Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <57>.
--------------------------------
<57> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара <58>.
В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг <58>
--------------------------------
<58> В случае если предметом конкурса является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
4.1. Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию о конкурсе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.1.1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
4.1.1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правиламтребования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 N 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 N 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 N 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении).
4.1.1.2. При подготовке заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
4.2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Раздел 5. Перечень приложений, являющихся
неотъемлемой частью технического задания
5.1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (лота) (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.).
5.2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
5.3. Иные приложения, поименованные в техническом задании.
Приложение N 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта (лота) <59>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота), содержащее использованные заказчиком информацию или расчеты, например: информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах; информация о котировках на электронных площадках; данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях; информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств; информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации (Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта.
Расчеты производятся в соответствии с методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567.
Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона.
--------------------------------
<59> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта (лота), являющимся приложением к техническому заданию. Соответствующая ссылка указывается в пункте 1.6 раздела 1 технического задания.
Приложение N 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие
установленным заказчиком требованиям или эквивалентности
предлагаемого к поставке товара" <61>
| N п/п | Наименование товара работ, услуг | Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара | N показателя | Показатель (характеристика) товара, работ, услуг | Требования к значениям показателя товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, или показатели эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг <60> | Единица измерения | Количество | ||||
| Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя | Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений | Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений | Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться | ||||||||
| Нижняя граница диапазона | Верхняя граница диапазона | ||||||||||
| 1. | |||||||||||
--------------------------------
<60> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
<61> В описании показателей характеристик товара, работ, услуг заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, работ, услуг, предлагаемых участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник закупки указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
Раздел 1. Требования к структуре контракта
преамбула с указанием сторон и оснований заключения контракта;
предмет контракта;
в случаях выполнения работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; аэродромов; объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; уникальных объектов капитального строительства; закупки железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; воздушных судов, морских и речных судов, заключается контракт жизненного цикла;
права и обязанности сторон;
в случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, должна быть указана информация о таких дополнительных условиях;
цена контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом должно быть указано, что оплата осуществляется по цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, работы, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке за просрочку исполнения контракта заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, ответственность за непредоставление информации о заключении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора с соисполнителем, субподрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта;
положения, предусматривающие уплату сторонами штрафов за неисполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
положение о заключении контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки, если такое право заключения контракта с несколькими участниками закупки установлено заказчиком в конкурсной документации;
заказчик вправе указать положение, предусматривающее в случае исключения банка, банковская гарантия которого принята в качестве обеспечения исполнения контракта, из перечня банков, включенных в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, поставщик (подрядчик, исполнитель) в течение шестидесяти дней с даты исключения банка из указанного перечня предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом в соответствии с частью 7 статьи 96 Закона может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта и уменьшен размер такого обеспечения на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом;
условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона;
гарантийный срок и(или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
обстоятельства непреодолимой силы;
прочие условия;
приложения;
юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
По контракту на выполнение строительных работ дополнительно рекомендуется предусматривать статьи, регламентирующие:
обеспечение строительства материалами и оборудованием;
порядок выполнения работ;
охрана строительной площадки;
страхование объекта строительства.
Раздел 2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. В преамбуле контракта указываются:
в отношении заказчика: наименование заказчика; указание на то, что он действует от имени Санкт-Петербурга, должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.
2.2. Предмет контракта
Указывается наименование и объем поставляемого товара, оказываемых услуг, выполняемых работ.
2.3. Права и обязанности сторон
Заказчик вправе:
требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
требовать представления надлежащим образом, оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
потребовать возврата уплаченных сумм, в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки.
Заказчик обязан:
принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту;
передать право требования к заказчику по контракту на оказание услуги по предоставлению кредита в залог Центральному банку Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств исполнителя по кредитам Центрального банка Российской Федерации, а в случае обращения взыскания в установленном порядке на заложенное право требования к заказчику - передать Центральному банку Российской Федерации.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
не раскрывать третьим лицам без письменного согласия заказчика количество, объем, характер поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты;
соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности;
в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта предоставить заказчику надлежащим образом заверенную копию договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с банком на осуществление банковского сопровождения контракта, содержащего обязательные требования, установленные правилами осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов".