Понятие и процедура банкротства
Банкротство предприятий может быть вызвано рядом факторов. Которые можно условно разделить на внешние и внутренние.
К внутренним факторам обычно относят те явления, которые описывают производственный процесс хозяйствующего субъекта (наиболее сильное влияние оказывают управленческие решения).
К внешним факторам принято относить структуру и потребности населения, покупательную способность, а также циклические явления в экономике.
Под банкротом принято понимать юридическое лицо, либо индивидуального предпринимателя, которое не способно выполнять требования кредиторов, либо осуществлять выплаты непосредственно по обязательным платежам. Сам факт банкротства признается только по решению арбитражного суда. В том случае, если предприятие не может оплатить требования своих кредиторов, либо задолженность его по обязательным платежам составляет не менее 500 МРОТ, то в этом случае возникает основание для признания банкротства. При его определении существует ряд признаков:
1. Невозможность удовлетворения требований кредиторов;
2. Невыплата обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в течение 3 месяцев;
3. Размер денежных обязательств, которые определяются суммой задолженности за переданные товары
- суммы займов с включенными процентами
-обязательства по выплате авторского вознаграждения
-обязательства перед учредителями.
Кредиторами организации либо индивидуального предпринимателя признаются российские и иностранные юридические и физические лица, субъекты местного самоуправления, международные органы власти и само государство. Правом подачи заявления на признание организации банкротом являются конкурсные процедуры.
При осуществлении процедуры банкротства интересы кредиторов отражает собрание или комитет кредиторов. Сбор комитета кредиторов осуществляется по распоряжению арбитражного управляющего, налоговых органов и др. кредиторов, денежные требования которых к организации составляют не менее 1/3 от общей суммы.
В соответствии с ФЗ суд назначает лицо, осуществляющее процедуру банкротства. В зависимости от ее разновидности выделяют:
- временных управляющих, которые ответственны за наблюдением за процедурой банкротства.
- конкурсного управляющего, который осуществляет конкурсное производство
- внешнего управляющего, отвечающего за внешнее управление должником.
В свою очередь в качестве арбитражного управляющего может быть назначено физическое лицо, имеющее статус ИП, которое имеет определенный опыт и знания в данной сфере и не имеет материальных интересов в отношении должника и кредиторов. Данные управляющие действуют на основании лицензии, которая выдается государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Арбитражный управляющий может осуществлять свою деятельность только в соответствии ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Процесс банкротства
Обычно состоит из следующих этапов:
1. Наблюдение;
2. Внешнее управление;
3. Конкурсное производство;
4. Мировое соглашение.
До наступления процедуры банкротства организация должник должна предпринять меры по выходу из сложившейся ситуации.
К господдержке хозяйствующих субъектов можно отнести финансовое «оздоровление», которое осуществляется в форме досудебной санации, т.е. это комплекс мер, направленных на восстановление платежеспособности предприятия должника, которые осуществляются либо собственником имущества должника (если предприятие унитарное) либо учредителями должника, а также его кредиторами. Данный вид санации используется в форме предоставления финансовой помощи должнику, размер которой не должен превышать суммы денежных требований. Досудебная санация может быть осуществлена за счет средств федерального бюджета, внебюджетных фондов. При реализации процедуры банкротства в судебном заседании принимают участие:
1. Должник;
2. Арбитражный управляющий;
3. Конкурсные кредиторы;
4. Налоговые и иные органы;
5. Представитель госкомитета по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
Дело о банкротстве открывается на основании заявления организации – должника, причем копии заявления, поданные в арбитражный суд, должны быть направлены всем организациям, участвующим в судебном заседании.
В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению предприятия должника должны быть приложены:
1. Документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника ее погасить;
2. Документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых может быть основано данное заявление;
3. Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;
4. Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, либо заменяющие его документы.
5. Решение учредителей юридического лица об обращении в арбитражный суд должника.
Помимо должника подать заявление о признании организации несостоятельной могут: кредиторы, прокурор, др. уполномоченные органы.
После рассмотрения данного дела Арбитражный суд может вынести решение 3 видов:
1. Признание должника банкротом с открытием конкурсного производства;
2. Отказ в решении о признании организации банкротом;
3. Решение о введении внешнего управления.
Арбитражный суд может прекратить производство по данному делу в случае заключения мирового соглашения. В случае признания организации банкротом осуществляется процедура наблюдения, целью которой является контроль за сохранностью имущества предприятия, а также проведение анализа его финансового состояния. На данной стадии управляющие органы предприятия банкрота не могут принять решение о его ликвидации, а также создании представительств и филиалов в выплате дивидендов. После завершении процедуры наблюдения временный управляющий предоставляет отчет в Арб. Суд, информацию о финансовом состоянии должника, а также предложения по улучшению платежеспособности предприятия – должника.
После рассмотрения данных документов суд выносит решение о введении внешнего управления (срок 12 месяцев). В этом случае реализация процедуры банкротства направлена на восстановление платежеспособности должника. Все мероприятия должны быть реализованы в соответствии с планом внешнего управления, который должен быть составлен в течение месяца с момента введения внешнего управления. Если принимается решение о продаже самого предприятия либо его имущества, то осуществляются открытые торги. Если сумма, полученная за проданное имущество, не удовлетворяет всех требований кредиторов, то суд выносит решение об открытии конкурсного производства, срок которого не превышает 12 месяцев. Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку оставшегося имущества, которое затем реализуется на аукционе.
Очередность удовлетворения требований кредиторов
1. Удовлетворяются требования лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;
2. Выплаты всех пособий и оплате труда работников;
3. Отплата требований кредиторов, обеспеченная имуществом должника;
4. Удовлетворение требований по погашению задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.
Мировое соглашение заключается путем подписания всеми участниками процесса банкротства (если удовлетворены требования 1 и 2 очереди). В мировом соглашении указывается порядок, сроки и результаты исполнения обязательств должника, а также их удовлетворение альтернативными способами. После подписания мирового соглашения внешний либо конкурсный управляющий может начать осуществление платежей по погашению заложенности перед оставшимися кредиторами. В российском законодательстве установлена ответственность за осуществление преднамеренного банкротства, которое заключается в виде штрафных санкций в размере 500-800 МРОТ.