МИНОБРНАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Иркутский государственный лингвистический университет»
Институт межкультурной коммуникации
Факультет перевода и переводоведения
Кафедра американистики
Трудовые ресурсы США – профессионально-квалификационная
Структура, экономическая активность женщин, национальный состав рабочей силы
Курсовая работа
Выполнил:
студент группы РВА1-10-01
факультета перевода
и переводоведения
специальности
032301.65 «Регионоведение»
Коробченко Н.Н.
Научный руководитель:
Солсоев И. Н.,
старший преподаватель
Иркутск 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
| ВСТУПЛЕНИЕ | |
| ЭВОЛЮЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ | |
| ПРОБЛЕМЫ | |
| РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ | |
| ГОСУДРАСТВО И СФЕРА ТРУДА | |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ |
ВСТУПЛЕНИЕ
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической жизни США Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально–квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность американской рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Именно поэтому проблемы занятости и безработицы, развития человеческих ресурсов и трудовых отношений являются одним из приоритетов социально–экономической политики американского государства.
ЭВОЛЮЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
К началу XXI в. в США сформировалась чрезвычайно мобильная и хорошо подготовленная рабочая сила, которая практически по любому показателю находится на уровне мировых стандартов и выше. Численность рабочей силы в США в 2011 г. составила 157,6 млн. чел., численность занятых – 140,3 млн. чел. Динамика занятости свидетельствует о весьма высоких темпах ее роста в 90–е гг. XX в. В этот период в стране было создано более 21 млн. рабочих мест. В апреле 2000 г. был отмечен самый низкий уровень безработицы за последние 25 лет – 3,9% (5,5 млн. чел). В США в результате циклического спада норма безработицы возросла до 6,2% в 2003 г. К 2007 г. безработица вновь снизилась до 4,5% (6,9 млн. чел.). Однако в последующем начавшийся глубокий финансово–экономический кризис способствовал резкому росту безработицы, достигшему в 2009 г. 9,5%. Лишь во второй половине 2009 г. появились первые симптомы улучшения положения в экономике – как следствие рост безработицы приостановился. Однако, в 2011 году уровень безработицы снова вырос до 10,3%.
В отраслевой структуре американской рабочей силы продолжаются и усиливаются прогрессивные сдвиги, которые выражаются, во–первых, в ее дальнейшей урбанизации, во–вторых, в наиболее глобальном структурном сдвиге – из отраслей материального производства в сферу производства нематериальных форм богатства и услуг и, в–третьих, во внутренних изменениях в структуре занятости обеих сфер экономики в пользу быстро растущих наукоемких отраслей.
Так, сельскохозяйственная рабочая сила, которая к концу 1990–х гг. составила около 3,3 млн. чел. (менее 3 % совокупной рабочей силы), в 2011 г. составляла немногим более 1,95 млн. чел. Занятость в материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство) в абсолютном выражении снижается (с 35 млн. в начале 70–х годов до 26,1 млн. в 2011 г.) — исключением является рост занятости в строительстве (с 4,8 в 1970 г. до 8,7 млн. чел. в 2011 г.), при том что занятость в обрабатывающей промышленности снижается (с 19–20 млн. человек в 70–80–е годы до 14,7 млн. человек в 2011 г.). В то же время доля занятости в материальном производстве в совокупной занятости сократилась за последние 30 лет почти вдвое (с 33,2 до 18,5%), что объясняется ростом численности работающих в сфере услуг. С 1970 по занятость в сфере услуг возросла с 47,3 млн. (66,7% несельскохозяйственной рабочей силы) до 114 млн. чел. в 2011 г., что составляет уже около 80% несельскохозяйственной рабочей силы. Ни в одной другой стране мира занятость не распределяется с таким огромным перевесом в пользу сферы услуг. Это отражает главным образом общий высокий уровень производительности труда в экономике, особенно в обрабатывающей промышленности, и принципиально новое значение сферы услуг в социально–экономическом развитии страны.
Весьма заметны и сдвиги в профессионально–квалификационной структуре рабочей силы. К концу 2011г. доля занятых преимущественно умственным трудом («белых воротничков») достигла почти 60,5 %. Доля же лиц преимущественно физического труда, к которым относят рабочих всех уровней квалификации и так называемых работников обслуживания (поваров, официантов, медицинский обслуживающий персонал, охранников, прислугу и т.п.), медленно, но неуклонно сокращается.
Согласно принятой классификации к работникам умственного труда относят специалистов с высшим образованием, администраторов и управляющих, административно–вспомогательный персонал, торговых работников. В период до 2014 года ожидается быстрое увеличение числа специалистов по компьютерным технологиям и системных аналитиков – на 50–60%. Далее идут медицинские сотрудники и специалисты по программному обеспечению.
