Федерация черлидинга России, обратившись в суд по поводу государственной аккредитации по виду спорта «черлидинг», провела анализ состояния черлидинга в России за полгода – период, в течение которого Союз чир спорта и черлидинга России имеет аккредитацию по черлидингу.
По состоянию на 17.01.2017 «черлидинг» и «чир спорт» по-прежнему остаются разными видами спорта, развивающими разные дисциплины:
Черлидинг – 6 дисциплин:
1. ЧИР
2. ЧИР МИКС
3. ЧИР ДАНС ФРИСТАЙЛ
4. ГРУППОВЫЕ СТАНТЫ
5. ГРУППОВЫЕ СТАНТЫМИКС
6. ПАРТНЕРСКИЕ СТАНТЫ
Чир спорт – 5 дисциплин:
1. ЧИР - ДЖАЗ – ДВОЙКА
2. ЧИР - ДЖАЗ – ГРУППА
3. ЧИР - ФРИСТАЙЛ – ДВОЙКА
4. ЧИР - ХИП-ХОП – ДВОЙКА
5. ЧИР - ХИП-ХОП – ГРУППА
Источник информации – сайт Министерства спорта РФ (стр 126)
https://minsport.gov.ru/sport/high-sport/priznanie-vidov-spor/
1. В августе 2016 года в ФЧР состоялась внеочередная Конференция делегатов региональных отделений. На конференции и в дальнейшей работе Федерацией черлидинга России были проанализированы документы, полученные по итогам заседания комиссии по государственной аккредитации:
- Приказ об аккредитации СЧСЧР - приложение 1.
- Приказ об отказе в аккредитации ФЧР – приложение 2.
- Письмо – уведомление бывшего президента ФЧР Иванова В.П. об отказе в аккредитации - приложение 3.
- Письмо в адрес вновь избранного президента ФЧР Шурманова Е.Г. с объяснением причин отказа в аккредитации – приложение 4.
Никаких прямых или косвенных указаний от официальных спортивных (государственных) структур на то, что ФЧР должна в обязательном порядке вступать в СЧР, сотрудничать, способствовать развитию СЧСЧР нет. В документах, полученных ФЧР по итогам комиссии по аккредитации, нет информации о том, что ФЧР представила в Министерство спорта недостоверную информацию (подлог документов) и т.п. В письме, полученном от Министерства спорта, указана «простая» причина отказа ФЧР в аккредитации – получение аккредитации другой организацией.
Фраза в письме, полученном в адрес Шурманова Е.Г. («Дополнительно информируем, что при объявлении гос аккредитации по виду спорта «черлидинг» ФЧР вправе представить заявление и документы для гос аккредитации в соответствии с Порядком проведения аккредитации»), означает, что Министерство спорта РФ понимает (принимает) тот факт, что ФЧР продолжает работу по развитию черлидинга и будет заявляться на аккредитацию по истечению 1,5 лет, если ситуация не изменится в пользу ФЧР раньше, до истечения срока аккредитации СЧСЧР.
По итогам обсуждения текущей ситуации участниками августовской конференции было принято решение – приложение 5.
В соответствии с данным решением ФЧР сохраняет свою самостоятельность как общественная организация и продолжает самостоятельную деятельность как юридическое лицо.
Письмо с информацией об этом решении было направлено в Министерство спорта – приложение 6.
Информация о решении Конференции была направлена в адрес Международного союза черлидинга и Европейского союза черлидинга с официального адреса ФЧР.
2. Таким образом, сохраняя свою структуру, ФЧР имеет в своем составе по-прежнему 60 региональных отделений – приложение 7 (реестр членов ФЧР). Несмотря на то, что некоторые региональные ФЧ вступили параллельно в СЧСЧР, ни одна из них (за исключением Астрахани) не вышла из состава ФЧР (в Астрахани сформировано новое региональное отделение без образования юридического лица).
3. ФЧР за период с сентября по январь запланировала и провела учебно-методические мероприятия с большим охватом специалистов по черлидингу:
Семинары для тренеров – 280 чел.:
Москва (сентябрь) - 19 чел.
