производстве экспертизы по гражданскому или арбитражному делу, назначенной судом, в связи с отсутствием возможности ее производства в ином государственном судебно-экспертном учреждении;
· Инструкцией об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрических учреждений, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 мая 2005 г. № 370 (при организации и проведении судебно-психиатрических экспертиз).
О поручении проведения экспертизы
Если проведение экспертизы поручено:+
· Экспертному учреждению, то руководитель назначает конкретного эксперта для проведения экспертизы и передает ему поручение вместе с определением о назначении экспертизы и всеми поступившими от суда материалами;
· Конкретному эксперту, то суд передает ему определение и материалы для производства экспертизы. Суд должен представить конкретного эксперта участникам дела. Суд сообщает: характеристику специалиста, его специальность, место и стаж работы. Если эксперт не является государственным, то к материалам дела приобщаются копии документов, удостоверяющих наличие у этого лица специального образования, стажа работы по специальности.
Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей (ст. 12, 13 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).
Уровень профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы определяет экспертно-квалификационные комиссии. Порядок определения уровня подготовки установлен нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.+
Уровень профессиональной подготовки экспертов пересматривается каждые пять лет.
Компетентность негосударственного эксперта суд определяет самостоятельно, исходя из профессиональных знаний лица, назначенного экспертом, стажа его работы в данной области, его способности дать заключение по конкретному делу, на основании представленных документов.
Об отводе эксперта
Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут заявить отвод эксперту, которого назначил суд или руководитель экспертного учреждения.+
Суд должен выяснить причины отвода.+
Кто не может быть привлечен в качестве эксперта (ст. 16, 18 ГПК РФ):+
· родственник или свойственник кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
· лицо, лично, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела либо в случае, если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности;
· лицо, находившееся либо находящееся в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей (например, работник организации, являющейся ответчиком).
Основанием для отвода не является то, что эксперт участвовал в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве эксперта (ч. 3 ст. 18 ГПК РФ).+
Что может быть основанием отвода эксперта-оценщика (ст. 16 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»):
· если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица – заказчика;
· если он является лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.
Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:+
· в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;
· оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица – заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.
Экспертиза не может быть поручена государственному судебно-экспертному учреждению (а если указанное производство начато, оно немедленно прекращается) в случае, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения (ст. 18 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).
При отклонении экспертного учреждения или кандидатуры конкретного эксперта, предложенных лицом, участвующим в деле, суду следует в определении указать мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. Указание в определении на нецелесообразность поручения экспертизы конкретному эксперту или экспертному учреждению не является обоснованным.+