Наиболее впечатляющи изменения в образовательном уровне американской рабочей силы. В 2011 г. около 85,9 % всего взрослого населения США в возрасте 25 лет и старше имело законченное среднее образование, а около 28,5% – законченное высшее образование. Это – значительный качественный сдвиг по сравнению с 1970 г., когда среднее образование имело менее 54 % населения и лишь 10% закончили университеты и колледжи. В 2006–2007 уч. г. в США было присвоено 56,0 тыс. докторских степеней (52% мужчинам, 48% – женщинам) и 580 тыс. степеней магистра наук. 21,8 миллион американцев имеют степень магистра наук. Среднее число лет обучения трудоспособного населения превысило в 2007 г. тринадцать. Это на год превосходит уровень средней школы. Таким образом, несомненно, что по агрегированным показателям образовательного уровня американская рабочая сила является одной из наиболее подготовленных в мире.
Картина была бы неполной без рассмотрения некоторых других ее составляющих. Так, важной тенденцией, заметно меняющей облик рабочей силы в США, является рост экономической активности женщин. К началу XXI в. степень их экономической активности достигла 60 %. В середине 1960–х гг. этот показатель равнялся 40 %, в 1940 г. — 28 %. В 2011 г. женщины составляли почти половину рабочей силы страны – 72,3 млн. человек.
Есть несколько основных причин роста трудовой активности американок. Во–первых, это существенно возросшие возможности вовлечения женщин в общественное производство — прежде всего за счет бурного развития сферы услуг, в том числе на неполный рабочий день. Во–вторых, «машинизация» быта освободила женщин от многих рутинных домашних обязанностей. В–третьих, социальная и трудовая активность женщин во многом связана с ростом их образовательного уровня, который в настоящее время не уступает этому показателю у мужчин. И, наконец, в условиях растущей стоимости жизни, особенно в 70–е и 80–е гг. XX в., доход женщин стал важной составляющей семейного бюджета. Но есть основания полагать, что данный уровень экономической активности вряд ли будет заметно возрастать: естественным ограничителем является рождение и воспитание детей.
Вместе с тем средний заработок женщин, занятых полный рабочий день, все еще составляет лишь 77 % (2011г.) от средней зарплаты мужчин, хотя этот разрыв и сокращается (в 1940 г. средняя зарплата женщин составляла 60% мужской). Отчасти эта диспропорция связана со все еще большой концентрацией женщин в низкодоходных производствах, но частично, как признают американские специалисты, и с дискриминацией при найме на работу и на рабочем месте. Мало пока женщин и в предпринимательской элите страны. Как показало недавнее обследование 4200 компаний, женщины составляют лишь 2,5 % высшего управленческого персонала. Всего же на 2011 из 27 млн. предприятий в США женщины управляли 7,8 млн.(28,9%).
Состав рабочей силы, как и всего населения США, становится все более многонациональным и многорасовым. В 2007г. из 311 591 917 около 78,1% американцев были белыми, в том числе 16,7% – испаноязычными, около 13,1% – афроамериканцами, около 5% – выходцами из Азии и около 1,2% коренными жителями Америки – индейцами, алеутами, эскимосами. Кроме того, 1,6% принадлежали к смешанным расам. Близким этому является и распространение рабочей силы по занятости.
В 2050 г., согласно прогнозам, эти соотношения существенно изменятся. Доля белых (без испаноязычных) снизится до 52,8 %, испаноязычных возрастет до 24,5%, афроамериканцев – до 13,6%, американцев азиатского происхождения – до 8,2%, индейцев – сохранится на прежнем уровне. Такого рода сдвиги связаны, прежде всего, с сокращающейся рождаемостью среди белого населения а также с масштабами иммиграции в США из стран Латинской Америки и Азии которая дает основной прирост населения страны. В результате если в настоящее время представители национальных меньшинств составляют примерно 25% рабочей силы страны, то к середине XXI в. эта цифра возрастет почти до 50 %.
ПРОБЛЕМЫ
Рынок труда США по–прежнему не лишен других серьезных проблем и противоречий. Масштабы безработицы среди отдельных групп рабочей силы по–прежнему весьма заметны. В частности, уровень безработицы среди представителей этнических меньшинств — испаноязычного населения и афроамериканцев — существенно превышает в 2012 г. общенациональный уровень, который составляет 7,9 % – 16% среди афроамериканцев и 12,5% среди испаноязычных. При этом среди выходцев из Азии уровень безработицы составил 7,5%.
