ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Раздел 1. Общие требования
1.1. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) из плана-графика с указанием вида(-ов) продукции, соответствующий(-ие) предмету электронного аукциона: ________
1.2. Цели и правовое основание для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
1.2.1. Целями данной закупки является:______(заказчик должен указать, для реализации каких целей обеспечения нужд Санкт-Петербурга осуществляется закупка товара (выполнение работ, оказание услуг).
1.2.2. Основанием для закупки товара (выполнения работ, оказания услуг) является ________. Заказчик указывает наименование и реквизиты соответствующего правового акта, целевой, адресной программы и т.д., являющихся основанием для закупки.
(в ред. Распоряжения Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 22.01.2016 N 7-р)
--------------------------------
<3> Сноска исключена. - Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 22.01.2016 N 7-р.
Раздел 2. Требования к описанию объекта закупки и условий
контракта в соответствии со статьей 33 Закона <4>
--------------------------------
<4> Описание объекта закупки должно носить объективный характер.
2.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2.1.1. Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исключение составляют случаи, при которых не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.2. Использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
2.3. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
2.4. Документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
2.5. Документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.6. Документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цена лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (цена лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями", а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
2.7. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2.8. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.9. Не допускается включение в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.
2.10. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
2.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
2.12. Требования к количеству, качеству товара,
к его техническим и функциональным и эксплуатационным
характеристикам
2.12.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
2.12.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству товара.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" ("Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, N 50, ст. 6096).
Если иное не предусмотрено документацией об аукционе, заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
2.12.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В приложении N 2 к техническому заданию должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.12.4. Заказчик должен определить в пункте 2.12 раздела 2 технического задания документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 ГК РФ).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации, при поставке товара подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не включается в Информационную карту аукциона. Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
2.13. Требования к качеству работ, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.13.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в техническое задание в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
2.13.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
2.13.3. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
2.13.4. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п., являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения технического задания).
2.13.5. В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик вправе прописать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
2.13.6. Исходя из предмета электронного аукциона, заказчик в пункте 2.13 раздела 2 технического задания включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями технического задания (техническое задание должно содержать ссылки на соответствующие номера приложений).
2.13.7. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 703, частью 1 статьи 743, частью 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяется проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми приложениями к техническому заданию.
В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы работы в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.13.8. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.13.9. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к техническим характеристикам работ.
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для выполнения работ товара требованиям ГОСТ не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей, устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара соответствующего указанному ГОСТу.
2.13.10. В случае если в проектной документации или сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудования) и/или характеристики (параметры, функциональные свойства) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенные территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в пункте 2.13 раздела 2 технического задания или соответствующих приложениях технического задания.
2.13.11. В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование) и в документации об аукционе установлены требования к участникам электронного аукциона о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении N 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование), в документации об аукционе содержатся указания на товарный знак и в документации об аукционе установлено требование к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей товара, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчику необходимо включить в пункт 2.13 раздела 2 технического задания текст следующего содержания: Товарные знаки (товаров, материалов, комплектующих и оборудования), используемые при выполнении работ, сопровождаются словами "или эквивалент" (аналог). Эквивалентность (аналогичность) товаров, предлагаемых участником к использованию при выполнении работ, определяется в соответствии с требованиями к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, приведенным в приложении N 2 к техническому заданию.
2.14. Требования к качеству услуг, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.14.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся предметом электронного аукциона, оказываются в полном объеме, определенном техническим заданием в соответствии со сметой, калькуляцией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения к техническому заданию).
В пункте 2.14 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.14.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству услуг.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования к качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.14.3. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к техническим характеристикам услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования.
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для оказания услуг товара требованиям ГОСТа не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей, устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
Заказчик в пункте 2.14 раздела 2 технического задания и/или в соответствующих приложениях технического задания вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта), и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
2.14.4. В случае если при осуществлении закупки на оказание услуг используется товар и в документации об аукционе установлены требования к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении N 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара <5>
--------------------------------
<5> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <6>.
--------------------------------
<6> В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае осуществления закупок на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности
товаров, работ, услуг <7>