Тамбов (октябрь) -31 чел.
Дальневосточный регион (октябрь) –14 чел.
Барнаул (сентябрь) – 28 чел.
Новосибирск (семинар и мастер-классы) – 150 чел.
Межрегиональный Семинар по материалам международного Тренерского Конгресса (октябрь) -38 чел.
Судейские семинары 74 чел.:
Новосибирск (сентябрь) – 28 чел.
Дальневосточный регион (октябрь)- 14 чел.
С-Петербург (ноябрь) – 13 чел.
Интерактивно из Москвы – online(ноябрь) – 19 чел.
Четверо специалистов ФЧР участвовали в Международном тренерском конгрессе (сентябрь 2016 г., Берлин).
Пять специалистов ФЧР участвовали в Европейском судейском квалификационном семинаре (сентябрь 2016, Берлин).
4. Несмотря на то, что Минспорта не ответило нам на письмо с просьбой разрешить ФЧР завершить календарь официальных соревнований Единого календарного плана общероссийских и межрегиональных соревнований – приложение 8, и эти соревнования перестали иметь официальный статус, ФЧР все-таки провела соревнования в Новгороде (были запланированы как Чемпионат и Первенство Северо-Западного Федерального округа) и соревнования в Астрахани (были запланированы как Кубок России). Протоколы соревнований подтверждают массовое участие команд именно черлидинговых дисциплин из региональных федераций – членов ФЧР - приложение 9, 10.
5. ФЧР подготовила новую редакцию Правил по черлидингу, разработанных с учетом всех последних тенденций развития черлидинга. Правила готовились к утверждению Минспорта сразу после аккредитации. Теперь - это документ, по которому проводятся соревнования ФЧР и он полностью соответствует международным правилам по черлидингу.
Кроме этого, летом после завершения процесса аккредитации ФЧР планировала закончить работу по Федеральному стандарту, которую вела в течение почти года. Материалы для Федерального стандарта были подготовлены и согласованы с соответствующими структурами Минспорта. Мы направили письмо Директору Департамента спорта высших достижений Минспорта РФ – (приложение 11) с просьбой не откладывать утверждение Федерального стандарта из-за того, что ФЧР не получила аккредитацию. К сожалению, ответа не получили и учебно-тренировочный процесс в Спортивных школах по черлидингу до сих пор не имеет нормативной базы.
6. В сентябре ФЧР утвердила Календарь соревнований по черлидингу на 2017 год, в котором прослеживается разделение соревнований на спортивно-массовые и спортивные – от региональных до общероссийских с четким обозначением системы отбора региональных команд на межрегиональные и общероссийские соревнования. Уже начата подготовка к Общероссийским соревнованиям, запланированным на середину мая, которые будут отборочными на Чемпионат Европы 2017 года по дисциплинам черлидинга в соответствии с нашим статусом ассоциированного члена в Европейском союзе черлидинга и соглашением с СЧСЧР, в котором мы распределили, какие дисциплины ФЧР направляет на ЧЕ, а какие – СЧСЧР. Соглашение – приложение 12 (перевод).
Приложение 13 – перевод – документ, подтверждающий ассоциированное членство ФЧР в Европейском союзе черлидинга с правом участвовать в Соревнованиях Чемпионата Европы.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, МЫСЧИТАЕМ, ЧТО ЛИШЕНИЕ ФЧР ГОС. АККРЕДИТАЦИИ – ЭТО НЕСПРАВЕДЛИВОЕ РЕШЕНИЕ, КОТОРОЕ ЛИШИЛО РЕАЛЬНУЮ ЧЕРЛИДИНГОВУЮ СТРУКТУРУ СТАТУСА ОФИЦИАЛЬНОЙ СПОРТИВНОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
А НАДЕЛЕНИЕ СЧСЧР СТАТУСОМ АККРЕДИТОВАННОЙ СПОРТИВНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕРЛИДИНГУ ПРИОСТАНОВИЛО РАЗВИТИЕ ЧЕРЛИДИНГА НА ОФИЦИАЛЬНОМ УРОВНЕ, ПОТОМУ ЧТО СЧСЧР ПО-ПРЕЖНЕМУ РАЗВИВАЕТ ТОЛЬКО ЧИР СПОРТ.