Сохраняется и даже увеличивается разрыв в оплате труда среди работников разного уровня квалификации. Хотя реальные доходы населения после длительного застоя в 70–е и 80–е гг. и большую половину 90–х гг. XX в. с 1996 г. вновь начали устойчиво увеличиваться, темпы этого роста заметно различаются среди различных групп рабочей силы, что усиливает в обществе неравенство в доходах. Более того, реальные доходы большинства низкоквалифицированных категорий понижаются. Если в конце 1970–х гг. лица с высшим образованием зарабатывали в среднем на 38% больше тех, кто имел только среднее образование, то в конце 1990–х гг. этот разрыв увеличился до 71 %. При средней годовой заработной плате в 2011 г. в 42,008 тыс. долл., люди не имевшие среднего образования получали в среднем 18,8 тыс. долл., имеющие среднее образование – 26,7 тыс., с незаконченным высшим образованием и имевшие диплом 2–х годичного колледжа – 32,3 тыс., степень бакалавра – 48,3 тыс., магистра или профессиональную степень – 64 тыс, степень доктора наук – 104 тыс. долл.
Другой серьезной проблемой остается неравенство в уровне образования и иные возможности его получения среди различных этнических групп. К началу нового XXI в. наиболее высокий процент закончивших среднюю школу был среди американцев азиатского происхождения – более 90 %. Среднюю школу заканчивает примерно одинаковое количество белых и черных американцев – 88 % и 86% соответственно. И эти показатели впервые достигнуты в конце 1990–х гг. Среди испаноязычного населения процент завершивших среднее образование существенно ниже – 62 %, что в немалой степени связано с большой долей иммигрантов из Латинской Америки, многие из которых не закончили среднюю школу.
Значительно хуже ситуация с получением высшего образования среди представителей этнических меньшинств. Если среди белых в конце 1990–х гг. в вузы поступало 70 % выпускников школ, то среди черных — только 60 %, а среди испаноязычных — и вовсе лишь 50 % выпускников. Это в значительной степени связано с высокой стоимостью высшего образования в США. В результате в начале 2000 годов высшее образование имели 44 % американцев азиатского происхождения, 26,1 % — белых, и только 16,5% черных и 10,6% испаноязычных американцев. В 2006 году 72,4% степеней бакалавра было присвоено белому населению США, 9,6% – афроамериканцам, 7,2% – испаноязычному населению, 6,9% – азиатам, 0,7% – коренным жителям США и 3,1% – нерезидентам страны.
Все это говорит, прежде всего, об экономическом неравенстве различных этнических групп, ограничивающем доступ к высшему образованию.
Уместно заметить, что, несмотря на огромный прогресс, достигнутый в преодолении расовой и других форм дискриминации на рынке труда и на рабочем месте, случаи дискриминации в этой сфере все еще имеют место. Так, только в 1998 г. в Федеральную комиссию по равным возможностям в сфере занятости поступило 12,5 тыс. жалоб на дискриминацию по принципу расовой или этнической принадлежности, пола, религии, возраста или состояния здоровья, которые были рассмотрены и решены в пользу работников.
Еще одной проблемой, существенно влияющей на американский рынок труда, является постоянное сокращение охвата профсоюзным движением американских рабочих и служащих. К 2006 г. в профсоюзах состояло около 15,7 млн. чел. (12,1%) (из более чем 153 млн. чел. экономически активного населения), или 13,0% работающих мужчин и 11,1 % занятых женщин. Представительство трудящихся в профсоюзах сокращалось прежде всего по мере уменьшения доли в общей занятости обрабатывающей промышленности, в отраслях которой существуют основные профессиональные объединения. В результате количество членов профсоюзов в частном секторе экономики сократилось за 1950–2006 гг. с 35 % до 7,5 %. В то же время представительство в профсоюзах резко возросло в государственном секторе: с 10 до 36,0%. Однако, поскольку баланс занятости в США явно не в пользу госсектора, общее представительство трудящихся в профсоюзах заметно понизилось.
В результате, во–первых, нарушается некий сложившийся баланс отношений между трудом и капиталом в масштабах всей экономики, что влечет за собой перераспределение общественного продукта не на основе реального вклада в его создание, а на основе силового воздействия. Во–вторых, отсутствие профсоюзов как инструмента защиты интересов работников нередко ведет к обострению социальной атмосферы на предприятиях. В–третьих, как показывают результаты многочисленных обследований, на предприятиях, не охваченных профсоюзами, уровень заработной платы в целом заметно ниже, чем на «юнионизированных» предприятиях (на 33 %), и, таким образом, ослабление профсоюзов может в целом вести к снижению уровня доходов в стране.