Методическая база определения стоимости строительной продукции

Основные положения системы ценообразования в строительстве и методы определения сметной стоимости

Для определения сметной стоимости строительства составляется следующая сметная документация:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства;

- объектные и локальные сметные расчеты.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

- в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

- в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на различные применяемые в строительстве ресурсы. Эта информация м.б. получена на договорной основе в региональных центрах по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), Межрегиональном центре по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России, а также органах государственной статистики.

При составлении смет могут применяться следующие методы определения стоимости:

- ресурсный;
- ресурсно-индексный;
- базисно-индексный;
- на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Ресурсный метод - калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно-индексный метод основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

- к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);
- к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда.

Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов – это использование стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.

Сметные нормативы

Сметные нормативы - это комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Сметная норма - это совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

В зависимости от уровня разработки сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- государственные сметные нормативы – ГСН;

- территориальные сметные нормативы – ТСН;

- отраслевые сметные нормативы – ОСН;

- фирменные сметные нормативы – ФСН;

- индивидуальные сметные нормативы – ИСН.

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82, и 83 «Документы по экономике», они разработаны Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России и приняты в действие постановлением Госстроя России на всей территории РФ. К этой группе относятся такие нормативы как ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп, ФЕР, Федеральные ценники, ГСН 81-05-01-2001, ГСН 81-05-02-2001 и пр.

К территориальным сметным нормам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта РФ. На территории Иркутской области территориальные нормативы разработаны Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования, утверждены Госстроем России и применяются только на той территории, где выпущены. Эту группу нормативов представляют ТЕР, Территориальные сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции, Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, Территориальный сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства на территории Иркутской области и др.

К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации – производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

В случае отсутствия в действующих Сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусмотренным в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком в составе проекта (рабочего проекта). ИСН и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами. Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением бюджетных средств, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти в области строительства.

Сметные нормативы подразделяются также на элементные и укрупненные.

Методическая база определения стоимости строительной продукции

Основные методические указания:

1. Основной документ: Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004

2. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004

3. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001

4. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций МДС 81-1.99

5. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99