Доказательством этого являются следующие факты:
1. Прямая обязанность общероссийской структуры - заниматься аккредитацией региональных структур. На момент принятия решения по аккредитации у ФЧР было 35 аккредитованных региона и 8 регионов – в процессе аккредитации на местах (документы были представлены в Министерство спора). По факту - через полгода после аккредитации у СЧСЧР количество аккредитованных региональных черлилинговых структур не только не увеличилось, но и уменьшилось до 32 –х.
Источник информации – сайт Министерства спорта РФ https://minsport.gov.ru/sport/high-sport/gosudarstvennaya-akk/28743/
2. Несмотря на то, что мы обращались в Минспорта с просьбой разрешить нам завершить календарь межрегиональных и общероссийских соревнований, потому что регионами уже были запланированы эти соревнования, Минспорта согласовало для СЧСЧР перенос официальных соревнований на другие сроки и в другие города. И Соревнования, проведенные СЧСЧР, показали, что у СЧСЧР по-прежнему нет команд, выступающих в черлидинговых дисциплинах:
- В сочи соревнования прошли в дисциплинах чир спорта (протоколы- приложение 14).
- В С-Петербурге вообще не состоялись запланированные в ЕКП Минспорта соревнования Чемпионата и Первенства СЗФО в начале декабря 2016 г. Вместо этих соревнований прошли соревнования «Северная битва 2016», которые ежегодно проходят в С-П под эгидой ОРТО (Общероссийской танцевальной организации) – Положение – приложение 15. Дисциплины исключительно чир-спортовские.
3. Подвергая критике Правила по черлидингу, утвержденные Минспортом по представлению ФЧР в 2014 году, СЧСЧР не подготовил за полгода новые правила по черлидингу для работы и соревнований.
4. В течение этого полугодичного срока СЧСЧР также не закончил, а наоборот затормозил работу по Федеральному стандарту по виду спорта «черлидинг», что также не способствует развитию вида спорта на общероссийском уровне.
5. На сегодняшний день не утверждено Минспортом и не опубликовано на сайте Минспорта https://minsport.gov.ru/sport/high-sport/edinyy-kalendarnyy-p/29597/ Положение о межрегиональных и общероссийских официальных спортивных соревнованиях по черлидингу на 2017 год – подготовка Положения является обязанностью аккредитованной федерации.
6. На сегодняшний день в Единый календарный план (ЕКП) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2017 год, формируемый Министерством спорта РФ https://minsport.gov.ru/sport/high-sport/edinyy-kalendarnyy-p/, не внесены соревнования по черлидингу - это тоже является обязанностью аккредитованной федерации
7. ТОЛЬКО ПО ЧИР СПОРТУ СЧСЧР «ПРОДВИНУЛИСЬ» В РАБОТЕ:
- в октябре 2016 года по представлению СЧСЧР утверждена Единая всероссийская спортивная классификация по чир спорту для присвоения спортсменам спортивных разрядов и званий по чир спорту.
-в сентябре 2016 года – утверждены Квалификационные требования к спортивным судьям по чир спорту.
ВЫВОД - с передачей аккредитации по виду спорта «черлидинг» СЧСЧРу нарушилась система развития двух видов спорта, сложившаяся в 2014 году, которую приняли спортсмены, тренеры внутри страны, а также международные структуры.
Все вышеизложенные документы были представлены в Басманный суд, который отказал в удовлетворении иска ФЧР против Министерства спорта по государственной аккредитации СЧСЧР по виду спорта «черлидинг».
На основании вышеизложенного Федерация черлидинга России планирует обжаловать в вышестоящих инстанциях решение Басманного районного суда г. Москвы.